Referat: 21. januar 2026 kl. 08:00

Mødelokale 5, Rådhuset, Ved Fjorden 6, Ringkøbing
Ældre- og Sundhedsudvalget

Deltagere

  • Linda Nielsen
  • Vivi Altenburg
  • Susanne Kristensen
  • Birgitte Skovkær
  • Lennart Qvist

Kopier link til punktet  -   Print

1 : Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Dagsordenen blev godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2 : Introduktion til udvalgsarbejdet

Sagsnr: 25-026821

Sagsfremstilling

Introduktion til udvalgsarbejdet i udvalget.

  1. Præsentation af overordnede forventninger til og rammer for udvalgsarbejdet
    • Overordnede forventninger til udvalgsarbejdet
    • Praksis i forhold til de enkelte udvalgsmøder
  2. Udvalgets ressortområde - udvalgets opgaver jfr. Styrelsesvedtægten
  3. Orientering om udvalgets budget og økonomi
  4. Orientering om udvalgets politikker og hvordan de udmøntes
  5. Introduktion af fag- og stabsområder, der refererer til udvalget, herunder
    • organisering
    • opgaver
    • status og udfordringer
  6. Mødekalender, herunder drøftelse af eventuel yderligere mødeaktivitet - for eksempel institutionsbesøg eller temamøder.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget:

  • drøfter forventninger til udvalgsarbejdet,
  • drøfter og godkender oplæg til introduktionsforløb for det første halve år i udvalget,
  • drøfter og godkender oplæg til mødeplaceringer og datoer for tema- og dialogmøder
  • tager introduktionen til udvalgets område til efterretning.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendes.

Kopier link til punktet  -   Print

3 : Forretningsorden for Ældre- og Sundhedsudvalget

Sagsnr: 25-026833

Sagsfremstilling

I medfør af styrelseslovens § 20, stk. 3, fastsætter udvalgene selv deres forretningsorden.

Forretningsordenen beskriver blandt andet reglerne for, hvordan møder afvikles, regler om forberedelse, indkaldelse og afholdelse af udvalgets møder. Forretningsordenen beskriver ligeledes, hvordan beslutninger træffes. Herudover beskriver forretningsordenen også regler om habilitet og tavshedspligt.

Ændringer i eller tillæg til forretningsordenen kræver vedtagelse i to på hinanden følgende ordinære møder.

Bemærkninger til udkastet
I forhold til den tidligere forretningsorden for udvalget adskiller udkastet sig på følgende punkter:

  • § 5 - mødeledelse: Den nye § 5 fastsætter, at udvalgsformanden kan fravige dagsordenens rækkefølge, og at udvalget – hvis ét medlem ønsker det – kan kræve afstemning herom. Det præciseres også, at der ved mødets begyndelse kan anmodes om overflytning af punkter mellem den åbne og lukkede del af dagsordenen. Bestemmelsen svarer til formuleringen i normalforretningsordenen.
  • § 9, stk. 3 - undtagelsesvis virtuel deltagelse: Det foreslås, at der indsættes en ny bestemmelse, der giver mulighed for virtuel deltagelse i udvalgsmøder, når et medlem er forhindret i fysisk fremmøde. Det vil fremgå af beslutningsprotokollen, hvis et medlem deltager virtuelt.

  • § 10 – præcisering om standsningsret: I udkastet er det præciseret, at hvis et udvalg har pligt til at træffe afgørelse i en sag i henhold til lovgivningen, kan sagen ikke indbringes for Byrådet gennem standsningsretten. Denne præcisering er allerede fastlagt i styrelsesloven og er medtaget af hensyn til læserens forståelse.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Efter § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse fastsætter udvalgene selv sin forretningsorden. 

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at udvalget sender sagen videre til udvalgets næstkommende møde med henblik på vedtagelse.

BilagBeslutning

Sagen oversendes til anden behandling på næstkommende møde med den tilføjelse under § 9, stk. 3, at virtuel deltagelse i et udvalgsmøde aftales med udvalgsformanden.

Kopier link til punktet  -   Print

4 : Sundhedsrådet, jf. sundhedsreformen

Sagsnr: 25-024866

Sagsfremstilling

Nedenstående tekst er fra det konstituerende byrådsmøde, der blev afholdt den 9. december 2025. Administrationen gør opmærksom på, at KL efterfølgende har vurderet, at det (trods KL's oprindelige udmelding) ikke er tilstrækkeligt, at udpegningen sker i kommunernes styrelsesvedtægt samt på det konstituerende byrådsmøde. Den endelige udpegning skal foretages på udvalgsmøde i relevant udvalg. I Ringkøbing-Skjern Kommunes tilfælde er det derfor i Ældre- og Sundhedsudvalget, at udpegningen formelt skal foretages.

Udpegning af formanden for Social- og Sundhedsudvalget som kommunens repræsentant i det regionale sundhedsråd samt udpegning af næstformanden for Social- og Sundhedsudvalget som stedfortræder.

Som led i Sundhedsreformen 2024 etableres der pr. 1. januar 2026 17 regionale sundhedsråd, der
skal være omdrejningspunkt for at styrke det nære sundhedsvæsen og sikre mere lokale og
sammenhængende sundhedstilbud. Sundhedsrådene fungerer som regionens stående udvalg for
sundhedsområdet og har det umiddelbare ansvar for den regionale sundhedsindsats inden for et
geografisk område.

Rådene skal bl.a. udarbejde nærsundhedsplaner, planlægge almenmedicinske tilbud, udmønte midler
til nære sundhedsindsatser samt varetage nye opgaver såsom akutsygepleje, patientrettet
forebyggelse og specialiseret rehabilitering. Der er tale om betydelige midler, idet rådene får ansvar
for at fordele 4,4 mia. kr. årligt fra 2030 – heraf 2 mia. kr. til kommunale sundhedsindsatser.
Kommunerne skal i deres styrelsesvedtægt inden 1. november 2025 fastlægge, hvem der
repræsenterer kommunen i det relevante sundhedsråd. Det skal enten være borgmesteren eller en
udvalgsformand, som varetager hovedparten af kommunens sundheds-, omsorgs- og
socialpsykiatriopgaver.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur, lov nr. 699 af 20. juni 2025.

Lov om ændring af lov om regioner og andre love som led i sundhedsreformen, lov nr. 719 af 20. juni 2025.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen  bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at:

  1. formanden for Ældre- og Sundhedsudvalget, Lennart Qvist, udpeges
  2. næstformanden for Ældre- og Sundhedsudvalget, Linda Nielsen, udpeges som stedfortræder.


Konstituerende byrådsmøde 09-12-2025
Formanden for Ældre- og Sundhedsudvalget blev valgt som kommunens repræsentant med næstformanden for Ældre- og Sundhedsudvalget som stedfortræder.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Administrationens indstilling godkendes.

Kopier link til punktet  -   Print

5 : Mandat til det videre forhandlingsforløb om opgaveoverdragelse i regi af sundhedsreform.

Sagsnr: 26-000188

Sagsfremstilling

Den 1. januar 2027 overgår udvalgte kommunale sundhedsopgaver til regionalt myndigheds- og finansieringsansvar som led i sundhedsreformen. I foråret intensiveres forhandlingerne om delingsprocessen og den fremadrettede varetagelse af opgaverne. Regionsrådet i Region Midtjylland besluttede 17. december 2025 anbefalinger til den regionale administration for rammerne hertil. På den baggrund forelægges oplæg til mandat til kommunens administration for områderne i Ringkøbing-Skjern Kommune til politisk beslutning.  

Følgende fire sundhedsopgaver overgår fra kommunerne til regionalt myndigheds- og finansieringsansvar 1. januar 2027 som led i sundhedsreformen:

  1. Akutsygeplejen
  2. Midlertidige pladser til borgere med behov for en sundhedsfaglig indsats
  3. Specialiseret rehabilitering og en lille andel af den mest avancerede genoptræning
  4. Den patientrettede forebyggelse

Den 10. december 2025 drøftede Social- og Sundhedsudvalget perspektiver forud for administrative bilaterale forhandlingsdialoger i foråret 2026.

Udvalget godkendte indstillingen fra administrationen:

  1. At der arbejdes videre med de nævnte delings- og samarbejdsaftaler.
  2. At der fortsættes dialog med Region Midtjylland / Regionshospitalet Gødstrup om placering og kapacitet for de kommende sundheds- og omsorgspladser.
  3. At der arbejdes videre med regionens ønske om en horisontal samarbejdsaftale (kommunal drift) på den patientrettede forebyggelse i fem år.

I foråret 2026 intensiveres forhandlinger om delings-processen og den fremtidig varetagelse af opgaver:

  1. Den 1. maj 2026 skal kommunerne aflevere et udkast til delingsaftale, som skal være endeligt aftalt med regionen 1. juli 2026.
  2. Forinden i april 2026 er der frist for beslutning om fortsat kommunal involvering i driften via ”horisontale samarbejder”.
  3. Overdragelsen er reguleret i lov om overgang til ny sundhedsstruktur (overgangsloven). Det er aktiver, passiver, rettigheder og pligter samt medarbejdere, der udelukkende eller helt overvejende er tilknyttet opgaverne, som indgår i overdragelsen.

Den 17. december 2025 har Regionsrådet i Region Midtjylland godkendt anbefalinger til rammerne for den fremtidig varetagelse, som fastslår og konkretiserer tidligere politiske anbefalinger fra forretningsudvalget i september 2025.

Hovedpointerne er:

  • At der indgås delingsaftaler med alle 19 kommuner ift. akutsygeplejen og de kommende sundheds- og omsorgspladser. Det samlede ansvar placeres på akuthospitalerne med Præhospitalet som en vigtig samarbejdspart ift. driftsopgaven på akutsygeplejen. Der lægges op til at der skal være sundheds- og omsorgspladser i alle kommuner og at akutsygeplejen skal dække 24/7/365 – virtuelt eller fysisk – i alle kommuner.
  • At det samlede ansvar for rehabilitering på specialiseret niveau forankres på Regionshospitalet Hammel Neurocenter. Der etableres 2-5 døgnrehabiliteringsenheder geografisk fordelt i Region Midtjylland. Regionen varetager selv driften – men elementer af opgavevaretagelsen vil kunne leveres af kommuner, regionale aktører og private aktører ud fra konkrete aftaler.
  • Der lægges op til at forhandle med kommunerne om mulighed for at indgå horisontal samarbejder på den patientrettede forebyggelse i 5 år. De horisontale aftaler evalueres efter 3. år. Alternativt vil kommunerne blive anmodet om at forsætte driften af opgaven i en toårig periode jf. overgangslovens § 5,3. Regionen vil desuden videre frem udvikle en samarbejdsmodel, der entydigt forankrer et hospitalsansvar for den patientrettede forebyggelse samt igangsætte et arbejde som sikrer at forebyggelse er en integreret del af regionens opgaveløsning.

På den baggrund fremlægger administrationen oplæg til mandat til de forestående forhandlinger for områderne i Ringkøbing-Skjern Kommune. Sagen behandles på udvalgsmøde i Ældre- og Sundhedsudvalget den 21. januar 2026 og i Økonomi- og Koordinationsudvalget den 2. februar 2026, inden fremsendelse til beslutning i Byrådet den 17. februar 2026.

Oplæg til mandat for forhandling om deling og fremtidige varetagelse af opgaver i Ringkøbing-Skjern Kommune.

Administrationens oplæg tager udgangspunkt i tidligere politiske drøftelser/tilkendegivelser i Ringkøbing-Skjern Kommune på Social- og Sundhedsudvalgsmøder i efteråret 2025, samt politiske drøftelser blandt kommunerne i sundhedsråd Vestjyllands område. Oplægget baseres også på faglig vurdering om muligheder og opmærksomhedspunkter, som tidligere har været drøftet både politisk og i MED-organisationen (et samarbejdsorgan til at sikre medindflydelse og medbestemmelse for tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter).

De tidligere drøftelser kan opsummeres til en række præmisser, der foreslås at blive retningsgivende for det videre forløb og fortsatte samarbejde omkring opgaverne efter 1. januar 2027:

  • Fælles ansvar for at sikre de gode borgerforløb: Det er afgørende, at der fastholdes og videreudvikles et stærkt og tæt samarbejde mellem hospital, kommunale tilbud og indsatser, almen praksis, civilsamfund mv., hvor man i fællesskab finder de gode nye løsninger for borgerne.
  • Lokal forankring: Det er afgørende, at de nuværende tilbud fastholdes, drives og videreudvikles lokalt i kommunen.
  • Fleksibelt samarbejde i hverdagen: Det er afgørende, at det nuværende sammenspil mellem de funktioner og medarbejdere, som flytter til regionen og medarbejderne på det kommunale ældre- og sundhedsområde, fortsat kan fungere smidigt og fleksibelt.

I det følgende beskrives oplæg for de opgavespecifikke områder.

Midlertidige Pladser og akutsygepleje:

Ringkøbing-Skjern Kommune tager regionens anbefalinger til efterretning, om at der indledes delingsproces for akutsygepleje og de kommende regionale sundheds- og omsorgspladser. Det er administrationens vurdering, at den lokale forankring på akuthospitalerne giver et godt grundlag for det videre lokale samarbejde og udvikling af opgaverne. Regionen beskriver tre overordnede scenarier for den ledelsesmæssige forankring på akuthospitalerne, herunder som en ny selvstændig afdeling eller som en del af enten medicinsk eller akutafdelingen. Det er administrationens vurdering, at opgavens omfang og det fremadrettede sammenspil tilsiger, at der oprettes en ny afdeling. Desuden vil det være naturligt, at beslutningen bliver genstand for lokal drøftelse i sundhedsrådenes områder.

Det følger af reformen, at hovedparten af de nuværende midlertidige pladser bliver til regionale sundheds- og omsorgspladser til borgere med behov for en rehabiliterende sundhedsfaglig indsats, mens kommunerne fortsat kan tilbyde aflastningspladser og ”venteophold” efter serviceloven og ældreloven. Den økonomiske omfordeling mellem region og kommune betyder kommunen afgiver 70% af den nuværende kapacitet. Der laves en lokal aftale mellem regionen og kommunen om konkret fordeling af aktiver/passiver mv. jf. overgangslovens bestemmelser.

Ringkøbing-Skjern Kommune har 34 pladser, hvoraf 70% af pladserne svarer til 23,8 pladser. Kommunen har 22 egnede pladser mht. lokaler til at regionen kan leje sig ind i en periode. Akutfunktion og Aflastningsområde er placeret på 2 matrikler som er en organisatorisk enhed, , sammen med akutteamet og er forankret under samme ledelse. De resterende 12 pladser er placeret spredt på forskellige plejecentre. Ud fra høringsudkastet til kvalitetsstandarder for de kommende sundheds- og omsorgspladser, er det administrationens klare vurdering, at de 22 midlertidige pladser på de 2 matrikler både i målgruppe og indhold matcher de kommende sundheds- og omsorgspladser bedst.

Det er afgørende for sammenspillet i det daglige, at man lokalt får mulighed for at tilrettelægge de nærmere rammer for at skabe sammenhængende forløb for borgerne på midlertidige pladser samt fleksibelt og smidigt samarbejde i hverdagen mellem den kommunale sygepleje, ældreområde mv. Derfor vurderer administrationen, at der vil være et stort potentiale i lokalt at aftale rammer for det konkrete samspil i de enkelte sundhedsrådsområder.

Specialiseret rehabilitering

Administrationen anbefaler, at det tages til efterretning, at man regionalt vil forankre og samle opgaven organisatorisk under Hammel Neurocenter. Der er tale om en forholdsvis lille målgruppe som kræver specialistkompetencer. Derfor deler administrationen regionens betragtninger i sagsfremstillingen ovenfor, at det er afgørende at fastholde de kompetencer, der allerede findes i opgaveløsningen.

Patientrettet forebyggelse

Den patientrettede og borgerrettede forebyggelse er i dag tæt integreret og i øvrigt i tæt sammenhæng til øvrige genoptræningsindsatser. Derfor vurderer administrationen overordnet, at man med et horisontalt decentralt samarbejde vil kunne udvikle en fremadrettet model som vil sikre et tværsektorielt sammenspil lokalt i de enkelte sundhedsrådsområder. Derfor anbefales det, at administrationen får mandat til at indlede forhandlinger om at indgå i horisontalt samarbejde. Dette forventes at kunne give både større tryghed omkring opgaver og for medarbejdere og ledelse bedre tid til drøftelser om den fremtidige opgave. Administrationen har desuden bemærket, at Regionsrådet i stedet for en foreløbig femårig periode har fjernet tidsdimensionen og beskrevet at aftalerne skal evalueres efter tre år. At der ikke er nogen tidsafgrænsning, ser administrationen som positivt og vil gerne betone, at denne evaluering og aftale om det videre forløb frem sker lokalt i sundhedsrådene. Endelig skal det bemærkes, administrationen ser frem til, at det kan ses i sammenhæng til drøftelse i sundhedsrådene om at fremtidssikre de fysiske rammer hertil.

Videre proces

På baggrund af den politiske beslutning vil administrationen indgå i det videre forhandlingsforløb med regionen om deling og fremtidig varetagelse af opgaverne. Dermed udarbejdes det konkrete udkast til delingsaftale, som vil blive behandlet politisk i Ringkøbing-Skjern Kommune midt/ultimo april forud for fremsendelse senest 1. maj 2026 til Regionen.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

De økonomiske konsekvenser består dels af en regulering af kommunens bloktilskud (DUT) som følge af at opgaver flyttes fra kommuner til regioner. Ved alle lovændringer aftales relevant tilpasning af kommunernes bloktilskud. DUT-reguleringen vedrørende sundhedsreformen er aftalt 25. maj 2025 mellem Regeringen, Danske Regioner og KL i "Forårsaftale 2025 om implementering af sundhedsreformen". Reguleringen indebærer, at Ringkøbing-Skjern Kommune fra 2027 og frem får mindre bloktilskud og skal tilpasse egne udgifter. Foreløbige beregninger viser et stort underskud, dvs. vores bloktilskud reduceres med knap 13 mio. kr. mere, end driftsudgifterne umiddelbart kan reduceres med. DUT-reguleringer indgår sædvanligvis særskilt i forbindelse med budgetdrøftelserne i august, men givet omfanget af ubalancen i denne sag, vil administrationen anmode Økonomi- og Koordinationsudvalget om at drøfte håndteringen i forbindelse med fastlæggelse af budgetproceduren primo 2026. Den endelige opgørelse forventes at foreligge i forbindelse med vedtagelsen af budget 2027.

Herudover er der en udligningskonsekvens som i 2027 og 2028 ledsages af en overgangsordning, forud for en generel justering af den kommunale finansierings fra 2029.

Den meget store justering af bloktilskuddet har afledte konsekvenser, som rammer kommunerne meget forskelligt. Derfor indeholder "Forårsaftalen" en overgangsordning som sikrer, at kommuner højst kan tabe eller vinde op til 0,05 pct. af sit beskatningsgrundlag. Det svarer til 6,2 mio. kr. for Ringkøbing-Skjern Kommune. Den foreløbige opgørelse (inkl. udligningskonsekvens) for Ringkøbing-Skjern Kommune indebærer, at kommunen netto taber 5,3 mio. kr. fra 2027 og frem. Der er i budget 2026 allerede budgetlagt med finansiering på 5 mio. kr. til tab. Det endelige niveau forventes opgjort i sommeren 2026 og vil blive forelagt som en teknisk korrektion til budget 2027.

Der er tale om en 2-årig overgangsordning, da hele systemet om kommunalt tilskud og udligning planlægges reformeret gældende fra 2029. I denne reform vil der blive taget højde for den fremadrettede fordeling af sundhedsudgifter.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalg og Byrådet:

  • At tiltræde de overordnede præmisser jf. afsnittet herom som retningsgivende for de videre forhandlinger med regionen om deling og fremtidig varetagelse af de fire opgaveområder
  • At akutteamet og de midlertidige pladser på Akutfunktion og Aflastningsområde indgår i den kommende delingsaftale.
  • At det efterstræbes, at der udvikles lokale rammer som sikrer smidige forløb i forhold til midlertidige pladser og et tæt og fleksibelt samarbejde mellem akutsygepleje og det kommunale ældre og sundhedsområde i regi af sundhedsråd Vestjylland.
  • At administrationen får mandat til at indlede forhandlinger om horisontalt samarbejde (det patientrettede forebyggelse) med udgangspunkt i, at evaluering af aftalerne sker efter 3 år og det videre fremadrettede samarbejde aftales decentralt i sundhedsråd Vestjyllands område og med forhold for de nærmere detaljer i aftalen.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Ældre- og Sundhedsudvalget anbefaler administrationens indstilling til Økonomi- og Koordinationsudvalget og Byrådet med den tilføjelse, at udvalget lægger stor vægt på, at borgeren får færrest mulige overgange i forløbene.

 

 

 



Kopier link til punktet  -   Print

6 : Budgetopfølgning 2026 - Ældre- og Sundhedsudvalget

Sagsnr: 25-021437

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet budgetopfølgning for 2026 til orientering.

Indledning
Ældre- og Sundhedsudvalgets budgetområde er overordnet delt i to områder. Det centrale budgetområde, som dækker over alle omkostninger, som ikke direkte vedrører driften af institutionsenhederne. Denne opfølgning præsenteres hver måned for udvalget. Tre gange om året modtaget udvalget et selvstændigt dagsordenspunkt omhandlende institutionerne og andre konti med mulighed for overførsel af mer- eller mindreforbrug mellem årene.

Denne sagsfremstilling er gældende for de centrale områder, hvor der er indarbejdet politisk vedtagne budgetreduktioner for 2,8 mio. kr. til budget 2026 jf. bilaget.

Budgetopfølgning
Aktuel prognose for 2026 viser et forventet merforbrug på 4,5 mio. kr. Der gøres opmærksom på, at budgetopfølgningen er udarbejdet på et tidligt tidspunkt. Opfølgningen er beskrevet nedenfor.

Sundhed og Omsorg (merforbrug på 4,5 mio. kr.)
For centrale konti uden overførselsadgang er der et samlet merforbrug på 4,5 mio. kr. De centrale konti dækker over flere områder herunder Pleje og omsorg af ældre; Visiterede timer; Mellemkommunale betalinger; Hjælpemidler; Friplejehjem; Sundhedscenter Vest og Aktivitetsbestemt medfinansiering. Nedenfor er oplistet de områder, hvor der er større afvigelser:

  • Mellemkommunale betalinger: For det aktuelle antal borgere fra/i andre kommuner er der foretaget en vurdering af udgiften for 2026, som medfører et merforbrug på 7,3 mio. kr. Der er ultimo 2025 flyttet flere borgere til andre kommuner.
    Administrationen følger løbende udviklingen og rapporterer månedligt det aktuelle niveau. Dette betyder, at naturlige udsving i forventningerne kan forekomme, afhængigt af aktivitetsniveauet.
  • Udgifterne til hjælpemidler forventes at være på samme niveau som i 2025. Der forventes et merforbrug på 1,6 mio. kr.
  • Friplejehjem forventer et mindre forbrug på 0,6 mio. kr. Vurderingen dækker over det aktuelle antal borgere fra kommunen, som er visiteret til plejebolig.
  • Sundhedscenter Vest forventer et mindre forbrug på 0,6 mio. kr. Mindre forbruget stammer primært fra træningsområdet. Til sammenligning er træningsområdets forventede resultat for 2025 et samlet mindre forbrug på 2,0 mio. kr. Forskellen er budgetændringer fra vedtagelsen af budget 2026. 
  • De resterende områder forventer et samlet mindre forbrug på 3,2 mio. kr.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Udvalgets økonomi er fordelt på henholdsvis centrale områder, hvor der i udgangspunktet ikke er adgang til overførsel af mere eller mindreforbrug mellem årene, og decentrale områder (enheder), som har overførselsadgang mellem årene.

Ovenstående budgetopfølgning er behæftet med en vis usikkerhed, da opfølgningen er foretaget på så tidligt et tidspunkt, og derfor skal betragtes som et øjebliksbillede af fagområdernes økonomi.

Decentral økonomi
For det decentrale område er der ikke på nuværende tidspunkt et fyldestgørende overblik over det forventede resultat for 2026. 

Ældrelovens implementering er i gang, men ikke implementereret i bund. Der arbejdes fortsat for at organisationen har de fornødne styringsværktøjer, overblik mm. Den 1. maj 2026 træder den nye organisation for hjemmeplejeområdet i kraft. Derfor vil der forsat være fokus på hjemmeplejeområdets økonomi.

På udvalgsmødet i november blev forventningen til den decentral økonomi præsenteret. Der er ikke ændringer til forventning til resultatet, som er: 

  • Sundhed og Omsorg forventer et samlet mindre forbrug i 2025 på 4,3 mio. kr.

Administrationen fortsætter arbejdet med at komme i budgetbalance i 2026.

Viden & Strategi, Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget tager budgetopfølgningen til efterretning.

BilagBeslutning

Budgetopfølgningen tages til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

7 : Nedsættelse af loft på egenbetaling - Madservice

Sagsnr: 25-027096

Sagsfremstilling

Ældre- og Sundhedsudvalget skal godkende reduktionen af loftet for egenbetalingen for én portion varm mad og skal oversende ansøgning om tillægsbevilling af indtægtstab på Åkanden finansieret af midler afsat i Finansloven.

Baggrund for ændringen
Folketinget har som led i finansloven for 2026 vedtaget nye regler for madservice til hjemmeboende borgere. Ændringen vedrører dermed ikke borgere på ældrecentre.

Det betyder, at der fra 1. januar 2026 indføres et nyt loft for egenbetaling på maksimalt 50 kr. pr. hovedret. På Byrådsmødet den 11. november 2025 pkt. 12 blev der besluttet en takst på 66 kr., hvilket svarer til en reduktion på 16 kr. pr. hovedret.

Betydning for borgere og leverandører
For hjemmeboende borgere i Ringkøbing-Skjern Kommune vil ændringen betyde, at de fra 1. januar 2026 vil blive opkrævet 50 kr. pr. hovedret – uanset valg af leverandør.

For kommunens leverandører af madservice, herunder Åkanden og kommunens ældrecentre, vil reduktionen medføre et indtægtstab, som der skal kompenseres for.

Økonomiske konsekvenser og kompensation
På landsplan er der i finansloven afsat 200 mio. kr. årligt til at dække kommunernes merudgifter som følge af det ændrede betalingsloft. Ringkøbing-Skjern Kommunes andel er beregnet til 1,85 mio. kr. fra 2026 og frem.

Administrationen har beregnet et kompensationsbehov på 2,1 mio. kr. Dette er baseret på det aktuelle antal borgere, der er visiteret til madservice, og en forventning om øget efterspørgsel som følge af den lavere egenbetaling.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Bekendtgørelse nr. 1567 om betaling for generelle tilbud, dele af helhedspleje, madlevering og madordning gældende pr. 1. januar 2026.

Bekendtgørelse nr. 1719 om betaling for generelle tilbud og for tilbud om personlig og praktisk hjælp m.v. efter §§ 79, 83, 83 b og 84 i lov om social service gældende pr. 1. januar 2026.

Økonomi

Bevillingen søges finansieret via kassebeholdningen med henvisning til senere tilførsel af DUT-midler fra staten via midtvejsregulering.

Viden & Strategi, Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Effektvurdering

Med nedsættelsen af loftet på egenbetalingen har administrationen en forventning om, at flere borgere vil købe mad hos private eller kommunale leverandører. Der er ligeledes en forventning om, at nogle borgere vil kunne få en almen bedre tilstand grundet en mere korrekt ernæring.

Indstilling

Administrationen indstiller til Ældre- og Sundhedsudvalget oversender sagen til Økonomi- og Koordinationsudvalget og Byrådet med indstilling om, at

  • takstnedsættelsen til 50 kr. for én portion varm mad til hjemmeboende gældende fra 1. januar 2026 godkendes
  • der gives en tillægsbevilling på 2,1 mio. kr. til Ældre- og Sundhedsudvalget finansieret via kassebeholdningen med henvisning til senere tilførsel af DUT-midler på 1,85 mio. kr. fra staten via midtvejsregulering samt merudgifter på 0,25 mio. kr.  

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Sagen udsættes med henblik på indhentelse af yderligere oplysninger.

Kopier link til punktet  -   Print

8 : Gensidig orientering

Sagsnr:

Sagsfremstilling

A.
Status Sundhedsrådet

B.
Oversigt over sager til Ældre- og Sundhedsudvalget 2026.
Oversigten er vedlagt.

BilagBeslutning

Der blev givet en gensidig orientering.

Kopier link til punktet  -   Print

9 : Underskriftsside

Sagsnr:

Bilag

Ingen bilag.

Kontaktoplysninger
Dette er logoet for Ringkøbing-Skjern Kommune
Sundhed og Omsorg
Rødkløvervej 4
6950 Ringkøbing