Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Orientering om kommunens restancer, ultimo 2022

Sagsnr: 15-034833

Nedenfor er vist en oversigt over de krav, som Ringkøbing-Skjern Kommune ved udgangen af
2022 har til inddrivelse hos Gældsstyrelsen (SKAT).
Herudover er anført restancerne fra og med 2017 for fortrinsberettigede krav, som kommunen
selv forestår inddrivelsen af. Til sammenligning er anført de tilsvarende tal opgjort ultimo 2021.

Kommunale krav, der ikke betales rettidigt, bliver i henhold til lovgivningen overdraget til
inddrivelse hos Gældsstyrelsen (SKAT), når betalingsfristen er overskredet, og den kommunale
rykkerprocedure er afsluttet uden resultat. Restancer vedr. ejendomsskat og renovation (fortrinsberettigede krav) er undtagelser herfra, da kommunen siden 2017 har været bemyndiget til at forestå inddrivelse af disse poster.

Ifølge ovenstående er der i løbet af 2022 sket en forøgelse af kommunens samlede restancer
med i alt ca. 1,3 mio. kr. Forøgelsen er for størstedelens vedkommende sket på de krav, der er sendt til inddrivelse hos Gældsstyrelsen. Herudover er kommunens "egne" krav steget med ca. 0,5 mio. kr., der hovedsagelig kan tilskrives manglende afregning for renovation vedr. Søndervig Feriepark. Denne fordring er under afklaring, og forventes indbetalt snarest.

De største restanceposter vedrører renter og gebyrer med ca. 10,2 mio. kr., svarende til ca. 39%
af den samlede restancemasse.
Gældsstyrelsen tilskriver løbende renter på samtlige de fordringer, som er overgivet til inddrivelse. Det må formodes, at en stor del af denne restancegruppe vil være uerholdelig. Herudover formodes det, at en relativ stor andel af kravene hos Gældsstyrelsens har en alder, hvor kravene må anses for forældede, hvorfor de må forventes afskrevet. Afgørelsen af dette ligger hos Gældsstyrelsen.

Lov om opkrævning og inddrivelse af visse restancer.

Ifølge oplysninger fra Gældsstyrelsen udgør restancerne for samtlige landets kommuner under ét
ca. 5,0 mia. kr. ved udløbet af 2022.
Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune havde været en "gennemsnits-kommune", ville kommunens
andel være ca. 1%, svarende til ca. 50 mio. kr.
Ringkøbing-Skjern Kommunes andel ligger dog noget under landsgennemsnittet, da restancerne
(excl. kommunens egne inddrivelsesrestancer) udgør ca. 26,1 mio. kr., svarende til ca. 0,5 % af
de samlede kommunale restancer på landsplan.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Økonomiudvalget

• at orientering tages til efterretning

Ingen bilag.

Taget til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Budgetlægningsprocedure for perioden 2024 - 2027

Sagsnr: 22-026732

Viden og Strategi - Økonomi fremsender forslag til budgetlægningsprocedure, herunder tidsplan for budgetlægningsperioden 2024 - 2027 samt drifts- og anlægsrammer, til godkendelse.

Den vedlagte procedurebeskrivelse handler om det praktiske forløb og arbejdet med budgetlægningen primært frem mod budgetseminaret i august 2023. Drifts- og anlægsrammer fremgår af side 5 og side 8. 

Beskrivelse af budgetlægningsproceduren indeholder forslag til en overordnet tidsplan samt procedure for

• fastsættelse af budgetrammer
• budgetlægning
• politisk behandling af budgettet
• hvad der sker efter budgetvedtagelsen

Økonomisk politik

Ved budgetlægningen sidste år blev der fastsat følgende målsætninger for den økonomiske politik:

• Robusthed - mål om kassebeholdning på 150 mio. kr. ultimo året.
• Overholdelse af KL's udmeldte andel af rammen for serviceudgifter.
• Intet kassetræk.
• Et skattefinansieret bruttoanlægsbudget på 135 mio. kr. årligt.

Administrationen anbefaler, at den sidste målsætning vedrørende anlæg omformuleres i lyset af at KL forventeligt igen vil udmelde en vejledende anlægsramme på kommuneniveau. Administrationen anbefaler at den økonomiske politik indeholder målsætning om overholdelse af en sådan ramme. Disse mål (inkl. justering på anlæg) er indarbejdet i det vedhæftede forslag til budgetlægningsprocedure for perioden 2024 - 2027.

Det økonomiske udgangspunkt

Det skal bemærkes, at kommunens økonomi og dermed Byrådets råderumsmuligheder, er dybt afhængig af de årlige økonomiaftaler mellem KL og regeringen. Der er således stor usikkerhed om et eventuelt behov for tilpasninger af hensyn til den kortsigtede kassebeholdning. Givet strukturen i budgettet (hvor der er forudsat kassetræk i alle år) vil der før eller senere skulle ske en reduktion af drifts- eller anlægsniveauet. 

Det er i procedurebeskrivelsen som sidste år forudsat, at forslag til nye tiltag/aktivitetsændringer skal modsvares af et kompenserende finansieringsforslag. Herudover foreslår administrationen at der indarbejdes økonomisk råderum i budgettet jf. næste afsnit. 

Der vil efter byrådsmødet den 21. marts 2023 blive afholdt et informationsmøde om budgetprocessen med særlig fokus på anlæg.

Økonomisk råderum

Med henblik på at kunne understøtte budgetlægningen og skabe muligheder for politisk prioritering er der indarbejdet en effektiviseringsramme på ½ procent årligt - dvs. 0,5 pct. i 2024, 1 pct. i 2025, 1,5 pct. i 2026 og 2 pct. i 2027. Effektiviseringsrammen er beregnet på baggrund af budgetrammen for enheder med overførselsadgang. Der er i praksis tale om videreførsel af den tidligere indarbejdede effektiviseringsramme på 0,5% pr. år, som blev indført ved budgetlægningen for perioden 2020 - 2023. Beslutningen fra budget 2020 indebærer, at budgetterne i 2023 var reduceret med 2 pct. i forhold til 2019. Med den her foreslåede forlængelse bliver reduktionen 4 pct. i 2027 sammenlignet med 2019, dog blev Sundhed og Omsorg i forbindelse budgetlægningen for 2022 - 2024 kompenseret for halvdelen af reduktionen for perioden 2022 - 2024. Det vil være op til det enkelte udvalg at beslutte, hvorledes effektiviseringsrammen på 0,5 pct. pr. år skal fordeles under det enkelte udvalgsområde. 

Det enkelte fagudvalg skal i forlængelse af møderne i april meddele Økonomiudvalget, hvilke metoder der tænkes anvendt til udmøntning af effektiviseringsrammen. Der er ikke tale om budget-skemaer, men en kort skriftlig orientering, som forelægges Økonomiudvalget til orientering efterfølgende. 

Igennem en årrække har en del af grundlaget for budgetlægningen været, at der har været nul-fremskrivning af varekøb og visse tjenesteydelser (arterne 2.2, 2.3, 2.9 og 4.0). Nulfremskrivning indebærer, at budgettet er uændret fra år til år. Såfremt man skulle have prisfremskrevet disse områder fra 2022 til 2023 med skønnet fra juni 2022, ville udgiften have været ca. 3,3 mio. kr. Set over hele budgetperioden 2023 - 2026 er der med nulfremskrivningen indarbejdet et råderum på ca. 35 mio. kr. i budget 2023. Det forudsættes i budgetproceduren for 2024-2027, at der fortsat genereres et råderum via nul-fremskrivning. 

MED-inddragelse

I procedurebeskrivelsen er det forudsat, at der som sidste år skal indhentes høringssvar af fagudvalgene fra FagMED til de budgetforslag som fagudvalget påtænker at fremsende til budgetkonferencen. Høringssvaret afleveres sammen med det øvrige budgetmateriale den 23. juni 2023.

Der er i tidsplanen lagt et møde ind mellem Økonomiudvalget og HovedMED både den 25. april og den 22. august 2023.

Politiske møder

Økonomiudvalget beslutning om budgetlægningsprocedure bliver fremsendt til fagudvalgene med henblik på udvalgenes tilrettelæggelse af egen proces. Herefter afholder fagudvalgene i april måned møde med de enkelte FagMED. Økonomiudvalget afholder tilsvarende møder med det koordinerende AdministrationsMED og HovedMED. 

Som nævnt ovenfor planlægges et informationsmøde i forlængelse af byrådsmødet 21. marts 2023.

Herudover afholdes et informationsmøde med Byrådet om budgetsituationen tirsdag den 15. august 2023 i forlængelse af byrådsmødet.

Thomas Andersen og Jane E. Henriksen deltager i mødet under behandling af punktet.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

1. at tidsplanen og budgetlægningsproceduren godkendes
2. at forslaget til effektiviseringsramme på 0,5 procent pr. år godkendes
3. at de opgjorte driftsrammer, herunder det brugerfinansierede område, godkendes til budgetlægningen for 2024 - 2027, se side 5 i budgetlægningsproceduren
4. at alle budgetrammer ekskl. arterne 2.2, 2.3, 2.9 og 4.0 fremskrives med KL's prisfremskrivning, når udmeldingen foreligger
5. at den økonomiske politik justeres, så formulering vedrørende anlæg bliver "at den af KL udmeldte vejledende anlægsramme overholdes"

• Budgetlægningsprocedure 2024 - 2027

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Bæredygtighedsfestival i Hvide Sande - Ansøgning om kommunegaranti

Sagsnr: 22-023573

Styregruppen for Bæredygtighedsfestivalen i Hvide Sande ansøger - på vegne af Klittens Borgerforening-  om midlertidig kommunegaranti for et beløb på op til 860.000 kr. 
Beløbet svarer til et bevilget tilskud fra EU. Dette tilskud kommer imidlertid først til udbetaling efter festivalens afholdelse i uge 41, 2023, hvorfor festivalen har fået tilbud på banklån til finansiering af de løbende udgifter i forbindelse med planlægning og afvikling af aktiviteterne. Dette tilbud er imidlertid betinget af en kommunal garanti.

Styregruppen har deltagelse af Hvide Sande Havn, Klittens Borgerforening, Holmsland Klit Turistforening og Ringkøbing-Skjern Erhvervsråd og har forgæves afsøgt mulighederne for at en af parterne kan stille en garanti. 

Indholdet af festivalen er nærmere beskrevet i vedlagte ansøgning med tilhørende bilag, hvor nedenstående uddrag er hentet:

"....
Projektet, der skal være en tilbagevendende begivenhed hvert eller hvert andet år, er den første af sin slags, og drejer sig om at udvikle og afholde en bæredygtighedsfestival i Hvide Sande på i alt 4 dage. Dette gennem inddragelse af alle interesserede centrale aktører i byen. I processen op til festivalen udvikler de mange involverede aktører, en række bæredygtige, initiativer, aktiviteter og konkrete produkter, der under festivalen kan inspirere besøgende til selv at kunne forandre og bidrage til at styrke bæredygtig levevis.

FN's 17 verdensmål er centrale i festivalen, i både udvikling og afholdelse af denne. 

Hvide Sande og omegn bliver op til og under festivalen delt op i 17 områder, hvert område kommer til at afspejle et verdensmål. Planen er at når man som gæst under festivalen kommer til Hvide Sande, får udleveret et kort, der viser vej til de 17 områder. Når man med dette kort i hånden kommer ud til et specifikt område, vil man her blive mødt af initiativer, aktiviteter og produkter, der giver mulighed for på en inddragende og aktiv vis at lære om områdets specifikke verdensmål. De der kommer ud til områderne kan for eksempel være med til at lave en sang eller en skulptur om verdensmålene, der afspejler det de lærer der. 

Festivalen får sin egen hjemmeside, hvor indhold løbende lægges op, i månederne op til festivalen.

Der laves i alt  3 professionelle videoer om festivalen, om det der udvikles op til festivalen, i månederne op til festivalen.

Der laves små fysiske foldere/pjecer, om festivalen, dens 17 områder, baserne, aktiviteter og muligheder. Indeholdende et kort over de 17 områder, og hvad og hvornår der sker noget der.

Der afholdes 4-6 temadage og workshops op til festivalen for de mange involverede. Desuden afholdes efterfølgende en evalueringsdag hvor alle kan deltage, og hvor Ringkøbing-Skjern Kommune og andre interesserede får en evaluering af udbyttet af festivalen. 

Undervejs i udviklingen op til festivalen, laves der på produktniveau 17 konkrete skulpturer og 17 sange om verdensmålene, som samles i en række fotos og optagelser af sangene, der efterfølgende kan lægges på hjemmesiden, og bruges af og inspirere alle interesserede. Der laves desuden QR koder til skulpturerne, så besøgende både på og efter festivalen kan se mere om skulpturerne og det verdensmål der hører til dem hver især. Samt om det der ellers er lavet i området/til verdensmålet hvor skulpturen står.
Skulpturerne bliver stående hvor de placeres i natur og by, efter festivalens afholdelse, så de vedbliver med at være centrale på lokationer, hvor man kan lære om verdensmålene i et Hvide Sande perspektiv. Det meste af der ellers produceres i de 17 områder, og det der produceres til de 2 basers udstillinger, vil ligeledes kunne bruges igen på kommende festivals. Så kommende festivals kan afholdes via selvfinansiering og mere begrænset lokal støtte. 
...."

Festivalen budgetterer med følgende udgifter og finansiering:

Det er administrationens vurdering, at kommunen lovligt vil kunne støtte den omhandlede festival i form af afgivelse af kommunegaranti for det planlagte lån.
En lang række af landets kommuner har mere eller mindre direkte støttet andre aktørers aktiviteter til fremme af FN's 17 Verdensmål.

En eventuel garantistillelse vil påvirke kommunens lånemuligheder, således at lånerammen vil blive reduceret med 860.000 kr. Alternativt vil kommunen kunne deponere et tilsvarende beløb, der således vil fragå i kommunens disponible kassebeholdning indtil garantien ikke længere er aktiv.

Garantistillelsen vil være medvirkende til, at den planlagte Bæredygtighedsfestival vil kunne gennemføres.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet,

• at den ønskede garantistillelse på op til 860.000 kr. imødekommes
• at der deponeres et tilsvarende beløb, som dermed fragår kommunens disponible kassebeholdning
• at garantien ophører med udgangen af 2024
• at garantien gives under forudsætning af, at det omhandlede lånebeløb udelukkende anvendes til finansiering af planlægning og gennemførelse af Bæredygtighedsfestivalen i Hvide Sande, som beskrevet i ansøgningen

• Ansøgning til Ringkøbing-Skjern Kommune
• Ansøgning om EU-støtte
• Tilsagn om støtte fra EU (Brexit)
• Tilbud om bank-finansiering

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

5: Frigivelse af anlægsbudget 2023, Teknik- og Miljø

Sagsnr: 22-027537

Teknik- og Miljøudvalget skal indstille til Økonomiudvalget og Byrådet om bevilling og frigivelse af anlægsbudgettet for 2023.

Der er i 2023 afsat et anlægsbudget på i alt 49,479 mio. kr. Heraf er der afsat 45,979 mio. kr. på det skattefinansierede område. og 3,5 mio. kr. på det brugerfinansierede område.

Følgende anlægspuljer og projekter søges nu frigivet jf. skema 1:

Skema 1:

NATUR OG MILJØ (Land og Vand):

Pulje til klimaforandring
Puljen på 1,0 mio. kr. anvendes til forskellige klimasikringsprojekter, eksempelvis afhjælpning af uhensigtsmæssigheder og nye løsninger i forbindelse med kloakrenoveringsprojekter samt afhjælpning i byområder, hvor vandløb oversvømmer arealer eller ejendomme.

KULTUR, NATUR OG FRITID:

Pulje til lokale stiruter:
Puljen er ny fra 2023 og anvendes til at borger- og sogneforeninger kan søge om tilskud til etablering af lokale stiforløb. Støtten skal være i form af materialer, mens projektmagerne selv står for udførelsen af arbejdet. Der laves efterfølgende en vedligeholdelsesaftale, således at driften varetages af borgerne.

Skovrejsningsprojekt Ringkøbing Skov
Der er afsat 0,539 mio. kr. i budgettet til Ringkøbing-Skjern Kommunes betaling til Naturstyrelsen, som driver projektet. Projektets fremtid forventes afklaret i løbet af 2023.

Havneprojekter
Der er i 2023 afsat 1 mio. kr. på puljen. Puljen er planlagt anvendt til renovering af bådbroer i Bork Havn.

Renovering af havneanlæg
Der er i 2023 afsat 4 mio. kr., som anvendes til planlagte renoveringer i Ringkøbing Havn.

TRAFIK OG VEJ:

Pulje til fornyelse af belysningsanlæg/reinvestering
Puljen anvendes til reinvesteringer i belysningsanlæg og jordlægning af kabler i samarbejde med Forsyningen.

Pulje til byforskønnelsesprojekter
Puljen søges frigivet med henblik på senere prioritering.

Pulje til bygværker
Puljen på 1,5 mio. kr. anvendes til renovering af broer mv.

Forlængelse af Amagervej, Skjern
Der er i 2023 afsat 0,5 mio. kr. til forundersøgelse, som søges frigivet.

Samarbejdsprojekter med Forsyningen
Puljen udgør i 2023 6 mio. kr., som forventes anvendt til følgende projekter i 2023:

• Kloster
• Ølstrup
• Stadil
• Søndervig
• Ringkøbing - sideveje Holstebrovej

Anvendelse af puljen afhænger af Forsyningens projekter og kan derfor ske omprioriteringer i løbet af året.

Pulje til sideudvidelser
Puljen søges frigivet med henblik på senere prioritering.

Opgradering af belysning i fodgængerfelter
Puljen på 0,5 mio. kr. anvendes til opgradering og sikring af tilstrækkelig lysniveau i planlagte fodgængerfelter.

Forundersøgelse trafiksituation Skolebyen/Ånumvej
Det afsatte budget søges frigivet til igangsætning af forundersøgelsen.

Forundersøgelse skolevej ved Mergelvej
Det afsatte budget søges frigivet til igangsætning af forundersøgelsen.

Kirkegade, Troldhede - opgradering af vej
Det afsatte budget på 2 mio. kr. søges frigivet til projektet.

Parkeringsmuligheder i Ringkøbing
Det afsatte budget på 4,17 mio. kr. søges frigivet. Der arbejdes på løsninger ved Søndervigvej, Nørredige, og Enghavevej.

Udskiftning af LED-gadelys version 2
Det afsatte budget søges frigivet til den planlagte udskiftning af LED-gadelyset. Udskiftningen sker i samarbejde med Forsyningen og udskiftningen i 2023 er planlagt til at være i Hvide Sande. 

BRUGERFINANSIERET OMRÅDE:

Etablering af henteordning
Der er afsat 2 mio. kr. i 2023 til indkøb af miljøkasser og miljøskabe.

Kemihus i Ringkøbing
Det afsatte 1,5 mio. kr. anvendes til renovering af eksisterende bygning i Ringkøbing til håndtering af farligt affald.

ØVRIGE FRIGIVELSER:

Pulje til genopretning af fortov og ramper (tilgængelighed)
Der er på puljen i 2022 et ikke forbrugt budget på 0,878 mio. kr. De ledige midler ønskes omprioriteret til cykelstipuljen til finansiering af cykelstiprojekter i 2023.

Cykelstipuljen:
Teknik- og Miljøudvalget har på mødet den 8. november 2022 besluttet, at der i 2023 skal arbejdes med stiprojektet Sdr. Vium - Lyne og forbedring af cykelstien langs Lønborgvej. Der er på cykelstipuljen i 2023 afsat 5 mio. kr. I 2022 er cykelstiprojekterne Skjern-Kildevej, Videbæk-Sønderup samt No-Ringkøbing Skole afsluttet. Her er der i alt 2,476 mio. kr. i overskud, som returneres til stipuljen. Sammen med en eventuel godkendelse af de omprioriterede midler fra Puljen til genopretning af fortov og ramper vil det betyder, at der i 2023 er i alt 7,476 mio. kr. i puljen.

Puljen i 2023 ønskes frigivet til følgende projekter jf. skema 2:

Skema 2:

Cykelsti Kildevej-Granlyvej:
Der er oprindelig afsat 4,75 mio. kr. til projektet. Projektet forventes dog at komme til at koste 5,226 mio. kr. blandt andet på grund af stigende priser. Det forventes dermed et merforbrug på 0,476 mio. kr., som finansieres af cykelstipuljen.

Cykelsti Lønborgvej:
Projektet forventes gennemført i 2023 og forventes at koste 1,2 mio. kr.

Cykelsti Sdr. Vium - Lyne:
Det samlede projekt forventes at koste 9,5 mio. kr. Der afsættes 6,378 mio. kr. i 2023 til projektering og igangsætning. Restfinansiering af projektet kan ske enten af puljen i 2024 eller ved omprioritering af andre projektmidler.

Udviklingsplan Hvide Sande:
Der er samlet set afsat 25 mio. kr. i bruttoudgifter til udviklingsplan Hvide Sande med henholdsvis 3 mio. kr. i 2022 og 22 mio. kr. i 2023. De 25 mio. kr. er inkl. en forventet ekstern finansiering på 9,686 mio. kr. Dette betyder, at der i alt er afsat et nettobudget på 15,314 mio. kr. Der ønskes frigivet 1 mio. kr. til planlægning og igangsætning af udviklingsplanen i 2023.

Fastholdelse af erhverv Ringkøbing Havn:
Der er til projektet afsat i alt 3,8 mio. kr. med henholdsvis 2 mio. kr. i 2020 og 1,8 mio. kr. i 2022. Der er tidligere frigivet 2 mio. kr. i forbindelse med planlægning med videre af projektet. Der forventes en endelig løsning af projektet i 2023, og det forventes, at de samlede udgifter kan indeholdes af det samlede budget. Der søges derfor om frigivelse af de resterende 1,8 mio. kr.

Viden & Strategi, Økonomi har ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om, at

1. der bevilges og frigives i alt 32,165 mio. kr. til anlægsprojekter og anlægspuljer jf. skema 1, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.
2. der omprioriteres 0,878 mio.kr. fra pulje til fortov og ramper til cykelstipuljen i 2022 med henblik på prioritering af cykelstiprojekter i 2023
3. der bevilges og frigives i alt 8,304 mio. kr. til cykelstiprojekter i 2023 jf. skema 2, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb
4. der bevilges og frigives 1 mio. kr. til planlægning mv. i forbindelse med udviklingsplanen Hvide Sande, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb i 2023.
5. der bevilges og frigives 1,8 mio. kr. til projektet fastholdelse af erhverv Ringkøbing Havn, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Frigivelse af anlægsbudget 2023, Kultur- og Fritid

Sagsnr: 22-027537

Kultur- og Fritidsudvalget skal indstille til Økonomiudvalget og Byrådet om bevilling og frigivelse af anlægsbudgettet for 2023. Der er i 2023 afsat følgende anlægsbudget.

Anlægstilskud til idrætshaller:
Puljen søges frigivet med henblik på Kultur- og Fritidsudvalgets prioritering af indkomne projekter for 2023. Prioriteringen sker ud fra de godkendte principper for anlægspuljen

Ringkøbing Svømmehal - renovering og eftersyn:
Der er i 2023 afsat et anlægsbudget på 8 mio. kr. til renovering af svømmehallen. Midlerne søges frigivet nu med henblik på planlægning og igangsætning af projektet.

Ingen bemærkninger.

Viden & Strategi, Økonomi har ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om, at

1. der bevilges og frigives 3,443 mio. kr. på anlægspuljen til idrætshaller mv., finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.
2. der bevilges og frigives 8 mio. kr. til planlægning og igangsætning af renovering af Ringkøbing Svømmehal, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

7: Frigivelse af vedligeholdelsespuljen 2023 - Ejendomscenteret

Sagsnr: 22-021214

Økonomiudvalget anmodes om at indstille til byrådet, om bevilling og frigivelse af ejendomscenterets vedligeholdelsespulje på 8,64 mio. kr. for 2023.

Vedligeholdelsespuljen er afsat i Ejendomscenterets driftsbudget og frigives normalt sammen med ejendomscenterets øvrige anlægspuljer, men var i første omgang udeladt indtil det var afklaret, hvordan ejendomscenterets merforbrug i 2022, og forventede merforbrug i 2023 til el og varme, skulle finansernes.

Nedenstående tabel viser, hvordan ejendomscenteret ønsker at udmønte puljen.

Vist i 1.000 kr.

Ved Fjorden 6 - Udbedring af fugtproblemer

I forbindelse med ventilationsprojektet på rådhuset i Ringkøbing, er der i parterreplanen på den nord/vestlige facade ind mod atriumgården, konstateret forhøjede fugtværdier i yder og indervægge. Idet problematikken desværre er større end først antaget, har Ejendomscenteret iværksat en undersøgelse af årsagen, som på nuværende tidspunkt ikke er afsluttet

Al beklædning, isolering samt lette vægge, som var opfugtede bliver fjernet, og murværket bliver efterfølgende udtørret og behandlet, inden der sker en genopbygning af facaden. Den samlede udgift forventes at blive 1,5 mio. kr.

Videbæk Skole - Renovering af tag

På Videbæk skole er der en udfordring med for store fugtværdier i tagkonstruktionen. Ejendomscenteret anbefaler at der afsættes 1,5 mio. kr. til forundersøgelser samt projektering af udbedringen af problemet, hvilket muligvis kræver en helt ny tagkonstruktion. Der har tidligere været afsat 1,5 mio. kr. til projektet, men der er siden omprioriteret 1,35 mio. kr. til andre projekter.

Det forventes at dette arbejde kan være afsluttet i løbet af foråret 2022, med henblik på en sag til budgetkonferencen.

Ny affaldsordning ved kommunale bygninger

I forbindelse med den nye kommunal affaldsordning, skal der etableres nye udendørs faciliterer til at håndtere dette. Der vil blive arbejdet på at lave nedgravede løsninger, hvor det er muligt da dette kræver mindst muligt plads. På de adresser, hvor nedgravede løsninger ikke er muligt skal der laves overdækning og ny belægning. Det anbefales at der afsættes 2 mio. kr., da der ikke er afsat andre midler til overgangen, til den nye affaldsordning ved de kommunal bygninger.

Stauning Sognegård - Nedrivning

I forbindelse med nedrivningen har der været en meromkostning til at nedlægge en ny vandledning til skolen, idet den eksisterende var gennemtæret.

Yderligere er der nedlagt noget mere fast belægning, for at forbedre trafiksikkerheden, som ikke var med i projektet i første omgang.

Det har samlet kostet 120.000 kr. mere end først forventet.

Resten af puljen forventes at blive prioriteret i løbet af 2023.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Byrådet med indstilling om,

1. at der flyttes 8,640 mio. kr. fra ejendomscenterets driftsbudget til anlægsbudget.
2. at der bevilges og frigives anlægsmidler på 8,640 mio. kr. til de foreslåede projekter vist i tabellen i sagsfremstilling, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

8: Vedtagelse af Plan - og Udviklingsstrategi 2023

Sagsnr: 22-005746

Formålet med dagsordenen er:

• vedtagelse af Plan - og Udviklingsstrategi 2023
• igangsætning af foroffentlighedsfase for kommuneplanrevisionen

Plan- og Udviklingsstrategi 2023 er vedlagt som bilag.

Baggrund

Planstrategien er en lovbunden opgave, og strategien skal være offentliggjort inden udgangen af
første halvdel af den kommunale valgperiode. Planstrategien er byrådets strategi for udvikling af
kommunen.

Strategiens indhold og opbygning

Plan- og Udviklingsstrategi 2023 består af Visionen Naturens Rige, Udviklingsstrategien og Planstrategien. Visionsplakaten og Udviklingsstrategien blev godkendt af byrådet den 16. august 2022.

Planstrategien tager udgangspunkt i Visionen og Udviklingsstrategien.

Plan- og Udviklingsstrategi 2023 er opbygget på følgende måde:

• Vision
• Udviklingsstrategi
• Planlægning siden sidst
• Bæredygtig udvikling siden sidst – Lokal Agenda 21
• Strategiens temaer – Status på udviklingen
  • Fremtidens boligmosaik
  • Fremtidens detailhandel
  • Fremtidens erhvervspalet
  • Energianlæg i det åbne land
• Udviklingsområder i kystnærhedszonen
• Revisionsbeslutning

Der er udarbejdet et bilag med redegørelse for udpegning af udviklingsområder inden for kystnærhedszonen, samt en miljøvurdering af Plan- og Udviklingsstrategi 2023.

Processen for Planstrategien

Der er afholdt to temamøder. På temamøderne udfoldede byrådet strategiens
valgte temaer. Der har været nedsat en ambassadørgruppe med 14 byrådsmedlemmer. Administrationen har med input fra ambassadørerne arbejdet med strategiens temaer på tre ambassadørgruppemøder. Eksterne aktører har også bidraget med input på det andet temamøde og ambassadørgruppemøderne. 

Det videre arbejde

Planloven

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Ingen bemærkninger.

Plan- og Udviklingsstrategi 2023 sætter den overordnede retning for kommunens
udvikling. Den danner grundlag for udarbejdelsen af politikker samt revision af kommuneplanen.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

• Plan- og Udviklingsstrategi 2023 vedtages
• Plan- og Udviklingsstrategi 2023 og tilhørende miljøvurdering sendes i offentlig høring i minimum 8 uger
• foroffentlighedsfase for kommuneplanrevisionen igangsættes

• Plan- og Udviklingsstrategi 2023
• Bilag - Udviklingsområder
• Miljørapport Kommuneplanstrategi 2023 inkl. miljøscreening

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

9: Offentliggørelse af planforslag for et område til centerformål syd for Søndervig Landevej, Søndervig

Sagsnr: 21-019877

Formålet med dagsorden er en godkendelse af, at forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for
området til centerformål syd for Søndervig Landevej, Søndervig (Nyhavn) fremlægges i offentlig
høring.

Baggrund
Der er i 2020 ansøgt om at opføre en dagligvarebutik i den nordvestlige del af Nyhavn i Søndervig. Byrådet besluttede den 8. december 2020 at igangsætte planlægningen for området og at planlægningen skulle gennemføres i to trin. Efter at Planklagenævnet har underkendt denne fremgangsmåde, og at der i forbindelse med nævnets afgørelse er kommet nye oplysninger frem, besluttede Byrådet den 15. november 2022, at genoptage planlægningen med en anden fremgangsmåde.

Formål
Formålet med planlægningen er, at overføre lokalplanområdet til byzone samt at udvide den eksisterende bymidte og øge den samlede arealramme til detailhandel i Søndervig, så der
skabes mulighed for, at der kan opføres en dagligvarebutik i området.

Områdets disponering og bebyggelse
Lokalplanen giver mulighed for, at området kan anvendes til centerformål i form af en
dagligvarebutik på 1200 m², med tilhørende varemodtagelse, støjafskærmning, affaldsstationer,
mindre bygninger til udendørs udstillede varer, kundevogne, overdækket cykelparkering,
bilparkering med mere.

Der er i lokalplanen lagt vægt på, at bebyggelsen arkitektonisk tilpasses landskabet og
området. Udnyttelse af området til dagligvarebutik forudsætter blandt andet, at der etableres en støjafskærmning, således at boligerne mod vest afskærmes i forhold til støj fra vareleveringen.

Forhold til anden planlægning
Sideløbende med nærværende planlægning, planlægges der for henholdsvis et område til rekreative formål, herunder parkering syd for Søndervig Landevej (Nyhavn) samt for et område til centerformål, herunder udvalgsvarebutikker og ferieboliger ved Lodbjergsvej 81 i Søndervig. Planlægningen for de tre områder er koordineret.

Trafik til og fra de to lokalplanområder i Nyhavn syd for Søndervig Landevej er koordineret ved, at begge lokalplanområder får vejadgang via en ny adgangsvej med tilslutning til Søndervig Landevej.

Udvidelse af bymidten ved henholdsvis Søndervig Landevej og Lodbjergsvej 81 er koordineret ved, at der er udarbejdet én fælles redegørelse for de to kommuneplantillæg i relation til planlovens redegørelseskrav.

Miljøvurdering
Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. Konklusionen af screeningerne er, at planforslagene ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet, og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.

Foroffentlighed
Der er gennemført en fornyet foroffentlig høring. I forbindelse hermed, at der kommet ideer og forslag til planlægningen fra i alt 4 borgere samt Søndervig centerforening. De samlede bemærkninger er vedlagt som bilag. De indkomne ideer og forslag er behandlet i vedlagte notat. Administrationen indstiller, at notatet anvendes som svar.

Bemærkningerne vedrører blandt andet:

• Forslag til anvendelse og funktioner i lokalplanområdet og Søndervig i øvrig
• Støj fra trafik fra Nyhavn til Søndervig centerområde
• Bifald over endnu en dagligvarebutik i området
• Planlægningen med det pågældende indhold menes at være ulovlig

De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer i administrationens vurdering af sagen.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Den samlede udbygning af Nyhavn-området forudsætter etablering af kanaliseringsanlæg på
Søndervig Landevej, samt anlæg af adgangsvej. Disse anlæg finansieres med de afsatte midler til
Nyhavnsprojektet.

Søndervig er inde i en meget positiv udvikling med åbningen af Lalandia i sommeren 2022, samt store investeringer i infrastruktur og forskønnelse. Samtidig er dansk kystturisme generelt i vækst med fremgang i overnatninger og forlængelse af sæsonen, og det giver sig også udslag i en positiv udvikling i Søndervig. Med planlægningen skabes plads til udvikling af byens handelsliv med en dagligvarebutik syd for Søndervig Landevej, samt mulighed for at udmønte væksten i turismen i udvikling af handelslivet med nye jobs og flere og bedre indkøbsmuligheder til turisterne og lokale. 

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget tager stilling til,
hvorvidt det kan anbefales Byrådet, at:

1. Forslag til Tillæg 23 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 478 for et område til
   centerformål, Syd for Søndervig Landevej, Søndervig vedtages og fremlægges i
   offentlig høring i 8 uger.
2. Notatet med behandling af ideer og forslag godkendes og anvendes til besvarelse af
   bemærkningerne.

Rita Byskov kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

• Samlede bemærkninger (personoplysninger ekstraheret)
• Notat - Behandling af bemærkninger - fornyet foroffentlighed
• Forslag til kommuneplantillæg 23
• Detailhandelsredegørelse vedr. udvidelse af Søndervig bymidte (Bilag til KPT 23)
• Forslag til Lokalplan 478
• Miljøscreening tillæg 23 og Lokalplan 478

Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Hans Østergaard, Søren Elbæk og Jakob Agerbo kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

Kopier link til punktet  -   Print

10: Offentliggørelse af planforslag for et område til skovrejsning i det vestlige Vorgod-Barde

Sagsnr: 22-004960

Økonomiudvalget har den 5. april 2022 besluttet at igangsætte planlægningen for et område til skovrejsning i det vestlige Vorgod-Barde. Derfor er der udarbejdet et planforslag, der udlægger et areal på ca. 3 hektar til skovrejsning.

Planforslaget består af kommuneplantillæg 32 til kommuneplan 2021-2033 for et område til skovrejsning i det vestlige Vorgod-Barde.

Formål
Formålet med kommuneplantillægget er, at give mulighed for at udpege projektområdet til positiv skovrejsning. Indenfor området er der boringsnære beskyttelsesområder, hvor der er øget risiko for at forurene drikkevandet. Med kommuneplantillægget ændres anvendelsen og arealet udtages af kommuneplanrammen 54be014 til blandet bolig og erhvervsformål samt bymidteafgrænsningen tilrettes.  

Miljøvurdering
Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. Konklusionen af screeningen er, at planforslagene ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet, og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.

Foroffentlighed
I forbindelse med den foroffentlig høring er der kommet ideer og forslag til planlægningen fra Ribe Stift og miljøstyrelsen. De indkomne ideer og forslag er behandlet i vedlagte notat. Administrationen indstiller, at notatet anvendes som svar.

Offentlighedsfase
Forslaget udsendes i offentlig høring i 8 uger jf. Planlovens §24 stk. 4 sammenholdt med § 23c.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Bekendtgørelse om vurdering af boringsnære beskyttelsesområder og indberetning
Skovloven

Ingen bemærkninger.

Realisering af projektet vil understøtte kommunens målsætning om beskyttelse af grundvand og drikkevand. Skovrejsning vil give mulighed for, at arealet kan anvendes rekreativt som friluftsområde til glæde for byen.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

• Forslag til kommuneplantillæg 32 til kommuneplan 2021-2033 for et område til skovrejsning i det vestlige Vorgod-Barde vedtages og fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
• Notatet med behandling af ideer og forslag godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.

• Forslag til Kommuneplantillæg 32
• Miljøscreening af Kommuneplantillæg 32 Vorgod-Barde
• Notat med behandling af idéer og forslag
• Indkomne bemærkninger

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

11: Offentliggørelse af planforslag for et område til centerformål ved Lodbergvej 81, Søndervig.

Sagsnr: 20-014770

Økonomiudvalget besluttede den 12. januar 2021 at igangsætte udarbejdelsen af et plangrundlag for et område på ca. 7.800 m² til centerformål, mere specifikt udvalgsvarebutikker og ferieboliger ved Lodbergvej 81, Søndervig.  

Der har været afholdt foroffentlig høring fra den 19. april 2021 til den 3. maj 2021. I forbindelse med den foroffentlige høring i april 2021 indkom der væsentlige bemærkninger. Bemærkningerne vedrørte primært:

• Bygningshøjde og skyggegener
• Bebyggelsens volumen og udformning mod gaden
• Bebyggelsens placering i landskabet
• Bebyggelsens udseende og arkitektur
• Parkeringsforhold

Økonomiudvalget besluttede den 21. september 2021 at godkende administrationens forslag til svar på de indkommende bemærkninger fra den foroffentlige høring, og at planlægningen kunne fortsætte. Der er efterfølgende udarbejdet forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for området.

Formål

Formålet med planlægningen er at udvide den eksisterende bymidte og øge den samlede arealramme til detailhandel, så der skabes mulighed for en udvikling af handelslivet i Søndervig.

Områdets disponering og bebyggelse

Lokalplanen skal skabe mulighed for, at området kan anvendes til centerformål i form af butikscenter til udvalgsvarebutikker på ca. 6.600 m2 og ferieboliger på 1. og 2. etage, samt tilhørende varemodtagelse, bilparkering, opholdsarealer. Dertil indeholder lokalplanområdet et eksisterende sommerhus.

Der er i lokalplanforslaget lagt vægt på, at bebyggelsens arkitektur tilpasses kystlandskabet og nærområdet. Projektet medfører en huludfyldning i en af Søndervigs primære handelsgader med opførelse af et nyt byggeri i tre etager med en bygningshøjde på op til 11,0 m og en bebyggelsesprocent på 70 %. Byggeriet skal tilpasses matriklens kuperede terræn. 

Visualiseringer af projektet set fra syd langs Lodbergsvej, udarbejdet af Bay Arch. 

Vejforhold 

Administrationen har anmodet ansøger om, at vejadgangen til området placeres, så vidt muligt, lige over for tværvejen Strandstræde, så færdsel mod ensretningen på Lodbergsvej undgås. Ansøger ønsker at fastholde den løsning, som fremgår af kortbilag 3 i lokalplanen.
Administrationen vurderer, at der ér mulighed for at flytte vejadgangen længere mod nord, så kørsel mod ensretningen undgås. se nedenstående kort.
Ansøger har fremlagt deres løsningsforslag for politiet, som har godkendt løsningen, såfremt der skiltes, over for Strandstræde, med at der ikke må køres mod ensretningen. Administrationen vurderer, at en sådan skiltning ikke vil blive overholdt i praksis, og administrationen kan derfor ikke anbefale ansøgers løsning.

Et forslag til placering af vejadgangen til projektområdet, udarbejdet af administration. 

Administrationen anbefaler, at planforslag og tilhørende miljøscreening, vedtages og sendes i offentlig høring under forudsætning af, at vejadgangen placeres længere mod nord, som foreslået på ovenstående kort.

Se ansøger bemærkninger til ovenstående, i vedhæftet bilag. 

Miljøvurdering

Lov om planlægning

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Ingen bemærkninger.

Søndervig er inde i en meget positiv udvikling med åbningen af Lalandia i sommeren 2022, samt store investeringer i infrastruktur og forskønnelse. Samtidig er dansk kystturisme generelt i vækst med fremgang i overnatninger og forlængelse af sæsonen, og det giver sig også udslag i en positiv udvikling i Søndervig.

Det karakteristiske klitlandskab ved Lodbergsvej 81, der er med til at binde byen og naturen sammen, kan ikke bevares såfremt projektet realiseres.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

Forslag til Tillæg 21 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 463 for et område til centerformål ved Lodbergsvej, Søndervig vedtages og fremlægges i offentlig høring i 8 uger - under forudsætning af, at vejadgangen placeres længere mod nord, som foreslået på ovenstående kort.

Godkendes administrationens løsning vedrørende vejadgang, vil lokalplanens kortbilag 3 blive tilrettet, inden udsendelse i offentlighedsfasen.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte flertallets anbefaling.

• Lokalplan 463_ 14.12.2022
• Udkast til Forslag til Tillæg nr. 21 til Kommuneplan 2021-2033 for et område til Centerformål ved Lodbergvej, Søndervig
• Miljøscreening af forslag til Tillæg nr. 21 og Lokalplan nr. 463
• Støjanalysen
• Detailhandelsredegørelse vedr. udvidelse af Søndervig bymidte
• Ansøgers bemærkninger vedrørende vejadgang

Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

Kopier link til punktet  -   Print

12: Offentliggørelse af planforslag for et område til rekreative formål ved Nyhavn, Søndervig.

Sagsnr: 21-004737

Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget har henholdsvis den 23. november og 21. december 2021 godkendt administrationens forslag til en disponeringsplan og inspirationsnotat, som udgangspunkt for indholdet i lokalplan 470 og tillæg 4 til kommuneplan 2021-2033.
Udarbejdelsen af plangrundlaget har i mellemtiden været sat på pause, afventende en afklaring på den videre planlægning for en dagligvarebutik i Nyhavn.

Både planlægningen for en dagligvarebutik og planlægningen for det øvrige Nyhavn er nu genstartet, og administrationen fremsender hermed planforslag, der udlægger ca. 8 ha til rekreative formål, herunder parkeringsanlæg, i Nyhavn til politisk behandling.

Lokalplanområdet i Nyhavn

Formål
Lokalplanens formål er at muliggøre etablering af et større parkeringsanlæg på 600-800 p-pladser i den nordligste del af området med tilhørende servicefunktioner (toiletfaciliteter mv.) og vejadgang fra Søndervig Landevej. Dertil skal lokalplanen skabe mulighed for at benytte de resterende arealer til ikke-støjende rekreative funktioner, herunder ferie- og fritidsformål.

Områdets disponering og bebyggelse
Den nordlige del af området udlægges til parkeringsplads med op til 800 p-pladser og servicefaciliteter. P-pladsen er udformet med en strategisk placering af stier og servicefaciliteter, som leder gående direkte mod Søndervig bymidte, via en sikker overgang i lyskrydset mellem Søndervig Klitvej og Søndervig Landevej. Der er endnu ikke taget stilling til, hvor mange parkeringspladser som skal anlægges.

Den sydlige del af Nyhavn udlægges til rekreative formål, (ferie- og fritidsformål) som kan realiseres i landzone, eksempelvis:

• Sandskulpturfestival, bagagerumsmarked, fest- og eventplads
• Cykeludlejning
• Minigolfanlæg, fodboldgolf, legeplads og lignende udendørs aktiviteter
• Padeltennis, Escape-room, hvalpark og lignende indendørs aktiviteter
• Udlejningsbureauer i eksisterende bebyggelse
• Ferieboliger i eksisterende bebyggelse
• Café, restaurant, kiosk, souvenirbutik og lignende funktioner. Dog kun i mindre omfang og som sekundær støttefunktion til en primær hovedfunktion.

Infrastruktur
Vejadgangen til parkeringspladsen vil ske fra Søndervig Landevej. Samme vejadgang skal benyttes til den dagligvarebutik, der i øjeblikket planlægges for i det nordligste Nyhavn. Vejadgangen til den sydlige del af Nyhavn skal ske fra Søndervig Klitvej og er forbundet til en nord-sydgående fordelingsvej, midtvejs inde i området. Der er stiforbindelser mellem det nordlige og sydlige areal, men af trafiksikkerhedsmæssige årsager er der ikke lagt op til kørende forbindelse mellem arealerne.

Bebyggelsens placering og omfang
Området er indrettet, så den fremtidige bebyggelse koncentreres mod vest og bebyggelseshøjden nedtrappes mod fjorden i øst. Dette vil skabe en flydende overgang til det karakteristiske flade fjordlandskab bag omfartsvejen.

Forhold til anden planlægning
Den nordlige del af planområdet, med parkeringspladserne, skal dele adgangsvej fra Søndervig Landevej med en dagligvarebutik, som planlægges placeret nordvest for lokalplanområdets afgrænsning. Planlægningen for arealet til dagligvarebutikken er under udarbejdelse, og det forventes, at processen vil køre sideløbende med den igangværende planlægning for det øvrige Nyhavn.

Miljøvurdering
Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. Konklusionen af screeningen er, at planforslagene ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet, og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.

Offentlighedsfase
Såfremt planforslagene vedtages, sendes de i offentlig høring i 8 uger.

Planloven og Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

Der er afsat 6,45 mio. kr. til projekter i tilknytning til parkeringsanlægget i Nyhavn, herunder kanaliseringsanlæg på Søndervig Landevej, erhvervelse af arealet i Nyhavn, etablering af p-pladser og stiforbindelser.

Søndervig er inde i en meget positiv udvikling med åbningen af Lalandia i sommeren 2022, samt store investeringer i infrastruktur og forskønnelse. Samtidig er dansk kystturisme generelt i vækst med fremgang i overnatninger og forlængelse af sæsonen, og det giver sig også udslag i en positiv udvikling i Søndervig. Med planlægning for op til 800 p-pladser i Nyhavn, vil Søndervigs bymidte i høj grad aflastes for parkeringssøgende trafik, der særligt i højsæsonen resulterer i trafikale udfordringer. Dermed sikres de besøgende også en mere behagelig og trafiksikker oplevelse af badebyen.

Områdets fremtidige anvendelse giver mulighed for at etablere flere rekreative aktiviteter i badebyen, som vil understøtte turismen i kommunen.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

• Forslag til Tillæg 4 til Kommuneplan 2021-2033 og forslag til Lokalplan 470 for et område til rekreative formål i Nyhavn vedtages og fremlægges i offentlig høring i 8 uger.

Teknik- og Miljøudvalget 24-01-2023
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Rita Byskov ønsker færre stiforbindelserne mod vest, og at gående ledes mod nord i området og derfra mod lyskrydset mellem Søndervig Klitvej og Søndervig Landevej.  

• Forslag til Kommuneplantillæg 4
• Forslag til Lokalplan 470
• Miljøscreening af plangrundlag

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

13: Ændring af vedtægter for Ringkøbing-Skjern Museum

Sagsnr: 22-028632

Ringkøbing-Skjern Museum har på bestyrelsesmøde, den 11. januar 2023 godkendt nye vedtægter.
Vedtægtsændringerne omfatter blandt andet ændring af museets navn, samt ændringer i forhold til bestyrelsen.

Museumsloven

Ingen bemærkninger.

En ændring af museets navn til Ringkøbing Fjord Museer er beskrivende for museets mange besøgssteder, som ligger spredt omkring fjorden. Forslaget om bestyrelsesændringerne sikrer bestyrelsen mere bredde og viden.

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender vedtægtsændringerne, og at vedtægterne videresendes til Økonomiudvalget samt Byrådet til godkendelse.

Kultur- og Fritidsudvalget 19-01-2023
Kultur- og Fritidsudvalget godkendte administrationens indstilling

• Rettelser til vedtægter
• Endelige vedtægter

Økonomiudvalget anbefaler, at vedtægtsændringerne godkendes.

Kopier link til punktet  -   Print

14: Rammeaftale 2023-2024 på det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland

Sagsnr: 22-008710

KKR Midtjylland har på møde den 22. november 2022 godkendt udkast til Rammeaftale 2023-24 på det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland. Rammeaftalen er fremsendt til godkendelse i de midtjyske byråd og i regionsrådet.

Administrationen anbefaler, at Social- og Sundhedsudvalget og Byrådet godkender Rammeaftale 2023-24.

Baggrund

Kommunerne og Region Midtjylland indgår hvert andet år en rammeaftale om samarbejdet på det specialiserede social- og specialundervisningsområde. Formålet med rammeaftalen er at sikre fælles principper for styring og udvikling på tværs af kommuner og region. Området omhandler tilbud til borgere med fysiske og mentale handicaps eller psykiske lidelser, hvor kommunerne sammen med regionen i regi af rammeaftalen skal sikre, at der er den nødvendige kapacitet i regionen som helhed, f.eks. i form af botilbud.

Rammeaftalen indeholder desuden en styringsaftale, som beskriver principperne for finansiering, takstberegning og afregning i den midtjyske region. Styringsaftalen fastlægger således spillereglerne for samarbejdet mellem køber og sælger af tilbud. Link til styringsaftalen og øvrige bilag til Rammeaftale 2023-2024.

Rammeaftale 2023-24 er udarbejdet i en tæt dialog mellem de 19 kommuner og Region Midtjylland, som har haft mulighed for at komme med indspil til rammeaftalens udviklingsområder undervejs.

Udviklingsområderne i Rammeaftale 2023-2024 er drøftet i henholdsvis:

• Handicaprådet den 2. juni 2022
• Social- og Sundhedsudvalget den 15. juni 2022
• Børne- og Familieudvalget den 15. juni 2022

Fælles faglige udviklingsområder

Rammeaftale 2023-2024 sætter fokus på to udviklingsområder:

1. Den nære psykiatri
2. Borgere med komplekse udfordringer

Den nære psykiatri spiller en afgørende rolle, når psykisk sygdom skal forebygges, og når borgere skal komme sig efter en psykisk sygdom. Mange borgere med psykisk sygdom har komplekse problemer og har derfor brug for et sammenhængende forløb - ofte på tværs af de kommunale fagområder, den regionale behandlingspsykiatri og almen praksis. Samarbejdet om den nære psykiatri prioriterer særligt følgende indsatsområder:

• Forbedre den mentale sundhed og mindske mistrivsel hos børn og unge
• Forbedre sundheden og sikre bedre sammenhængende patientforløb for voksne med svær psykisk sygdom

Kommunerne i Midtjylland oplever et stigende antal borgere med komplekse udfordringer på både børne-unge- og voksenområdet. Rammeaftale 2023-24 sætter fokus på langsigtet kapacitetsplanlægning på tværs af kommuner og region, så vi sikrer de rette tilbud til borgere med komplekse udfordringer, herunder borgere med udviklingshæmning og psykiatriske udfordringer samt udadreagerende adfærd.

De to udviklingsområder i Rammeaftalen er videreført fra Rammeaftale 2021-2022. Dette understreger, at der er tale om vigtige områder, som kræver et langsigtet og fokuseret arbejde. Samtidig vil der i samarbejdet om Rammeaftale 2023-2024 være fokus på, hvordan vi imødekommer den fælles udfordring med rekruttering, fastholdelse og kompetenceudvikling på det specialiserede socialområde.

Ifølge bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde indgår kommunalbestyrelserne i region og regionsrådet en rammeaftale om faglig udvikling, styring og koordinering af de kommunale og regionale tilbud, der ligger i regionen.

Rammeaftalen fastlægger rammerne for styring af økonomi- og kapacitetsudviklingen på de omfattede tilbud.

Med rammeaftalen indgår de 19 kommuner og Region Midtjylland aftale om, at taksterne ikke kan stige i perioden 2023-24. Det er desuden aftalt, at kommuner og region i fællesskab udarbejder et overblik over udviklingen i den samlede økonomi på det specialiserede socialområde.

Rammeaftale 2023-24 sætter retningen for de kommende års samarbejde om udvikling af faglige indsatser og koordinering af kapacitet og styring på det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland.

Administrationen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget og Byrådet godkender Rammeaftale 2023-24 på det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland.

Børne- og Familieudvalget den 18-01-2023
Børne- og Familieudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende:
Dan K. Jørgensen
Linda Nielsen

Social- og Sundhedsudvalget den 18-01-2023
Social- og Sundhedsudvalget anbefaler til Byrådet, at rammeaftalen 2023-2024 på det specialiserede social-og undervisningsområde i Midtjylland godkendes.

• Udkast til rammeaftale 2023-2024

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

15: Ny Landdistriktspolitik 2023 - 2027

Sagsnr: 22-013485

Økonomiudvalget bedes drøfte og overveje input og justeringer til  1. udkast til ny Landdistriktspolitik for årene 2023 - 2027, som Landdistriktsrådet og administrationen har arbejdet med over de sidste par måneder. Eventuelle forslag medtages efterfølgende i det endelige udkast, som sendes til Økonomiudvalgets behandling og beslutning i Økonomiudvalgets ordinære møde den 7. marts 2023.

Processen frem til et første udkast

 I Landdistriktsrådets møde den 10. august 2022 blev det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe bestående af formanden, næstformanden og et rådsmedlem. Arbejdsgruppens opgave blev at komme med et forslag til nye Landdistriktspolitik med tilhørende indsatser for årene 2023 - 2027. Det blev også besluttet, at gøre Landdistriktsrådets årsmøde til en dialog om den nye politik og de tilhørende indsatser, som landsbyer og landdistrikter ser, der er brug for. 

Der var enighed om i august mødet, at den eksisterende politik indeholder en række gode ambitioner og indsatser, som fortsat er aktuelle og gyldige i den kommende fire års periode. Der vil komme forslag til nye indsatser i overensstemmelse med aktuelle udfordringer og muligheder - men grundlæggende er det Landdistriktsrådets opfattelse, at de fire nuværende målsætninger er aktuelle og stærke nok til fortsat at bestå over de kommende fire år.

Input fra årsmødet på NATURKRAFT er medtaget i bilag ligesom Center for Fremtidsforsknings seneste rapport (Bosætning i mindre landsbyer og landdistrikter i dag og i fremtiden)

Hvad er nyt?

Landdistriktsrådet og administrationen har i dette udkast til ny politik forsøgt at tydeliggøre, hvad landdistriktspolitikken har indflydelse på, og hvad rådet kan være med til at understøtte. Det gælder i høj grad borgerinddragelse omkring kommunens initiativer og en helt generelt (og optimeret) kommunikation sognene imellem. 

Hvad er næste skridt?

Økonomiudvalgets input efter mødet den 7. februar indarbejdes og politikken sættes igen på dagsordenen i det ordinære møde den 7. marts 2023 til formodentlig endelig beslutning. Landdistriktskoordinator Bjarne Christensen deltager i punktet, hvis Økonomiudvalget ønsker det.

Den overordnende vision er fortsat:

Det er attraktivt at arbejde, bo og leve i kommunens landsbyer og landdistrikter

Landdistriktspolitikken for 2023 – 2027 bygger fortsat på de 4 målsætninger:

1. Vi vil fastholde og tiltrække borgere til vores landsbyer og landdistrikter.
2. Vi vil understøtte samarbejder i og mellem sogne om aktiviteter, faciliteter og services.
3. Vi vil understøtte vækst og udvikling i landsbyer og landdistrikter.
4. Vi vil arbejde for bedre fysisk og digital infrastruktur for at fremtidssikre erhverv og bosætning i landdistrikterne.

De fire målsætninger udmøntes i en række indsatser:

Målsætning 1: Vi vil fastholde og tiltrække borgere til vores landsbyer og landdistrikter.

Vores mål og målepunkter:

• Borgernes tilfredshed med livet i kommunens landsbyer og landdistrikter fastholdes på minimum samme høje niveau som hidtil og på niveau med kommunens centerbyer.
• Det samlede befolkningstal i kommunens landsbyer og landdistrikter fastholdes på minimum samme niveau som det foregående år.
• Borgernes tilfredshed med deres velfærd (indkomst, tryghed og sundhed) i kommunens landsbyer og landdistrikter fastholdes på minimum samme høje niveau som hidtil og på niveau med kommunens centerbyer.

En justering i mål og målepunkter i målsætning 1 består i, at borgernes tilfredshed i landsbyer og landdistrikter prioriteres op som det første. 

Under målsætning 1 har vi følgende 3 indsatser:

Indsats 1: Branding, markedsføring og kommunikation (delvis ny)

Borger- og sogneforeningerne tilbydes en fælles kommunikationsplatform, hvor de kan kommunikere med hinanden og med Landdistriktsrådet ved hjælp af en standardskabelon. Indsatsen skal bidrage til, at den tværgående dialog sognene imellem bliver bedre. (ny sætning)

Kommunens landsbyer og landdistrikter brandes og markedsføres i øvrigt gennem ”Flyt mod Vest” hjemmesiden, hvor der bl.a. annonceres byggegrunde til salg og fortælles om det gode liv i landsbyerne (den gode historie). 

Indsats 2: Bosætningsfremmende aktiviteter (samme)

Ringkøbing-Skjern Kommune har et højt ambitionsniveau, når det drejer sig om profilering og bosætning. Dette arbejde understøtter vi gennem en tæt dialog med lokale aktører omkring deres udviklingsplaner for eget lokalområde: Det kan være ideer omkring boliger, bofællesskaber, dialog med boligselskaberne omkring bygning af flere lejeboliger til styrkelse af tiltrækning – eller det kan være en tydeliggørelse af aktiviteter til fastholdelse af borgerne i landdistrikterne.  

Vi vil samtidig inspirere til, hvordan de lokale aktører byder tilflyttere velkomne til området i samarbejde med Profilerings- og Bosætningsteamet.  (Indsatsen eksisterer også i nuværende politik)

Indsats 3: Tværkulturelle projekter (ny)

Vi vil arbejde på at støtte tværkulturelle projekter i landdistrikterne for at styrke det lokale sammenhold. Det vil ske ved, at de gode eksempler fortælles og udbredes via de sociale medier. Vi vil fremme tværkulturelle projekter i landdistrikterne sammen med FrivilligVest, ligesom vil vi arbejde for at tilbyde kurser i, hvordan tværkulturelle projekter gennemføres med succes. Vi ved, at danskundervisning betyder meget for en hurtig integration, hvorfor vi vil medvirke til at markedsføre aktuelle undervisningstilbud. Vi vil have særlig fokus på de lokale ildsjæle, så de fungerer som gode velkomstambassadører. (ny indsats)

Målsætning 2: Vi vil understøtte samarbejder i og mellem sogne om aktiviteter, faciliteter og services.

Vores mål og målepunkter:

• Borgerne oplever, at der er værdifulde samarbejder på tværs af eget sogn/landsby og omkringliggende sogne/landsbyer.

Under målsætning 2 har vi følgende 3 indsatser:

Indsats 1: Tilbud om kompetence løft til frivillige (delvis ny)

Vi markedsfører kompetenceudviklingsmulighederne hos FrivilligVest og andre udbydere gennem temamøder og kursus aktiviteter for kommunens frivillige. Vi informerer løbende herom og er i tæt dialog med FrivilligVest om behovene. Vi fortæller om mulighederne for finansiering af kursus aktiviteterne, og hvordan dette foregår i praksis. Vi gør det for at styrke de enkelte frivilliggrupper og foreninger, deres mulighed for at dele viden og blive inspireret af hinanden.

Vi understøtter borger- og sogneforeningernes arbejde med viden i forhold til, hvor og hvordan de rejser midler til foreningens projekter og aktiviteter (fundraising). (delvis ny)

Indsats 2: Samarbejds- og samskabelsesprojekter (nyt tiltag)

Vi prioriterer og støtter aktiviteter og projekter, der fremmer fællesskab og samarbejde.  Det sker f.eks. gennem bevilling af midler fra Landdistriktspuljen, støtte til projekter i landsbyklyngerne og andre samskabelsesprojekter.  Landdistriktsteamet er landdistrikternes fordør til den kommunale organisation og bistår med at finde frem til den rigtige kollega.

Vi understøtter fortsat kommunens landsbyklynger Friskvind, Bedst mod West og VestRum. Vi undersøger behovet for etablering af flere landsbyklynger, da effekten af de eksisterende klyngers samarbejde er markant.

Som forsøgsordning i 2023 tilbydes en landsbyklynge eller et sogn kompetenceudvikling til at etablere medlemsudvikling, som hjælper unge og voksne videre i foreningen med stadig større ansvar. De lærer at identificere aktiviteter, som de forskellige aldersgrupper kan deltage i. De uddannes i at lave aktiviteter for andre end deres egen målgruppe. På tværs af aldersgrupperne bliver man en del af en frivilliggruppe med fælles identitet og herved får man gradvist kompetenceudvikling til at varetage nye roller i foreningen. Målet er, at medlemmerne udvikler sig personligt, og at foreningen bliver mindre sårbar. (Ny indsats - og formuleret i samarbejde med Ungerådet og Kultur- og Fritidsudvalget)

Indsats 3: Områdemøder (samme)

Vi sikrer kommunikationen med borgerne i landdistrikterne ved årligt at gennemføre ét områdemøde i hvert af kommunens fire områder samt ét fælles årsmøde med borger- og sogneforeningerne.

Vi ønsker på denne måde at styrke dialogen mellem sognene og sikre fælles viden om, hvor de kan få hjælp og support fra den samlede kommunale organisation.  (gentagelse fra sidst)

Målsætning 3: Vi vil understøtte vækst og udvikling i landsbyer og landdistrikter.

Vores mål og målepunkter:

• Antallet af arbejdspladser i kommunens landsbyer og landdistrikter er minimum på samme niveau som det foregående år.
• Borgernes tilfredshed med det sted de bor i kommunens landsbyer og landdistrikter fastholdes på minimum samme høje niveau som hidtil og på niveau med kommunens centerbyer.

Under målsætning 3 har vi følgende 3 indsatser:

Indsats 1: Udviklingsprojekter inden for relevante styrkepositioner (nye indsatser)

Klima og energi: Vi understøtter arbejdet med implementeringen af kommunens klimahandlingsplan ved at have de aktuelle temaer til drøftelse på Landdistriktsrådets faste dagsorden. I rådsmøderne drøftes det kontinuerligt, hvordan rådet bedst muligt understøtter kommunikation og borgerinddragelse i landsbyer og landdistrikter omkring kommunens besluttede initiativer. Det kan eksempelvis være i forbindelse med udvikling og projektering af nye VE-anlæg. 

Der afsættes midler til proceshjælp for at bistå landsbyerne med at få afklaret, hvordan de bedst muligt kommer igennem den kritiske energiforsyningssituation. 

Spar Energi ordningerne markedsføres fortsat, for at borgerne kan opnå maksimale tilskud til energibesparende projekter i private boliger. (samme som sidst)

Vi formidler løbende yderligere inspiration og tiltag til udvikling af bæredygtighedsprojekter i landdistrikter. 

Turisme: Vi medvirker til at øge kendskabet til og samarbejdet med Destination Vesterhavet og organisationens bestræbelser på at udvikle kommerciel turisme – også inde i landet. Det sker bl.a. gennem øget støtte til, formidling og synliggørelse af naturværdierne i Skjern Å deltaet. Målet er, at unikke oplevelser for turister i Vestkystens ”bagland” bliver opdaget og markedsført bredt.

Vi arbejder desuden for bedre vilkår for og formidling af vandre- og cykelturisme i landdistrikterne. Projekterne har sigte på at tiltrække flere turister til kommunens landdistrikter og dermed give mulighed for flere arbejdspladser og øget omsætning i de lokale forretninger.

Erhverv: Vi arbejder for at udbrede kendskabet til de support- og støttemuligheder, som kommunen, LAG organisationen og Erhvervsrådet har, og som organisationerne samarbejder omkring. Det sker bl.a. via fælles temadage og nyhedsbreve.

Indsats 2: Omdannelseslandsbyprojekter og frilandsbyforsøg (ny)

De igangsatte omdannelseslandsbyprojekter følges tæt, nu hvor det handler om implementering (i henholdsvis Hover og Kloster).

De tre indsendte tilkendegivelser om at blive en del af de nationale frilandsby-forsøg følges til dørs med løbende support til de tre landsbyer (Stadil-Vedersø, Borris og Ølstrup). Afhængig af resultatet af udvælgelsesprocessen medio 2023, overvejer vi, om vi vil indstille yderligere landsbyer til at blive omdannelseslandsbyer.  (beslutningen træffes i Byrådet).

Indsats 3: Lokale helheds- og udviklingsplaner (ny)

Landdistriktsteamet støtter arbejdet med udvikling af de fysiske helhedsplaner i kommunens landsbyer efter den politiske prioritering. Når den enkelte helhedsplan foreligger supporterer landdistriktsteamet med implementering af de besluttede projekter, ligesom der ydes support til fundraising.   

Landdistriktsteamet giver ad hoc procesbistand til de lokale afklaringer, der måtte være behov for, inden arbejdet med helhedsplanen igangsættes.

Målsætning 4: Vi vil arbejde for bedre fysisk og digital infrastruktur for at fremtidssikre erhverv og bosætning i landdistrikterne. 

Vores mål og målepunkter:

• Flere landsbyer og landdistrikter opnår bedre mobil- og bredbåndsdækning
• Fastholde høj tilfredshed med tilgængeligheden til naturen
• Borgerne skal opleve en velfungerende infrastruktur og en god sammenhæng mellem forskellige transportformer

Under målsætning 4 har vi følgende 4 indsatser:

Indsats 1: Udvikling af digital Infrastruktur (samme)

Vores indsats bør understøtte sikringen af min. 100-100 Mbit fastnet løsning overalt i Ringkøbing Skjern Kommune.

For det mobile netværk er løsningen minimum 4G og helst 5G.

Ansøgninger til den nationale bredbåndspulje støttes af den kommunale bredbåndspulje med henblik på at mindske antallet af ejendomme uden bredbåndsdækning. Vi støtter med kommunale midler, når en gruppe borgere i et lokalområde søger den nationale bredbåndspulje.

Indsats 2: Vi vil fremme en nytænkning af Digital Borgerservice i landdistrikterne (ny)

Vi vil opfordre til at arbejde med en videre udbygning af de digitale servicemuligheder, så den fysiske afstand til de kommunale servicecentre får mindre og mindre betydning. Dette sker i et samarbejde på tværs af den kommunale organisation. Landdistriktsrådets opgave i denne sammenhæng er at lytte til borgernes krav og forventninger.  

Indsats 3: Natur adgang og markedsføring (samme)

Adgangen til naturen er styrket i landområderne gennem de seneste år gennem en større kortlægning til understøttelse af bosætning og turisme:  De fleste stier i kommunen er således mulige at finde frem via RKSK appen ”Naturens Rige”. I den kommende politikperiode vil vi arbejde for at støtte mere op om kommunens digitalisering af kort og oplysningerne om attraktionerne i landdistrikterne.

Indsats 4: Mobilitetsprojekter i landdistrikterne (ny)

Vi vil støtte op om mobilitetsprojekter i landdistrikterne i bestræbelserne på at udvikle og styrke nye muligheder for at komme fra A til B i kommunen. Det kan f.eks. ske gennem initiativer omkring udbredelse af flere delebiler og udbredelse af samkørsels apps.

Ingen bemærkninger

Der er for nuværende afsat  429.000 kr. årligt til arbejdet med landdistriktsudvikling foruden 1,5 årsværk. 

Landdistriktspolitikkens indsatser indgår som målepunkter i den årlige borgerpanelundersøgelse og Økonomiudvalget får efterfølgende en status. Det sker næste gang i oktober 2023.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter 1. udkast til ny Landdistriktspolitik og kommer med eventuelle forslag og input, som efterfølgende indarbejdes inden endelig beslutning i Økonomiudvalget den 7. marts 2023

• ØU 7 feb 2023 Center for Fremtidsforsknings rapport om landsbyer og landdistrikter - ej webtilgængelig
• ØU 7 feb 2023 Udkast til ny landdistriktspolitik version 3 efter input fra arbejdsgruppen 16 jan_webtilgængelig
• ØU 7 feb 2023 Landdistriktsrådets årsmøde program den 29nov 2022_webtilgængelig

Drøftet.

Kopier link til punktet  -   Print

16LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 22-027539

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

17LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 22-025783

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

18: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted.

Kopier link til punktet  -   Print

19: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.