Referat: 8. juni 2026 kl. 08:30

Mødelokale 7, Rådhuset, Ved Fjorden 6, Ringkøbing

Økonomi- og Koordinationsudvalget

Deltagere

Mads Fuglede
Niels Kristian Larsen
Susanne Kristensen
Jens Jensen
Lone Andersen
Kristian Andersen
Casper B. F. Jensen
Søren Møller Christensen
Lennart Qvist

Hent hele referat

Referat

Kopier link til punktet - Print

1 : Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte dagsordenen.

Kopier link til punktet - Print

2 : Godkendelse af beredskabsplan og beredskabspolitik for Ringkøbing-Skjern Kommune

Sagsnr: 25-024171

Sagsfremstilling

Administrationen fremsender forslag til beredskabsplan og beredskabspolitik til politisk behandling i Økonomi- og Koordinationsudvalget og Byrådet.

Den kommunale beredskabsplan skal revideres én gang i løbet af hver byrådsperiode. Beredskabsplanen er senest revideret i efteråret 2025. På baggrund af det forværrede risiko- og trusselsbillede besluttede Byrådet ved den lejlighed, at beredskabsplanen fremover forelægges Byrådet i løbet af det første halve år af en byrådsperiode. Efter anbefaling fra Styrelsen for Samfundssikkerhed har administrationen hertil udarbejdet et forslag til beredskabspolitik. Beredskabspolitikken indeholder politiske mål, som fastlægger servicemål og retning for beredskabsarbejdet.

Forslag til beredskabspolitik
Styrelsen for Samfundssikkerhed og Kommunernes Landsforening har koncentreret deres vejledning til kommunerne omkring nogle centrale temaer. Med udgangspunkt i disse temaer indeholder forslaget til beredskabspolitik følgende overordnede mål:

Beskyttelse af liv og helbred vægter højest, særligt for borgere, der er afhængige af kommunens omsorg og tilstedeværelse.
Beredskabet skal være risikobaseret, så ressourcerne anvendes der, hvor konsekvenserne for borgerne og kommunen som virksomhed er størst.
Kommunen skal kunne fungere bedst muligt under kriser, herunder opretholde kritiske funktioner og myndighedsopgaver.
IT-sikkerhed og forsyningssikkerhed er centrale fokusområder, og beredskabet skal afspejle det nationale trusselsniveau, der klarlægges af myndighederne. Det gælder især risikoen for et længerevarende forsyningssvigt.
Kommunikationen skal være åben, rettidig og handlingsanvisende, og kommunen skal i større kriser understøtte de nationale myndigheders kommunikation.
Samarbejdet med civilsamfund, virksomheder og andre myndigheder skal styrke lokalsamfundenes samlede robusthed.

Herudover indeholder forslaget til beredskabspolitik mere detaljerede mål og retningslinjer vedrørende blandt andet organisering af beredskabsarbejdet, kommunikation, sårbare borgere og medarbejdernes rolle i en krisesituation.

Forslag til beredskabsplan
Formålet med Beredskabsplanen er at sikre, at organisationen kan opretholde en drift så tæt på det normale som muligt i en krisesituation – uanset om årsagen er forsyningssvigt, cyber-angreb, klima-/miljøhændelser eller andet.

Beredskabsplanen

Fastlægger de grundlæggende rammer for beredskabet i Ringkøbing-Skjern Kommune, herunder ansvar og opgaver.
Fastlægger krisestyringsorganisationens sammensætning, aktivering og funktion i forbindelse med krisestyring. Kommunens centrale krisestab ledes af borgmesteren eller kommunaldirektøren og består herudover af medlemmer af direktionen og udvalgte fag- og stabschefer eller af stedfortrædere for disse jf. bilaget Den centrale krisestab.
Forbereder opretholdelse af kritiske funktioner via udarbejdelse af emneplaner, afdelingsplaner og action cards.
Fastlægger målsætninger for uddannelse, øvelser og evalueringer.
Fastlægger samarbejdet med den nationale krisestyringsorganisation.

Administrative bemærkninger
På baggrund af de alvorlige risiko- og trusselsvurderinger fra statslige myndigheder har Byrådet i 2025 besluttet at afsætte et rådighedsbeløb på 2 mio. kr. i 2026 og 1 mio. kr. i de efterfølgende år til opbygning af beredskabskapaciteter – herunder nødstrømsanlæg. Efter beslutning i Byrådet er der desuden ansat en beredskabskoordinator i kommunen.

Ved udarbejdelsen af forslaget til beredskabsplan er der taget udgangspunkt i Styrelsen for Samfundssikkerheds vejledning vedrørende helhedsorienteret beredskabsplanlægning. Beredskabsplanens opbygning er desuden inspireret af beredskabsplaner fra andre kommuner.

Beredskabspolitikken udgør sammen med beredskabsplanen Byrådets overordnede styringsdokumenter. Kommunens administrative ledelse udarbejder herudover beredskabsplaner for IT, sundhed, forsyning, klima og miljø, samt for de enkelte fag- og stabsområder. Gennem disse planer omsættes beredskabspolitikken til operative planer for kritiske hændelser med udgangspunkt i den politisk godkendte organisering. Tiltagene i planerne gennemføres trinvist ud fra en løbende prioritering af de områder, der vurderes at have størst betydning. De administrative planer opdateres løbende og afprøves gennem regelmæssige øvelser.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ifølge beredskabsloven skal kommunernes beredskabsplaner revideres mindst en gang i hver byrådsperiode. Byrådet kan dog til enhver tid tage planen op til revision.

Økonomi

På anlægsbudgettet er afsat et rådighedsbeløb på 2 mio. kr. i 2026 og 1 mio. kr. i de efterfølgende år til opbygning af kommunens beredskabskapacitet – herunder til nødstrømsanlæg. Anlægsmidlerne for 2026 er frigivet ved byrådsbeslutning den 17.02. 2026.

På driftsbudgettet afsat midler til kommunens beredskabskoordinator. Herudover vil opbygningen af beredskabskapaciteter forudsætte indsats af betydelige administrative ressourcer, som prioriteres inden for de eksisterende rammer.

Effektvurdering

Med godkendelse af forslagene til beredskabspolitik og beredskabsplan vil der være lagt nogle rammer, som kan sikre et velfungerende beredskab, og som lever op til anbefalingerne fra de statslige myndigheder.

Indstilling

Det indstilles, at Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at godkende forslaget til beredskabspolitik og forslaget til beredskabsplan.

Bilag

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

3 : Forslag til nedsættelse af serviceniveau

Sagsnr: 24-010307

Sagsfremstilling

I forbindelse med budgetvedtagelsen for perioden 2024-2027 blev det politisk besluttet, at der på
handicap- og psykiatriområdet skulle arbejdes med nedsættelse af serviceniveauet med henblik på at
sikre en langsigtet økonomisk balance på området.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget drøftede på seneste møder mulige forslag til
servicenedsættelser og har sendt forslagene i høring i MED og Handicaprådet.

De indkomne høringssvar er beskrevet i bilagene.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Alle forslag forudsætter fortsat individuel og konkret vurdering i henhold til serviceloven.
Det er administrationens vurdering, at justeringerne kan gennemføres inden for gældende
lovgivningsmæssige rammer, forudsat at der fortsat foretages individuel visitation.

Økonomi

Forslagene forventes samlet at kunne bidrage til en varig reduktion på ca. 2 mio. kr. i 2026, stigende
til ca. 3 mio. kr. årligt fra 2027 og frem.

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at forslaget om tøjvask kan være en god indsats at beslutte,
men at beløbet bør blive i bostøtterammen, da der bliver behov for finansieringen i Fremtidens
bostøtte.

Effektvurdering

Forslagene vil få betydning for både nuværende og kommende borgere, idet støtten i højere grad
målrettes og tilpasses et lavere generelt serviceniveau.
Samlet set vurderes forslagene at understøtte en langsigtet økonomisk bæredygtighed på området,
samtidig med at indsatser fortsat ydes efter individuel og konkret vurdering.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget
• drøfter høringssvarene og
• anbefaler til Byrådet, hvilke forslag der skal iværksættes.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget 22-05-2026
Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget kan ikke anbefale de foreslåede besparelser.

Udvalget anmoder om at sagen oversendes til budgetkonferencen.

Bilag

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede at oversende sagen til budgetkonferencen.

Kopier link til punktet - Print

4 : Det videre arbejde med store komplekse opgaver

Sagsnr: 25-004654

Sagsfremstilling

Økonomi- og Koordinationsudvalget skal godkende den videre proces for igangsætning af arbejdet med de store komplekse opgaver, som udvalget har prioriteret ud fra de signaler, som Byrådet gav på byrådsseminaret den 27. februar 2026.

Byrådet behandler opfølgningen fra byrådsseminaret på sit møde den 26. maj 2026 efter Økonomi- og Koordinationsudvalgets indstilling fra mødet den 27. april 2026.

De tre store komplekse opgaver, der er prioriteret er:

Et godt børne- og ungeliv
Hvad skal vi leve af?
Bosætning og arbejdskraft

Direktionen foreslår, at opgaverne videresendes til følgende fagudvalg, som kommer til at fungere som politisk tovholder for hver af de tre opgaver:

Et godt børne- og ungeliv: Børne- og Familieudvalget.
Hvad skal vi leve af?: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget
Bosætning og arbejdskraft: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget

Det bliver indledningsvist udvalgenes opgave – i samarbejde med relevante fag- og stabsområder og eksterne aktører – at afgrænse og konkretisere opgaverne samt tilrettelægge den videre proces. Processerne godkendes efterfølgende i Økonomi- og Koordinationsudvalget og i Byrådet.

Særligt i forhold til opgaven om "Et godt børne- og ungeliv" er der behov for en yderligere præcisering og afgrænsning af selve opgaven inden der tilrettelægges en konkret proces. Konkretiseringen af opgaven drøftes derfor igen i Økonomi- og Koordinationsudvalget inden processen fortsætter i fagudvalget.

Indstilling

Direktionen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget

- videresender de tre store komplekse opgaver til hhv. Børne- og Familieudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget til efterfølgende godkendelse i Økonomi- og Koordinationsudvalget og i Byrådet. Særligt skal opgaven om et godt børne- og ungeliv præciseres yderligere inden der udarbejdes en egentlig proces.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte administrationens indstilling.

Kopier link til punktet - Print

5 LUKKET PUNKT: Budgetlægning 2027 - 2030 på Økonomi- og Koordinationsudvalgets område

Sagsnr: 25-022670

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte administrationens indstilling og afgav signaler til det videre arbejde.

Kopier link til punktet - Print

6 : Tunnelprojekt i Skjern

Sagsnr: 25-022670

Sagsfremstilling

Med denne sag skal Byrådet tage beslutning om ændring af ejerskab til projekt om renovering af tunellen under jernbanen i Skjern.

Med vedtagelsen af budget 2026 blev der til Skjern Udviklingsforum og en frivillig arbejdsgruppe i Skjern afsat 7,9 mio. kr. som kommunalt tilskud til renovering af tunnelen i Skjern. Arbejdsgruppen har til et særskilt projekt samme sted fået bevilget 1 mio. kr. af Slots- og Kulturstyrelsen til et lyskunstprojekt. Projektet vedrørende lyskunst er uafhængigt af renoveringen af tunnelen.

I forbindelse med afsættelsen af rammebeløbet på 7,9 mio. kr. (fordelt over 2026 og 2027) var det forudsætningen, at projektet ville blive gennemført af de lokale aktører i Skjern, og at kommunens rolle udelukkende var som tilskudsgiver, samt rådgiver på samme niveau, som øvrige aktører modtager rådgivning fra kommunen fx i relation til byggesager. Kommunen var forud for afsættelsen af budgetbeløb ikke inddraget specifikt i planlægningen.

Om projektet

Skjern By gennemskæres af jernbanen, og byens centrum er fundet blandt andet af tunnelen ved Poppelvej. Tunnelen er af ældre dato samt mørk og lidt skummel. Siden 2019 har Skjern Udviklingsforum og en frivillig arbejdsgruppe arbejdet på at sikre midler til en gennemgribende renovering af tilgangsforholdene omkring tunnelen under jernbanen mellem Bredgade og Poppelalle i Skjern. Projektet er uddybende beskrevet i vedlagte bilag, som omfatter ansøgning og skitseforslag. Målene med projektet er at:

Skabe en tryg og sikker tunnelforbindelse mellem Skjern øst og vest, hvor rampens hældning overholer de gældende krav, så også handicappede får en tryg og sikker gangforbindelse mellem de to bydele, hvor nogen ikke tør færdes på ramperne i dag.
Transformere den nuværende utryghed til en oplevelse. Tunnel, ramper, sti og byrum integreres, så der skabes tryghed gennem en symbiose mellem liv på pladsen ved vandtårnet og færdsel gennem tunnelen.
Skabe en spændende helhed i og omkring tunnelen, hvor oplevelsen er lige så vigtig som funktionen.
Give Skjern en ny must-see lyskunstattraktion, der både er et kunstværk og en tryghedsskabende installation.

Renovering af tunnelen omfatter følgende elementer:

Forskønnelse og renovering af rampen på tunnelens vestside
Renovering af rampen på tunnelens østside
Renovering af selve tunnelen
Anlæg af nyt byrum ved vandtårnet. Arealet er privatejet men i lokalplanen udlagt til en plads med offentlig adgang.
Etablering af sti fra vandtårnet til stationen
Etablering af sti mellem den gamle læsserampe og tunnelen

Herudover suppleres projektet af et lyskunstprojekt, som finansieres af midler fra Slots- og Kulturstyrelsen.

Ejerskab

Efter vedtagelsen af budget 2026 har der været en nærmere drøftelse med de lokale aktører. Det viser sig her, at de ønsker et tæt samarbejde med kommunen i projektet og forventer, at kommunen løfter en stor del af opgaven omkring projektet.

Indledende drøftelse heraf har synliggjort en lang række problemstillinger, som i praksis betyder, at hvis projektet skal gennemføres, så skal kommunen være bygherre, og udføre projektet. Der er fortsat en række uafklarede forhold i projektet bl.a. i forhold til DSBs medvirken, forsikrings- og udbudsmæssige forhold m.m.

Kommunen har ikke hidtil planlagt med allokering af de administrative ressourcer, som et sådan projekt kræver. Hvis projektet skal igangsættes nu, vil det derfor kræve, at andre projekter udsættes til senere. Alternativt vil tunnelprojektet først kunne være færdigt om ca. 4 år. Der skal ligeledes tages stilling til fremadrettet vedligehold af arealerne.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Kommunens juridiske team har igangsat en indledende undersøgelse af juridiske udfordringer i projektet. Blandt andet er det vigtigt at få afklaret ejerforhold, da kommunen i udgangspunktet ikke kan renovere ejendomme ejet af 3. mand. Alle juridiske forhold er endnu ikke afklaret.

Økonomi

Som nævnt er der med budget 2026 afsat i alt 7,921 mio. kr. til projektet. De lokale aktørers ansøgning lød på 6,6 mio. kr. Årsagen til at der i budgettet blev afsat en højere beløb end ansøgt var, at de lokale aktører ville skulle betale moms.

Hvis projektet overgår til at blive et kommunal projekt på lige fod med andre projekter, så skal kommunen ikke betale moms af udgifterne (kommunen modtager momsrefusion via staten). Til gengæld vil kommunen bl.a. skulle afsætte administrative ressourcer til at styre projektet. Da kommunen ikke har været involveret i udarbejdelsen af det aktuelle forslag, må der også tages forbehold for, om projektet kan gennemføres til de estimerede 6,6 mio. kr. Usikkerheden handler både om prisudvikling i markedet men generelt vil prisen også afhænge af et konkret udbudsresultat.

Skjern Udviklingsforum og den frivillige arbejdsgruppe har på nuværende tidspunkt allerede haft udgifter til udarbejdelse af et skitseforslag. Med henblik på afregning af udgiften hertil, samt muliggørelse af indledende planlægning af projektet anbefaler administrationen, at der gives en anlægsbevilling på 1 mio. kr. Restbevilling søges, når der foreligger et licitationsresultat.

Effektvurdering

Der er tale om et projekt, som lokale aktører har arbejdet længe for at få gennemført.

Tunnelen opfattes i dag om utryg og lysprojektet vil særskilt kunne medføre øget tryghed. Renovering af arealerne bidrager til forskønnelse og øget trafiksikkerhed.

Indstilling

Administrationen indstiller at Økonomi- og Koordinationsudvalget drøfter, om det kan anbefale Byrådet at

tunnelprojektet i Skjern ændres fra at være et anlægstilskud på 7,921 mio. kr. til at være et ordinært kommunalt anlægsprojekt
anlægsbevilge 1 mio. kr. til igangsætning finansieret af rådighedsbeløbet på 7,921 mio. kr.
tidsplanen for projektets gennemførelse oversendes til drøftelserne om budget 2027.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

7 : Den Selvejende Institution Generator - Ansøgning om kommunegaranti til ny indgang og foyer

Sagsnr: 26-009651

Sagsfremstilling

Byrådet skal med denne sag tage stilling til, hvorvidt der skal gives en kommunegaranti til Den Selvejende Institution Generator med henblik på at Generator kan lånefinansiere en ombygning af lejet areal.

Den Selvejende Institution Generator har den 23. februar 2026 ansøgt om kommunegaranti for optagelse af lån på op til 2,5 mio. kr. Lånet skal anvendes til at udvide ankomst- og foyerområdet.

Projektet er samlet budgetteret til cirka 3,5 mio. kr. Den sidste del af finansieringen kommer fra kommunens anlægspulje (0,5 mio. kr.), tilkendegivelser fra fonde samt egne opsparede midler. Generator har indtil videre selv opsparet og afsat 0,4 mio. kr. til projektet i deres årsregnskab.

Generator ønsker at optage et 25-års lån gennem KommuneKredit, da det vil være mest økonomisk fordelagtigt. Der er ikke indhentet en forhåndsgodkendelse fra KommuneKredit på optagelsen af lånet. Det er et krav, at der er stillet kommunegaranti, for at kunne optage lån hos KommuneKredit.

Projektet
Efter Generators store udvidelse og ombygning i 2018 samt løbende investeringer i blandt andet en ekstra scene i Garagen og nye øvelokaler, ønskes der nu at forbedre ankomst- og foyerforholdene.

Det er planen at etablere en helt ny indgang, både funktionelt og arkitektonisk, som vil forbedre publikumsoplevelsen og arbejdsforholdene der tilbydes til de frivillige.

Med projektet udvides og nyindrettes indgangspartiet, herunder garderobe og billettering. Det vil forbedre flowet og skabe en bedre og mere naturlig sammenhæng med foyer og barområdet.

Projektet forventes gennemført i perioden april til september 2027, så det påvirker Generators almindelige drift mindst muligt.

Et 25-årig fastforrentet lån gennem KommuneKredit medfører en årlig ydelse på 144 tkr. og en årlig renteudgift i det første år på 76 tkr.

Generator ønsker at afskrive projektet over 25 år, som vil medføre en årlig driftsomkostning på 100 tkr. Generator lejer sig ind i bygningerne, derfor bliver anlægsprojektet anset som indretning af lejede lokaler. For at kunne afskrive anlægsaktivet over 25 år, kræver det jævnfør afskrivningslovens §39, at deres lejeaftale med Ringkøbing-Skjern Forsyning, er uopsigelig fra udlejers side i tilsvarende periode.

Generators nuværende lejeaftales uopsigelighedsperiode med Ringkøbing-Skjern Forsyning udløber den 1. januar 2028. Administrationen er blevet oplyst om, at der arbejdes på at indgå en ny lejeaftale med en uopsigelighedsperiode på 25 år, hvilket er nødvendigt for at driften kan bære både afskrivningerne samt renteudgifterne.

I 2025 modtog Generator 1,1 mio. kr. i tilskud af kommunen. Generator har en sund økonomi, ingen lån og cirka 1 mio. kr. i likvide midler. For 2026 budgetteres der med et resultat af primær drift på 207 tkr. Projektet vil i første år have driftsmæssige omkostninger for 176 tkr. I 2024 og 2025 har Generator dog haft resultatmæssige overskud af primær drift på henholdsvis på 454 tkr. og 426 tkr. (tastefejl i ansøgning).

På baggrund af ovenstående er det administrationens vurdering, at Generator vil kunne bære de ekstra omkostninger, som projektet vil medføre.

Det skal bemærkes at Generator ikke har indhentet tilbud på projektet endnu, hvorfor der er risiko for at projektet kan blive dyrere frem mod april 2027.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Bekendtgørelse nr. 318 af 18. marts 2025 af lov om musik

Kommunen må gerne stille en kommunegaranti, når formålet er at drive aktiviteter, som kommunen selv må drive.

Administrationen bemærker, at spillestedet ud over de kulturelle aktiviteter har indtægter fra lokaleudlejning til private og erhvervsmæssige formål. Denne aktivitet må efter sin karakter anses som kommerciel aktivitet. Indtægterne fra lokaleudlejning udgør, jævnfør regnskab 2025, under 0,2 mio. kr. ud af samlede indtægter på 5,3 mio. kr., svarende til 3,4 pct. af de samlede indtægter. Administrationen vurderer på den baggrund, at udlejningsaktiviteten har et begrænset og accessorisk omfang i forhold til spillestedets almennyttige kulturformål.

Administrationen har endvidere lagt vægt på, at barsalg alene sker i forbindelse med kulturelle arrangementer og ikke drives som almindelig offentlig restaurationsvirksomhed.

Kommunen har ikke tidligere stillet garanti for et spillested. Såfremt kommunen vælger at stille garanti i den konkrete sag, vil den derfor kunne danne præcedens for fremtidige ansøgninger. Kommunen vil i den forbindelse skulle forholde sig til ligebehandlingsprincippet. Administrationen vurderer at der fremadrettet er en overvejende sandsynlighed for, at kommunen vil modtage lignende ansøgninger fra tilsvarende kulturaktører.

Økonomi

En eventuel garantistillelse vil reducere kommunens låneramme tilsvarende, da der ikke er automatisk låneadgang til kulturaktører og spillesteder. Alternativt kan kommunen deponere et tilsvarende beløb, der således vil fragå kommunens disponible kassebeholdning.

Når kommunen stiller garanti på forsyningsområdet, opkræves der både stiftelsesprovision og løbende provision. Når kommunen stiller garanti for selvejende institutioner eller foreninger, som udøver opgaver der kunne løses i kommunalt regi, opkræves typisk ingen provision, hvilket der heller ikke er lovkrav om.

Effektvurdering

Garantistillelsen er nødvendig for at kunne optage lån via KommuneKredit. Såfremt der stilles kommunegaranti, men der ikke kan tilbydes lån hos KommuneKredit, vil Generator forsøge at opnå finansiering hos ekstern långiver. Finansieringen hos ekstern långiver må forventes at være mindre fordelagtig, hvorfor administrationen ikke kan vurdere om Generator vil kunne bære den ekstra renteudgift det måtte medføre. Generator har ikke ansøgt om forhåndstilsagn på finansiering hos KommuneKredit.

Uden kommunegaranti, vil Generator ikke kunne gennemføre projektet, da de ikke vil kunne opnå finansiering ved ekstern långiver uden kommunal garantistillelse.

Indstilling

Administrationen indstiller at Økonomi- og Koordinationsudvalget drøfter om det kan anbefale Byrådet at godkende at

give kommunegaranti til Den Selvejende Institution Generator på op til 2,5 mio. kr. i 25 år til lånoptagelse til ny indgang og foyer.
såfremt garantien stilles, deponere et tilsvarende beløb, som vil reducere kommunens disponible kassebeholdning.

Bilag

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede at udsætte sagen med henblik på yderligere udredning.

Kopier link til punktet - Print

8 : Hvide Sande Havn - Ansøgning om kommunegaranti til ny Kaj 109

Sagsnr: 26-011712

Sagsfremstilling

Byrådet skal med denne sag tage stilling til godkendelse af kommunegaranti til Hvide Sande Havn.

Hvide Sande Havn har den 20. maj 2026 ansøgt om kommunegaranti for optagelse af lån i KommuneKredit på 25 mio. kr. Lånet skal anvendes til finansiering af udvidelse af havnen.

Hvide Sande Havn ønsker at optage et fastforrentet lån gennem KommuneKredit med en afdragsperiode på 25 år.

Projektet:
Projektet omfatter etablering af en ny kaj 109 med tilhørende bagarealer i Vesthavnen. Formålet er at skabe mulighed for at modtage flere og større skibe, håndtere større godsmængder og understøtte den forventede stigende aktivitet inden for offshore-vindmølleparker. Kajen etableres som en forlængelse af den eksisterende Vesthavn og bliver cirka 100 meter lang med et kajareal på ca. 4.100 m² samt et bagareal på ca. 3.400 m².

I forbindelse med projektet klargøres kajen til landstrøm for at understøtte en moderne og fremtidssikret havn. Derudover planlægges en uddybning af havnen fra 7 til 8 meter samt klargøring af yderligere cirka 15.000 m² bagareal til gods- og offshoreaktiviteter.

Den samlede projektsum udgør 38 mio. kr. fordelt på kajanlæg, tekniske anlæg, rådgivning samt klargøring af bagarealer. Trafikstyrelsen har ydet et tilskud på 8,6 mio. kr. til projektet.

Projektet blev igangsat i oktober 2025 og forventes afsluttet i oktober 2026.

Hvide Sande Havn har i årsrapporten for 2025 oplyst, at havnen forventer øget aktivitet inden for gods og havvind, og at etableringen af kaj 109 skal understøtte denne udvikling. Årsrapporten viser et resultat efter skat på 7,4 mio. kr. og en egenkapital på 113 mio. kr.

Årlige driftsomkostninger forbundet til investeringen er 1,6 mio. kr. Administrationen vurderer, at Hvide Sande Havns driftsresultat kan bære de ekstra omkostninger projektet medfører.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lånebekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013).

Kommunen kan stille garanti for lån til kommunale selvstyrehavne. Garantistillelsen påvirker ikke kommunens låneramme.

Økonomi

Der ansøges om kommunegaranti for lån i KommuneKredit på 25 mio. kr.

Kommunen opkræver en engangsprovision på 1 pct. af garantibeløbet. Byrådet har besluttet at stiftelsesprovisionen maksimalt kan være 250.000 kr. Herudover vil Hvide Sande Havn blive opkrævet en årlig provision på 0,55 pct. af restgælden pr. 31. december til betaling den 31. marts året efter.

Garantiprovisionen er fastsat ud fra en konkret vurdering af regnskabsmæssige nøgletal, samt en vurdering af generelle risici.

Pr. 30. april 2026 har Hvide Sande Havn 3 lån hos kommunekredit med en samlet restgæld på 60 mio. kr.

En afledt konsekvens af Hvide Sande Havns lånoptagelse vil være, at kommunen ikke (til andre formål) kan udnytte låneadgang, som anlægsinvesteringer i havne giver mulighed for. Der vil blive taget højde for dette i den kommende budgetlægning.

Effektvurdering

Afgivelse af kommunegaranti vil sikre Hvide Sande Havn adgang til en billigere og langsigtet finansiering af investeringer, der skal understøtte havnens udvikling inden for gods-, offshore- og havvindsaktiviteter.

Projektet forventes samtidig at styrke erhvervsudviklingen og den maritime infrastruktur i Ringkøbing-Skjern Kommune.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at:

der stilles kommunegaranti for lån i Kommunekredit på 25 mio. kr. med en maksimal løbetid på 25 år
der opkræves en stiftelsesprovision på 250.000 kr.
der opkræves en årlig garantiprovision på 0,55 pct. af restgælden pr. 31. december, til betaling den 31. marts året efter.

Bilag

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

9 : Prioritering af anlægsmidler - Ejendomscenteret

Sagsnr: 26-001763

Sagsfremstilling

Økonomi -og koordinationsudvalget anmodes om at anbefale Byrådet, at der gives en anlægsbevilling til renoveringen af køkkenet på dagskolen i Opsund, samt en tillægsbevilling til 2 af ejendomscenterets projekter, hvor der bliver et merforbrug, finansieret af eksisterende anlægsmidler.

Opsund – Renovering af skolekøkken

På Opsund ungdomsskole anbefales det, at skolekøkkenet renoveres, da dette fremstår meget slidt.
Køkkenet bruges dels som faglokale, derudover bruges det til madproduktion til dagsskolens brugere.
Køkkenet forventes at kunne renoveres for 0,4 mio. kr.

Rindum Kjærgaard – Udbedring af fugtproblemer

På Rindum Kjærgaard er der tidligere bevilget 2,5 mio. kr. til udbedring af fugtproblemer i væggene, samt forbedring af brandsikkerhed og lovliggørelse af elinstallationerne. Ejendomscenteret har i forbindelse med udbedring konstateret at, skimmelsaneringen blev mere omfattende end først antaget.

Samtidigt har Ejendomscenteret konstateret, at dele af bygningsmassen er forkert registeret. I dag er dele af bygningen registeret som lagerbygning, hvilket betyder, at der er behov for yderligere brandforanstaltninger, ventilation i lokalerne og dagslysindtag, for at lokalerne lovligt kan bruges til skolebrug.

Den samlede merudgift forventes at være 1 mio. kr.

RKSC - Tribune i Arena

Der er tidligere bevilget 0,4 mio. kr. til at gennemføre sikkerhedsundersøgelser af den ene tribune i arenaen i Ringkøbing-Skjern Kulturcenter. Undersøgelserne er foretaget og der er indhentet et tilbud til understøttelse af tribunen. Tilbuddet lyder på 0,3 mio. kr. og udgiften til sikkerhedsundersøgelserne, samt udarbejdelse af løsningsforslag forventes samlet at koste 0,220 mio. kr. Der mangler således 0,120 mio. kr.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Finansiering af Opsund

Projektet på dagskolen i Opsund, kan finansieres af puljen til mindre anlægsprojekter, hvor der er et ledigt rådighedsbeløb på 0,926 mio. kr. inkl. overførte midler fra 2025.

Finansiering af Rindum Kjærgaard

Finansieringen af merforbruget på Rindum Kjærgaard, kan finansieres af vedligeholdelsespuljen, hvor der et et ledigt rådighedsbeløb på 1,921 mio. kr. inkl. overførte midler fra 2025.

Finansiering af Ringkøbing-Skjern Kulturcenter

Finansieringen af merforbruget på tribuneprojektet på Ringkøbing-Skjern Kulturcenter, kan finansieres af vedligeholdelsespuljen, hvor der er et ledigt rådighedsbeløb på 1,921 mio. kr. inkl. overførte midler fra 2025.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi -og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at,

der frigives en anlægsbevilling til udskiftning af køkkenet på dagskolen i Opsund på 0,4 mio. kr. finansieret af det ledige rådighedsbeløb på 0,926 mio. kr. i anlægspuljen til mindre anlægsprojekter.
der gives en tillægsbevilling, som anlægsbevilges, på 1 mio. kr. til projektet på Rindum Kjærgård, finansieret af det ledige rådighedsbeløb på 1,921 mio. kr. i vedligeholdelsespuljen
der gives en tillægsbevilling, som anlægsbevilges, på 0,120 mio. kr. til Tribuneprojektet i Ringkøbing-Skjern Kulturcenter, finansieret af det ledige rådighedsbeløb på 1,921 mio. kr. i vedligeholdelsespuljen.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

10 : Ringkøbing Fjernvarme - Forhåndsgodkendelse af vedtægtsændringer

Sagsnr: 23-023696

Sagsfremstilling

Ringkøbing Fjernvarme anmoder om at Byrådet godkender deres planlagte vedtægtsændringer. Dette er et krav jævnfør gældende vedtægter § 6.11:

"Vedtægtsændringer skal, så længe kommunen har stillet garanti for selskabets gæld, godkendes af kommunalbestyrelsen."

Ændringerne omhandler sammensætningen af bestyrelsen, samt mindre redaktionelle ændringer, som ses i bilag 1.

Med henblik på forenkling anbefaler administrationen, at vedtægtsændringer der kræver Byrådets godkendelse, men som ikke forringer kommunens eksisterende rettigheder eller økonomiske forhold, fremadrettet delegeres til administrationen.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at

godkende planlagte vedtægtsændringer for Ringkøbing Fjernvarme.
godkendelse af vedtægtsændringer af teknisk/administrativ karakter, som ikke har betydning for kommunens økonomiske risici, delegeres til administrationen.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 04-05-2026
Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Byrådet 26-05-2026
Udsat.

Fraværende: Jens Erik Damgaard, Linda Nielsen.

----------------------------------------------------------

Ringkøbing Fjernvarme har sendt deres begrundelse for, hvorfor vedtægterne ændres til der fremadrettet ikke udpeges suppleanter til bestyrelsen. Begrundelsen kan læses i bilag 3.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at

godkende planlagte vedtægtsændringer for Ringkøbing Fjernvarme.
godkendelse af vedtægtsændringer af teknisk/administrativ karakter, som ikke har betydning
for kommunens økonomiske risici, delegeres til administrationen.

Bilag

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

11 : Afklaring af næste skridt vedr. biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing

Sagsnr: 25-008714

Sagsfremstilling

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede den 4. maj at udsætte behandlingen af planlægning for biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing med henblik på yderligere afklaring.

Formålet med dagsordenspunktet er, at Økonomi- og Koordinationsudvalget tager stilling til det videre arbejde med sagen.

Baggrund
Økonomi- og Koordinationsudvalget traf den 4. maj følgende beslutning:

"Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede at udsætte beslutningen med henblik på yderligere afklaring.

Udvalget mener, at der er grundlag for et nyt biogasanlæg i den nordlige del af kommunen.

Udvalget opfordrer til, at der inviteres til et møde mellem politikere, borgere og projektudviklere.

Udvalget ønsker, at alternative placeringsmuligheder undersøges nærmere inden endelig beslutning. De trafikale forhold, herunder mulige løsninger heraf, skal indgå i beslutningsgrundlaget.

Udvalget understreger, at tavshedsklausuler ikke er forenelige med de politiske ønsker om åbenhed og transparens."

Siden udvalgsmødet er følgende sket:

Der er afholdt møde mellem politikere, borgere og projektudviklere. Mødet blev afholdt den 11. maj på initiativ fra projektudviklerne med deltagelse af Byrådet samt repræsentanter for naboer og borgere (arbejdsgruppen mod biogas i No).
Ansøger har oplyst, at tavshedsklausuler er ophævet.
Administrationen har pr. mail redegjort kort for mulighed for ændring af vejforløb, herunder økonomiestimat.

Forslag til næste skridt
På baggrund af ovenstående foreslår administrationen følgende videre proces:

1) Der afholdes et fællesmøde i august mellem Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget.

Mødet har til formål at de to udvalg får mulighed for en politisk, fælles drøftelse af sagen på baggrund af mere viden. Mødet skal tage udgangspunkt i vidensgrundlaget fra mødet den 4. maj samt nyt materiale, som administrationen udarbejder til mødet:

En vurdering af, hvorvidt biomassekortlægningen bør justeres, herunder baseret på ny kortlægning af, hvor meget kvælstof forskellige jorde tilbageholder (retentionsjorde) og eventuel ny viden og status for Grøn Trepart.
En overordnet redegørelse for alternative placeringsmuligheder i den nordlige del af kommunen med udgangspunkt i kommuneplanens retningslinjer for placering af biogasanlæg og biomasseopgørelsen.
En redegørelse for omfanget af lugtklager og konstaterede problemer ved eksisterende biogasanlæg i kommunen.
Sammenligning af trafikmængde i og ved No med og uden biogasanlæg sammenlignet med andre byer ved tilsvarende større veje i kommunen.
Umiddelbar viden om teknologiske løsninger/forbedringer ved nye biogasanlæg, som kommunen kan stille krav om, som f.eks. kan mindske lugtgener.

2) Administrationen bemyndiges til i samarbejde med formandskaberne for de to udvalg at indkalde til fællesmødet i august.

3) Efter fællesmødet behandles bemærkninger fra den foroffentlige høring og spørgsmålet om den videre planlægning igen i hhv. Klima-, Miljø- og Naturudvalget og hernæst i Økonomi- og Koordinationsudvalget på ordinære møder.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lov om planlægning
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Lov om miljøbeskyttelse
Risikobekendtgørelsen

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget beslutter, at

Der afholdes et fællesmøde mellem Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonom- og Koordinationsudvalget i august med yderligere vidensgrundlag jf. ovenstående.
Administrationen i samarbejde med formandskaberne for de to udvalg indkalder til fællesmødet.
Efter fællesmødet genoptages behandlingen af bemærkninger fra den foroffentlige høring i Klima-, Miljø- og Naturudvalget.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte administrationens indstilling.

Der var rejst spørgsmål om Lone Andersens habilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at hun ikke var inhabil.

Kopier link til punktet - Print

12 : Fremrykning af budget til etape 2 på Hvide Sande Skole

Sagsnr: 15-035943

Sagsfremstilling

Formålet med sagen er at fremrykke planlagte midler fra Etape 2 på renoveringen af Hvide Sande skole til indeværende år.

I forbindelse med gennemførelsen af etape 1 på Hvide Sande Skole er der opstået en mulighed for at fremrykke en del af arbejderne fra etape 2. En fremrykning vil kunne reducere både tidsforbrug og samlede omkostninger ved projektet, da dele af arbejdet med fordel kan udføres i sammenhæng.
Skolen er tæt involveret i ønsket om fremrykning af midlerne.

Etape 1 omfatter klargøring af skolen til modtagelse af elever fra Fjordskolen, som efter planen flyttes til afdelingen på Skolevej i efteråret 2026.

Etape 2 omfatter primært en gennemgribende renovering af skolens faglokaler.

Administrationen vurderer, at en fremrykning af en del af etape 2 vil være hensigtsmæssig i forhold til både projektets fremdrift og økonomi, svarende til 1 mio. kr.

Der er tale om primært malerarbejder, reparation af vægge og delvis udskiftning af gulve, der er en del af etape 2, som er planlagt til udførelse, når skolen er samlet på én matrikel. Det er arbejder, som med fordel kan udføres nu, mens der er ledige lokaler, og eleverne derfor er nemme at flytte rundt. Når afdelingerne bliver samlet på én matrikel, vil der ingen aflastningsrum være til rådighed længere, og derfor vil de omtalte arbejder have større negativ indflydelse på skolens daglige drift.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Viden og Strategi, Økonomi, bemærker, at der afsat 28,689 mio. kr. til ombygningen af Hvide Sande Skole fordelt på 2 etaper:

14,089 mio. kr. til Etape 1
14,6 mio. kr. til etape 2 (Midlerne er budgetlagt i 2029)

Der er tidligere bevilget og frigivet 14,089 mio. kr. til etape 1.

Såfremt der fremrykkes 1 mio. kr. til udførelse forbindelse med etape 1, er der 13,6 mio. kr. til færdiggørelsen af etape 2 i 2029.

Effektvurdering

Se sagsfremstillingen.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Børne -og Familieudvalget oversender sagen til Økonomi -og koordinationsudvalget og Byrådet med indstilling om,

at der bevilges og frigives 1 mio. kr. til etape 1 vedrørende ombygningen af Hvide Sande Skole,
at finansieringen sker ved, at fremrykke 1 mio. kr. fra det afsatte rådighedsbeløb til etape 2 i budget 2029.

Børne- og Familieudvalget 27-05-2026
Børne- og Familieudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

13 : Frigivelse af rådighedsbeløb til Vorgod-Barde Helhed

Sagsnr: 24-007238

Sagsfremstilling

Formålet med sagen er at frigive midler til gennemførelse af tilbygningen ved Vorgod-Barde Skole som led i udvidelsen af Vorgod-Barde Helhed.

Der har været afholdt licitation på tilbygningen ved Vorgod-Barde Skole. Licitationsresultatet viser, at projektet kan gennemføres inden for det samlede afsatte budget til udvidelsen af Vorgod-Barde Helhed.

Børne -og Familieudvalget godkendte den 8. oktober forslaget om at opføre en samlet udvidelse ved skolen frem for tidligere foreslåede udvidelser ved både børnehave og skole.

Den samlede entreprisesum for tilbygningen ved skolen udgør 10,4 mio. kr. Licitationen er accepteret af administrationen, da denne kunne indeholdes af det afsatte budget, dertil sikring af overholdelse af tidsfrister for kontraktindgåelse.

Byggeriet forventes igangsat i juni 2026 og afsluttet i foråret 2027. Når tilbygningen er færdig, gennemføres ombygningen af dagtilbuddet. Der foreligger endnu ikke en tidsplan for denne.

På den baggrund anmodes Børne- og Familieudvalget samt Økonomi-og Koordineringsudvalget at anbefale byrådet, at der frigives midler til gennemførelse af tilbygningen ved Vorgod-Barde Skole.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Viden og Strategi økonomi bemærker, at der samlet er afsat 13,440 mio. kr. til udvidelsen af Vorgod-Barde Helhed, fordelt med 7,220 mio. kr. til skolen og 6,220 mio. kr. til dagtilbuddet.

Der er tidligere frigivet 0,861 mio. kr. til skolen og 0,310 mio. til dagtilbuddet.
Der er således et ledigt rådighedsbeløb på 6,359 mio. kr. til skolen og 5,910 mio. kr. til dagtilbuddet.

For at tilbygningen ved skolen kan gennemføres, skal 3,2 mio. kr. fra det afsatte budget til dagtilbuddet, tilføres projektet på skolen. Når udvidelsen ved skolen, er færdig er der et samlet budget på 3 mio. kr. til ombygningen ved dagtilbuddet.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Børne -og Familieudvalget samt Økonomi -og Koordinationsudvalget anbefaler byrådet at:

Der frigives en anlægsbevilling på 6,359 mio. kr. til, tilbygningen ved Vorgod-Barde Skole finansieret af det afsatte rådighedsbeløb på 6,359 mio. kr.
Der gives en tillægsbevilling, som anlægsbevilges, på 3,180 mio. kr. til tilbygningen på Vorgod-Barde Skole finansieret af det afsatte rådighedsbeløb på 5,910 mio. kr. til Vorgod-Barde dagtilbud.

Børne- og Familieudvalget 27-05-2026
Børne- og Familieudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

14 : Anmodning fra byrådsmedlem Marcus Juul Grønbæk om punkt på byrådsdagsordnen angående flag i byrådssalen

Sagsnr: 26-011031

Sagsfremstilling

Byrådsmedlem Marcus Juul Grønbæk har den 14. april 2026 meddelt borgmesteren, at han ønsker følgende punkt fremlagt til byrådets behandling:

Jeg vil meget gerne have et punkt på dagsordnen der hedder sig at vi skal have dannebrog til at hænge/ stå i vores smukke byrådssal.

Jeg mener, at Dannebrog vil være en værdig og naturlig tilføjelse til rummet. Byrådssalen danner rammen om vigtige beslutninger for vores kommune, og flaget kan være med til at understrege både fællesskab, tradition og den demokratiske betydning af det arbejde, vi udfører her.

Derfor vil jeg gerne, at vi drøfter muligheden for at få Dannebrog til at hænge eller stå fast i salen.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Initiativret i styrelseslovens §11:
Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for denne indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og kommunalbestyrelsens formand skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er - med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger.

§ 11, stk. 1, giver ikke det enkelte medlem noget krav på, at en sags videre ekspedition standses, eller at sagen underkastes realitetsbehandling i kommunalbestyrelsen. Medlemmet kan således ikke modsætte sig, at sagen henvises til afgørelse i et udvalg eller administrationen, ligesom kommunalbestyrelsen inden for vide rammer kan beslutte, at sagen udsættes til et senere møde i kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan - i modsætning til, hvad der gælder med hensyn til medlemmets standsningsret efter § 23 - afslutte behandlingen af sagen med en beslutning om, at kommunalbestyrelsen ikke foretager sig videre, dvs. uden at træffe realitetsafgørelse.

Den initiativret, der tilkommer det enkelte medlem, giver alene et medlem en ret til at få en sag på dagsordenen for det førstkommende kommunalbestyrelsesmøde - forudsat at anmodning herom er rettidigt indgivet til borgmesteren i henhold til kommunens forretningsorden.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Byrådet behandler forslaget.

Byrådet 26-05-2026
Forslaget blev oversendt til behandling i Økonomi- og Koordinationsudvalget.

Fraværende: Jens Erik Damgaard, Linda Nielsen.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget drøftede sagen og oversender denne til Byrådet.

Kopier link til punktet - Print

15 : Årsberetning 2025 for whistleblowerordningen

Sagsnr: 26-011679

Sagsfremstilling

Myndigheder, der er omfattet af offentlighedsloven skal mindst én gang årligt offentliggøre
oplysninger om deres virksomhed efter whistleblowerloven, jf. lov om beskyttelse af whistleblowere
§27.

Whistleblowerordningen ved Ringkøbing-Skjern Kommune har fungeret siden den 17. december 2021
og tidligere årsberetninger findes på kommunens hjemmeside.

Forhold, der kan indberettes til whistleblowerordningen er overtrædelser eller mistanke herom af:

Særlige områder indenfor EU-retten, fx databeskyttelse, folkesundhed og offentlige udbud.
Strafbare forhold, fx brud på tavshedspligt og økonomisk kriminalitet (tyveri, svig, underslæb, bedrageri, bestikkelse mv.)
Grove el. gentagne overtrædelser af anden lovgivning, fx forvaltningslov, offentlighedslov, sektorlovgivning. Desuden grove eller gentagne overtrædelser af forvaltningsretlige principper, herunder undersøgelsesprincippet, krav om saglighed, magtfordrejningsgrundsætningen og proportionalitet skal kunne indberettes.
Seksuel chikane el. andre personrelaterede konflikter på arbejdspladsen, fx grov chikane.

Indberetninger til whistleblowerordningen kan foretages af kommunens medarbejdere samt
medarbejdere ved kommunens leverandører/samarbejdspartnere. Indberetningerne kan være
anonyme og foretages via hjemmesiden.

Ringkøbing-Skjern Kommune har indgået en aftale med KL om visitation af alle indberetninger med
henblik på at fastslå, om indberetningen falder ind under WB-ordningen. I forbindelse med
visitationen har KL en kortere dialog med kommunens whistleblowerenhed om den enkelte
indberetning.

Whistleblowerenheden består af stabschefen for Personale og Digitalisering, næstformanden i
HovedMED samt en personalejurist.

Årsberetning for 2025
Ringkøbing-Skjern Kommunes whistleblowerordning har i 2025 modtaget to anonyme indberetninger.

Den første indberetning blev vurderet til at være inden for rammerne af Whistleblowerloven og blev realitetsbehandlet af kommunens Whistleblower-udvalg. Indberetningen omhandlede mistanke om brud på GDPR-forordningen. Whistleblowerudvalget iværksatte en intern undersøgelse for at afdække forholdet, og sagen er blevet grundigt undersøgt af ledelsen i det pågældende fagområde. Indberetningen førte ikke til anmeldelse hos Datatilsynet.

I forhold til den anden indberetning blev det vurderet, at dele af indberetningen var inden for rammerne af Whistleblowerloven, mens en anden del faldt uden for. Den del, der var inden for rammen, blev realitetsbehandlet af Whistleblowerudvalget og omhandlede mistanke om brud på procedurer i forbindelse med ansættelser. Whistleblowerudvalget iværksatte en grundig undersøgelse med deltagelse af de relevante fag- og stabsområder. Undersøgelsen gav ikke anledning til initiativer i forbindelse med konkrete ansættelser, men gav anledning til en generel præcisering af processen i forbindelse med rekrutteringer.

I begge sager er der givet feedback til whistlebloweren efter lovens regler.

Efter orientering af Økonomi- og Koordineringsudvalget offentliggøres årsberetningen på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lov nr. 1436 af 29. juni 2021 om beskyttelse af whistleblowere.

Økonomi

Intet.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Whistleblowerenheden indstiller, at Økonomi- og Koordineringsudvalget tager årsberetningen til efterretning.

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget tog årsberetningen til efterretning.

Kopier link til punktet - Print

16 : DPO-årsrapport 2025

Sagsnr: 26-010734

Sagsfremstilling

Databeskyttelsesrådgiverens årsrapport 2025

Baggrund

Ringkøbing-Skjern Kommune er som offentlig organisation forpligtet til at udpege en databeskyttelsesrådgiver (DPO), der rådgiver og fører tilsyn med, at kommunen efterlever Databeskyttelsesforordningen.

Som en del af sin opgave udarbejder Databeskyttelsesrådgiveren en årlig rapport til
Byrådet om sit arbejde. Kommunens DPO-rolle varetages af firmaet LexFutura, der har fremsendt DPO-årsrapport 2025 med en overordnet status, konklusion og anbefalinger.

Rapporten er behandlet i kommunens Informations- og Cybersikkerhedsudvalg i april 2026 og efterfølgende drøftet i Chefforum.

DPO'ens konklusioner samt iværksatte tiltag

DPO’en peger med sin rapport på, at Ringkøbing-Skjern Kommune på en række områder som håndtering af sikkerhedsbrud og det udførte tilsyn enten fuldt ud eller næsten fuldt ud lever op til GDPR-forordningen. Rapporten peger dog samtidig på, at Ringkøbing-Skjern Kommune har haft svært ved at håndtere et efterslæb i forhold til risikovurderinger, konsekvensanalyser og overførsler til tredjelande. Særligt arbejdet med konsekvensanalyser fremhæves i rapporten.

Årsrapporten er tilbageskuende, og DPO’ens konklusioner hænger tæt sammen med, at arbejdet med GDPR over en årrække er øget i kompleksitet. Konklusionerne i årsrapporten har på den måde været kendte, og kommunens Chefforum har imødekommet udfordringerne ved at etablere den fælles GDPR-enhed i staben Personale og Digitalisering.

Arbejdet med at etablere den nye GDPR-enhed er særligt foregået i sidste halvdel af 2025 med fuld implementering fra d. 1. januar 2026. Etableringen af den nye enhed skal særligt imødekomme den udfordring fag- og stabsområder har haft med at afsætte den tid samt opbygge de kompetencer, der er nødvendige for at efterleve GDPR-forordningen.

Lex Futura har en god dialog med den nye GDPR-enhed, og vurderer, at organisationen er inde i en positiv proces, der imødekommer rapportens konklusioner, og som er med til at skabe et solidt fundament for arbejdet med GDPR.

Sideløbende med etableringen af GDPR-enheden har der i 2025 været fokus på at opbygge kompetencerne hos fag- og stabsområdernes GDPR-kontaktpersoner, samt forberede en ny og mere målrettet awarenessindsats for GDPR og IT-sikkerhed målrettet alle kommunens IT-brugere.

I slutningen af 2025 oplevede kommunen en kompleks GDPR-hændelse, der har medført, at proceduren for hændelseshåndteringer er revideret. Fremadrettet skelnes mellem almindelige og komplekse hændelser samt hvilken understøttelse, der kræves i den konkrete situation. Hændelsen er ikke en del af årets afrapportering, men forventes at blive nævnt i næste års rapport.

Indstilling

Personale og Digitalisering indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget tager databeskyttelsesrådgiverens rapport til efterretning.

Bilag

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget tog databeskyttelsesrådgiverens rapport til efterretning.

Kopier link til punktet - Print

17 LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 26-008347

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet - Print

18 : TILLÆGSDAGSORDEN: Waterz 2026 - Underskudsgaranti

Sagsnr: 26-009747

Sagsfremstilling

Den selvejende institution WATERZ søger om en underskudsgaranti på 200.000 kr. til afvikling af Waterz 2026. Garantien er ud over det driftstilskud på 690.000 kr. som WATERZ årligt modtager.

WATERZ har siden 2010 arbejdet med at udvikle området omkring Ringkøbing Fjord og Vesterhavet som destination for vandsport og turisme. Arrangementet begyndte som en lokal vandsportsfestival og er siden udviklet til også at omfatte internationale mesterskaber og events inden for blandt andet windsurf, wing foil, kitesurf og stand up paddle.

WATERZ har gennem årene været vært for flere internationale mesterskaber og world cups i samarbejde med nationale og internationale forbund, lokale foreninger, erhvervsliv og Ringkøbing-Skjern Kommune.

Derudover har WATERZ bidraget til udvikling af lokale aktiviteter og faciliteter, herunder surfmiljøet i Hvide Sande, surf-linjen på Ringkøbing Gymnasium samt frivillige fællesskaber omkring events og sikkerhedsopgaver ved andre arrangementer i kommunen.

WATERZ afvikles i 2026 med Europamesterskaberne i windsurf, som er sanktioneret af IFCA under World Sailing. Mesterskabet forventes afviklet i perioden fra 6. september til 12. september 2026 i Hvide Sande.

Den selvejende institution WATERZ forventer deltagelse fra internationale eliteudøvere inden for både herre- og dameklassen. Samtidig arbejdes der videre med festivalaktiviteter, der skal skabe liv og aktiviteter i Hvide Sande under eventugen.

Sport Event Danmark har meddelt tilsagn om støtte på 350.000 kr. til afviklingen af Europamesterskabet.

Ansøger begrunder behovet for et ekstra tilskud med stigende omkostninger til internationale mesterskaber, etablering af festivalinfrastruktur samt udvikling af aktiviteter og markedsføring. Det fremgår samtidig af ansøgningen, at tilskuddet vurderes at være afgørende for gennemførelse af aktiviteterne i det ønskede omfang.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Viden & Strategi, Økonomi bemærker at en bevilling af en underskudsgaranti har karakter af en retlig garanti, hvilket kræver, at kommunen deponerer beløbet. Dette kræver en godkendelse i Byrådet.

Waterz modtager årligt et driftstilskud på 690.000 kr.

Effektvurdering

WATERZ forventes at bidrage til national og international eksponering af Hvide Sande og Ringkøbing-Skjern Kommune som destination for vandsport, turisme og friluftsliv.

Arrangementet vurderes samtidig at understøtte lokale fællesskaber, frivillighed og samarbejde mellem foreninger, erhvervsliv og kommune.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, om der skal gives en underskudsgaranti på 200.000 kr. til WATERZ 2026. En evt. underskudsgaranti kan finansieres via overført mindreforbrug fra 2025 på Kultur- og Fritidsudvalget område.

Kultur- og Fritidsudvalget 28-05-2026
Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler, at der meddeles en underskudsgaranti på 200.000 kr. til WATERZ 2026. Underskudsgarantien finansieres af overført mindreforbrug fra 2025 på Kultur- og Fritidsudvalgets område.

Hans Nygaard Zhou kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

Bilag

Beslutning

Et flertal i Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt. Der fremsendes opdateret budgetbilag til Byrådets behandling.

Mads Fuglede kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

Kopier link til punktet - Print