Budgetlægningsprocessen
Byrådet vedtager hvert år i oktober måned kommunens budget for det kommende år. Processen frem mod budgetvedtagelsen strækker sig over det meste af året og følger en fast struktur.
Ifølge styrelsesloven skal alle kommuner have vedtaget deres budget senest den 15. oktober. Forud for den endelige vedtagelse ligger en længere proces, der kan opdeles i fire faser.
Fase 1 – Opstart af budgetprocessen
Budgetarbejdet starter i Økonomiudvalget, hvor tidsplanen for årets budgetproces godkendes. Her fastlægges også kommunens overordnede økonomiske målsætninger.
I Ringkøbing-Skjern Kommune har de seneste år fokus været på at fastholde en solid kassebeholdning, overholde rammen for serviceudgifter, sikre et positivt driftsresultat, styre anlægsniveauet og skabe vækst og udvikling.
De eksisterende budgetter vurderes ud fra, om de langsigtede økonomiske prognoser er holdbare, og om der er økonomisk råderum til nye initiativer – eller om nye tiltag kræver omprioriteringer eller besparelser.
Fase 2 – Fagudvalgenes bidrag
Herefter anmoder Økonomiudvalget de stående udvalg om at bidrage til budgetarbejdet. Fagudvalgene kan i denne fase fremsende forslag til nye aktiviteter, ændringer i driften samt anlægsforslag – alle med tilhørende finansiering.
Fasen har et administrativt præg, da administrationen understøtter udvalgene med analyser og beregninger. Nogle år udarbejdes der også såkaldte besparelseskataloger, som indeholder forslag til mulige budgetændringer. Disse forslag kan politikerne vælge at anvende, hvis det bliver nødvendigt.
Denne fase afsluttes som regel før sommerferien. Omtrent samtidig – typisk i juni – indgår regeringen og KL en økonomiaftale for det kommende år. Aftalen giver kommunerne besked om deres økonomiske rammer og eventuelle lovændringer, der får betydning for budgettet.
Fase 3 – Bearbejdning og orientering
Efter sommerferien omsætter administrationen de nationale rammer og de lokale forslag til et samlet overblik over kommunens økonomiske situation. Resultatet præsenteres for byrådet på et orienteringsmøde, der fungerer som forberedelse til budgetseminaret, hvor hele byrådet deltager i drøftelserne.
Fase 4 – Politisk behandling og vedtagelse
Den sidste fase handler om den politiske behandling af budgettet. Byrådet gennemfører førstebehandlingen af budgettet, hvorefter der er mulighed for at fremsætte ændringsforslag.
Andenbehandlingen – og dermed den endelige vedtagelse – finder sted mindst tre uger senere.
Budgettet skal som nævnt ovenfor vedtages senest den 15. oktober.
