Referat: 21. september 2026 kl. 08:30

Kopier link til punktet  -   Print

1 : Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()

Kopier link til punktet  -   Print

2 : Genoptagelse - Ny prioritering af ansøgninger om vedvarende energianlæg

Sagsnr: 24-016093

Den 17. juni 2025 besluttede Byrådet, at prioriteringen af ansøgninger om vedvarende energianlæg for sol- og vindprojekter skulle genoptages medio 2026. Sagen forelægges derfor nu til fornyet politisk behandling.

Byrådet besluttede den 8. oktober 2024, at arbejde videre med seks projekter fra en ansøgningsrunde om vedvarende energianlæg for sol- og/eller vind. Projekterne skulle indledningsvis gennemgå en bearbejdningsfase med borgerinddragelse og dialog mellem lokalområder, VE-udviklere og kommunen med bistand fra en VE-facilitator.

Tre af projekterne er siden trukket tilbage af ansøgerne. Bearbejdningsfasen er afsluttet for de tre resterende projekter:

• Sdr. Vium Vind
• Fjaldene Vind
• Nørhede-Hjortmose

De tre projekter behandles i særskilte dagsordenspunkter, hvor Byrådet skal tage stilling til, om der skal igangsættes planlægning for projekterne.

Samtidig skal der tages stilling til den videre proces for de øvrige ansøgninger om vedvarende energianlæg for sol- og vind, som fortsat afventer politisk behandling. Administrationen anbefaler, at der efter behandlingen af de tre ovenstående projekter udarbejdes en særskilt politisk sag om den videre håndtering og prioritering af de øvrige ansøgninger.

Øvrige ansøgninger om vedvarende energi
Den 17. juni 2025 besluttede Byrådet at prioritere yderligere tre projekter til en ny proces med borgerinddragelse for vedvarende energiprojekter. Processen har afventet Byrådets stillingtagen til den fremtidige model for borgerinddragelse.

Den 18. august 2026 besluttede Byrådet, at Borgersporet skal være grundmodel for borgerinddragelse i planlægningen for solceller og vindmøller.

Et af de tre projekter, Kjelstrup sol II, er siden trukket tilbage af ansøger. De to resterende projekter er:

• Heimdal solceller
• Kirsebærmose vindmøller og eventuelt solceller

Herudover afventer følgende ansøgninger fortsat politisk stillingtagen:

• Hoven Solcelleanlæg
• Tim Udvidelsesprojekt - Solcelleanlæg
• Velling Mærsk Udvidelsesprojekt - Vindmøller
• Østergårde - Solceller og vindmøller
• Vester Barde Energipark - Vindmøller (repowering)
• Testcenter Søgårdvej ved Stauning Lufthavn - Solceller

En samlet oversigt over de ansøgte projekter fremgår af bilag 1 og 2.

Til orientering vedlægges desuden opdaterede faktaark for de enkelte projekter. Faktaarkene indeholder administrationens umiddelbare faglige vurdering af projekterne. Nye eller ændrede oplysninger er markeret med rødt. Alle de tilbageværende ansøgte projekter er vurderet egnet eller måske egnet til igangsættelse af planlægning. Se bilag 3.

Ressourcer og behov for ny prioritering
Ud over sol- og vindmølleprojekter modtager kommunen ansøgninger om batterianlæg ved eksisterende vindmølleanlæg. Flere af disse projekter kræver ny lokalplanlægning. Administrationen anbefaler, at lokalplanlægning for batterianlæg prioriteres højt, da anlæggene kan understøtte en bedre udnyttelse af den eksisterende produktion af vedvarende energi.

Administrationen vurderer, at Planafdelingen har ressourcer til at arbejde med 1-2 VE-projekter for sol- og/eller vind ad gangen, hvis der fortsat også skal være nogle ressourcer til øvrige VE-sager som biogassager og batterisager.

Hvis Byrådet i de særskilte sager beslutter at igangsætte planlægningen for Sdr. Vium Vind og Fjaldene Vind, vil disse projekter sammenlagt optage en væsentlig del af administrationens kapacitet til VE-planlægning i de kommende cirka to år.

Administrationen vurderer derfor, at der ikke er udsigt til at igangsætte planlægning for yderligere VE-projekter for sol- og/eller vind inden for de kommende cirka to år, såfremt der planlægges for de ovenstående sager.

Flere af de afventende ansøgninger har allerede været under behandling i kommunen i en længere periode. Administrationen vurderer, at det ikke er hensigtsmæssigt, at projekterne fortsat står på venteliste, når der ikke er udsigt til, at kommunen kan igangsætte planlægning for dem inden for de kommende cirka to år.

En længerevarende venteposition skaber usikkerhed for både ansøgere, berørte borgere og lokalområder om, hvorvidt og hvornår projekterne kan realiseres. Borgere og lokalområder kan dermed i en længere periode skulle forholde sig til mulige projekter, uden at der er udsigt til en konkret planproces. For ansøgerne betyder den manglende tidshorisont tilsvarende usikkerhed om, hvorvidt der er grundlag for at arbejde videre med projekterne.

Administrationen anbefaler derfor, at der udarbejdes en særskilt politisk sag om den videre håndtering af de resterende ansøgninger. I sagen skal Byrådet kunne tage stilling til, hvilke projekter kommunen fortsat ønsker at prioritere i byrådsperioden, og hvilke projekter der eventuelt skal meddeles afslag.

Lov om planlægning.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.
Lov om fremme af vedvarende energi.

Som følge af "lov om fremme af vedvarende energi" er opstillerne af vedvarende energianlæg pålagt at indbetale et beløb pr. opstillet MW til den kommune, hvori der opstilles VE-anlæg. Beløbet tilfalder "Grøn Pulje" og er 125.000 kr. pr. MW for solcelleanlæg og 313.000 kr. for landvindmøller.

Realiseringen af solcelleanlæg og vindmøller understøtter kommunens Klimaplan A for CO2-neutralitet og klimarobusthed. Herunder understøtter kommuneplanens retningslinjer særligt Klimaplan A's målsætninger for vedvarende energi med sigte på at skabe værdi for klimaet, borgerne og virksomhederne.

En politisk prioritering af de projekter, som kommunen har kapacitet til at planlægge for, vil samtidig skabe større klarhed for borgere, lokalområder og ansøgere om den videre behandling af projekterne.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at beslutte,

1. at administrationen udarbejder en særskilt sag om den videre håndtering og prioritering af de øvrige ansøgninger om vedvarende energianlæg under hensyn til kommunens forventede planlægningskapacitet de kommende år.

• Bilag 1. Oversigt over ansøgte projekter - august 2026
• Bilag 2. Oversigtskort over ansøgte projekter - august 2026
• Bilag 3. Faktaark Øvrige ansøgninger

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()

Kopier link til punktet  -   Print

3 : Behandling af ansøgning om vindmøller ved Nørhede-Hjortmose

Sagsnr: 24-011210

Formålet med dagsordenen er, at udvalget skal tage stilling til det ansøgte vindmølleprojekt ved Nørhede-Hjortmose. Projektet har været i bearbejdningsfase med VE-facilitator og ansøger har meddelt, at der pt ikke arbejdes videre med projektet. 

Administrationen anbefaler, at der meddeles afslag til projektet på det foreliggende grundlag.

Baggrund
Byrådet besluttede i oktober 2023 at åbne en ansøgningsrunde for nye vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i kommunen. Ansøger indsendte herefter en ansøgning for et projekt med vindmøller og solcelleanlæg.

I oktober 2024 besluttede Byrådet at gennemføre en bearbejdningsfase med en ekstern VE-facilitator for projektet for at sikre tidlig dialog mellem lokalområdet, ansøger og kommunen inden en politisk stillingtagen til, om planlægningen skulle igangsættes.

Projektet og dets ændringer 
Der er i dag tale om et projekt alene med vindmøller.

Det oprindeligt ansøgte projekt Megaton Hybridpark Nørhede-Hjortmose indeholdt både et solcelleanlæg på 453 hektar og et vindmølleanlæg på 12 møller med en højde på 150 meter. Disse anlæg skulle levere grøn strøm til power-to-x anlægget Megaton. Projektet er nærmere beskrevet i projektansøgningen (bilag 1). 

I bearbejdningen af projektet introducerede ansøger en alternativ vindmølleopstilling med otte møller på 180 meter frem for de ansøgte 12 møller på 150 meter (se bilag 2).

Senere i bearbejdningsfasen valgte ansøger at trække solcelleanlægget ud af projektet. Samtidig meddelte ansøger i en pressemeddelelse, at man ændrede i det samlede Megaton-koncept og trak de ansøgte solcelle- og vindmølleansøgninger tilbage, dog fastholdt man ansøgningen om opstilling af vindmøller i Nørhede-Hjortmose (se bilag 3).

Ansøger oplyste i juni 2026 til kommunen: "idet vi har lovet alle omkring Megaton at bruge strømmen lokalt, så arbejder vi pt. heller ikke videre med de nye møller i Nørhede – da vi pt. ikke har noget aftag af strømmen".

Resultatet af bearbejdningsfasen
Bearbejdningsfasen er nu afsluttet. I perioden maj-juli 2025 rapporterede områdets to sogneforeninger og VE-facilitator, at der ikke var tillid til ansøger eller lokal opbakning til projektet (se bilag 4).

Eksisterende anlæg i området
Der er i området Nørhede-Hjortmose allerede placeret 22 vindmøller på 150 meter samt tre mindre solcelleanlæg. Endvidere er der i 2022 givet projekttilladelse til endnu et solcelleanlæg på 273 ha, som pt. afventer tilslutningsmulighed hos Energinet.

Administrationens anbefaling
Udvalget skal i denne sag tage stilling til, om kommunen skal igangsætte den nødvendige planlægning, eller om der skal meddeles afslag til projekt Nørhede-Hjortmose på det foreliggende grundlag.

Området er ikke udlagt som rammeområde til projektet i kommuneplanen. En realisering af projektet forudsætter derfor, at kommunen igangsætter den nødvendige planlægning.

Administrationens umiddelbare faglige vurdering (se bilag 5) er, at vindmølleprojektet måske er egnet til planlægning. Vurderingen peger blandt andet på, at nærheden mellem eksisterende og nye vindmøller stiller krav til et acceptabelt opstillingsmønster, og at det samlede omfang af eksisterende og nye vindmøller skal vurderes nærmere. Administrationen vurderer, at bearbejdningsfasen ikke har ført det foreliggende projekt frem til et stade, hvor der på nuværende tidspunkt er grundlag for at prioritere igangsættelse af planlægningen.

På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at der meddeles afslag på det foreliggende projekt Nørhede-Hjortmose.

Afslaget er ikke udtryk for, at området vurderes uegnet til vedvarende energi. Et eventuelt senere og tilstrækkeligt modnet projekt vil kunne vurderes på ny på baggrund af de planmæssige forhold og kommunens politiske prioriteringer på det pågældende tidspunkt.

Ansøgers bemærkninger til den administrative indstilling om afslag er følgende: "I lyset af den lange nationale stilstand, vil vi være glade for at bibeholde dette gode projekt i jeres projekt-pipeline – men vi har også forståelse for at med den manglende fremdrift over lang tid og den fortsatte usikkerhed, at I vælger at nedlægge projektet og beder os om at sende en ny ansøgning, når markedssituationen er afklaret."

• Planloven, herunder de nationale interesser
• Miljøvurderingsloven
• Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller
• Vindmøllestøjbekendtgørelsen
• Lov om fremme af vedvarende energi.

Et afslag på det foreliggende projekt Nørhede-Hjortmose skal begrundes i den konkrete planlægningsmæssige vurdering, herunder projektets aktuelle modenhed, samt i Byrådets prioritering af, hvilke projekter kommunen ønsker at igangsætte planlægning for. Det indgår i vurderingen, at ansøger har oplyst, at der aktuelt ikke arbejdes videre med nye vindmøller i området.

Administrationen har givet ansøger mulighed for at komme med bemærkninger til indstillingen om afslag.

Projektet er omfattet af VE-lovens ordninger om værditab, VE-bonus og Grøn Pulje.

Den forventede indbetaling til Grøn Pulje ved realisering af vindmølleprojektet udgør ca. 15 mio. kr. Beløbet afhænger af vindmøllernes endelige effekt. Midlerne kan efter kommunens administrationsgrundlag anvendes til lokale udviklingsprojekter og øvrige projekter i kommunen.

Et projekt med de 8 vindmøller kunne forventes at producere cirka 180.000 MWh årligt, svarende til elforbruget i omkring 42.000 husstande. 

Et eventuelt projekt ville kunne understøtte de nationale mål om udbygning af vedvarende energi og bidrager til gennemførelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimaplan. Elforbruget er stigende og ventes også at være det de kommende mange år.

Et afslag på ansøgningen forventes at kunne give en vis form for afklaring i lokalområdet.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalget

1. at meddele afslag på det foreliggende projekt Nørhede-Hjortmose og dermed ikke igangsætte den nødvendige planlægning for projektet.

Maria Kjærgaard rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Maria var inhabil. Maria Kjærgaard deltog ikke i behandlingen af sagen.

• Bilag 1. Ansøgning maj 2024
• Bilag 2. Kort med alternativ mølleopstilling - feb 2025
• Bilag 3. Pressemeddelelse 220525 - GreenGo Energy opdaterer Megaton-konceptet
• Bilag 4. Rapportering fra bearbejdningsfase med VE-facilitator - Nørhede-Hjortmose
• Bilag 5. Faktaark opdateret august 2026

Administrationens indstilling godkendt.

• Lennart Qvist ()
• Mads Fuglede ()

Kopier link til punktet  -   Print

4 : Igangsætning af plangrundlag for et område til vindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne

Sagsnr: 26-017321

Formålet med dagsordenen er at tage stilling til, om planlægning skal igangsættes for et repowering projekt mellem Sdr. Vium og Lyne for fire nye vindmøller og tilhørende tekniske anlæg, som erstatter 10 eksisterende vindmøller.

Projektet har været i bearbejdningsfase. Udvalget skal endvidere tage stilling til den videre proces for borgerinvolvering.

De fire vindmøller ansøges med en totalhøjde på op til 200 meter. På kortet er eksisterende møller og de 4 ansøgte vindmøllers placering markeret.

Administrationens samlede vurdering

Administrationen vurderer, at planprocessen kan igangsættes. 

Den foreløbige faglige vurdering viser, at projektet umiddelbart kan indpasses i området, dog skal en række forhold undersøges nærmere gennem planlægningen og miljøvurderingen.

Administrationen oplever, at der har været en konstruktiv dialog med lokalområdet, og anbefaler, at den lokale dialog fortsætter med udgangspunkt i Borgersporet.

Baggrund

Byrådet besluttede i oktober 2023 at åbne en ansøgningsrunde for nye vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i kommunen. Ansøger indsendte herefter en ansøgning for et projekt med vindmøller i et repowering-projekt.  

I oktober 2024 besluttede Byrådet at gennemføre en bearbejdningsfase med en ekstern VE-facilitator for projektet. Formålet var at skabe en tidlig dialog mellem lokalområdet, ansøger og kommunen inden en politisk stillingtagen til, om planlægningen skulle igangsættes.

Bearbejdningsfasen er nu afsluttet, dog har lokalsamfundet alene anvendt VE-facilitator i den tidlige opstart. Herefter har lokalsamfundet selv faciliteret processen og dialogen med ansøger, udarbejdet afrapportering, arrangeret borgermøder og møder med kommunen, formidlet kontakt til nærmeste naboer mm. Ansøger har herefter fremsendt en opdateret ansøgning med justeringer af projektet, herunder tilføjelse af batterianlæg.

Projektet

Der er tale om et repowering-projekt, hvor 10 eksisterende vindmøller forudsættes nedtaget i forbindelse med realisering af projektet med 4 nye større vindmøller på op til 200 meter med dertilhørende teknisk anlæg som transformerstation samt batterier.

Projektet er udviklet i tæt samarbejde mellem de nuværende ejere af vindmøllerne, hvor flere også fremover vil stille jorden til rådighed og indgår i ejerskabet af projektet. Ansøger ønsker endvidere dialog om rekreative projekter, naturforbedringer og øvrige lokale merværdier.

Projektet er nærmere beskrevet i den opdaterede projektansøgning af maj 2026 (bilag 1).  

Planforhold & miljøvurdering

Det ansøgte projekt ligger delvist indenfor udlagt vindmølleområde i kommuneplanen samt delvist indenfor potentielt område til store testvindmøller. Projektet kræver derfor et kommuneplantillæg og en ny lokalplan. Desuden skal plan og projekt miljøvurderes. Der kan ske tilpasninger af projektet som led i planprocessen og den fortsatte borgerinvolvering.

Gennemføres det ansøgte projekt, vil det ikke længere være muligt at opstille store testvindmøller i området. Det potentielle testområde skal derfor fjernes med kommuneplantillægget.

Administrationens anbefaling

Administrationen har udarbejdet en faglig vurdering, der er vedlagt i bilag 5.

Konklusionen på den faglige vurdering er, at projektet kan indpasses indenfor området. Der er flere opmærksomhedspunkter, som skal have fokus i en videre planlægning. Den endelige vurdering skal ske gennem miljørapporten, hvor blandt andet påvirkninger af naboer, landskab, natur, støj, skyggekast, kirker mv. belyses nærmere. 

Centrale opmærksomhedspunkter

Lokal dialog

Det er administrationens oplevelse, at bearbejdningsfasen har bidraget til at ansøger og lokalsamfundet har kørt en grundig proces med vurdering af projektet. Lokalsamfundet er primært repræsenteret af bestyrelserne i Lyne Borgerforening og Sdr. Vium Sogneforening, der har fungeret som en lokal arbejdsgruppe. Lokalsamfundet har haft en tæt dialog med ansøger om bl.a. at sikre tæt samarbejde med nærmeste naboer.

Den lokale arbejdsgruppe har i december 2025 fremsendt et grundigt statusnotat, hvor gruppen skriver, at de har indtager en formidlende rolle og neutral holdning til vindmølleprojektet. Arbejdsgruppens anbefalinger i notatet går især på, at der skal være klare og bindende aftaler, realistisk kompensation, inddragelse af lokalsamfundet og afsøgning af multifunktionelle løsninger, der balancerer grøn energi, natur, rekreative muligheder og bosætning. Herudover ønskes mere indsigt i generne ved anlægget.

Lokalsamfundets afrapportering af processen og kommunikation med naboer til projektet er vedlagt som bilag 2 og 3.

Som opfølgning på afrapportering blev der i januar 2026 afholdt et møde mellem arbejdsgruppen, ansøger og Ringkøbing-Skjern Kommune, hvor de nævnte forhold blev drøftet. Der blev desuden aftalt afholdelse af et borgermøde, som gennemførtes i marts 2026.

Ansøger har i maj 2026 fremsendt en opdateret ansøgning og fremhæver heri, at man i dialogen er nået frem til følgende tiltag: Almennyttig fond til lokalområdet; bosætningsstrategi for fortsat udvikling af lokalområdet ved at arbejde for indflytning i boliger som opkøbes af VE-udvikler; en samlet udviklingsplan for områdets rekreative tiltag; behovsstyret lysafmærkning når lovgivningen gør det muligt.

Administrationen vurderer, at både den lokale arbejdsgruppe og ansøger har bidraget konstruktivt til en tæt dialog om projektet. Administrationen anbefaler, at dialogen fortsætter gennem hele planprocessen med Borgersporet som grundmodel for borgerinvolveringen, se bilag 4. Den lokale arbejdsgruppe har bl.a. ønsket mere indsigt i generne ved anlægget, og her anbefaler administrationen, at der sammen med arbejdsgruppen og ansøger lægges en plan for en løbende dialog om primært miljøundersøgelserne. Pt. vurderer administrationen, at der ikke er behov for yderligere assistance fra en VE-facilitator.

Naboer

Projektet forudsætter ikke nedlæggelse af boliger. Der er 14 ejendomme beliggende indenfor 6 gange møllehøjde, som efter loven tilbydes opkøb. Ansøger oplyser, at man i samarbejde med lokalområderne vil medvirke til at skaffe nye ejere til de boliger, som nuværende ejere ønsker at sælge til ansøger.

Der er yderligere 29 ejendomme indenfor 8 gange møllehøjde. Alle ejendomme inden for 8 gange møllehøjde vil efter loven modtage en årlig VE-bonus. Endvidere kan ejere af boliger indenfor 6 gange møllehøjde søge om værditab gebyrfrit. Boliger udenfor 6 gange møllehøjde kan også søge om værditab, dog mod et gebyr. 

Der skal gennem planprocessen dokumenteres overholdelse af regler om støj og skyggekast i forhold til naboerne.

Landskab og miljø

Den foreløbige vurdering er, at vindmøllerne kan indpasses i landskabet. 

Samlet vurderes projektet at kunne indpasses landskabeligt, og der vurderes ikke at være landskabelige forhold, som taler imod, at planlægningen igangsættes. Det visuelle samspil med eksisterende og eventuelle fremtidige vindmøller er dog et opmærksomhedspunkt, som sammen med påvirkningen af Sdr. Vium Kirke og møllernes betydning for oplevelsen af de karaktergivende landskabselementer bør undersøges nærmere i miljørapporten.

• Planloven, herunder de nationale interesser
• Miljøvurderingsloven
• Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller
• Vindmøllestøjbekendtgørelsen
• Lov om fremme af vedvarende energi

Projektet er omfattet af VE-lovens ordninger om værditab, VE-bonus og Grøn Pulje.

Den forventede indbetaling til Grøn Pulje udgør ca. 8 mio. kr. Beløbet afhænger af vindmøllernes endelige effekt. Midlerne kan efter kommunens administrationsgrundlag anvendes til lokale udviklingsprojekter og øvrige projekter i kommunen.

Projektet forventes at producere cirka 90.000 MWh årligt, svarende til elforbruget i omkring 21.000 husstande, hvilket er seks gange så meget strøm som de 10 nuværende vindmøller producerer. 

Projektet understøtter de nationale mål om udbygning af vedvarende energi og bidrager til gennemførelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimaplan.

Ved at erstatte 10 ældre vindmøller med fire moderne vindmøller forventes elproduktionen at blive væsentligt forøget samtidig med, at området fortsat anvendes til vindenergiproduktion. Projektet vurderes dermed at bidrage til både den grønne omstilling og en mere effektiv udnyttelse af et eksisterende vindmølleområde.

Ringkøbing-Skjern Kommune blev som geografisk område selvforsynende med vedvarende energi i 2024. Hvis der ikke gennemføres repowering-projekter som eksempelvis Sdr. Vium vind, er der risiko for, at udviklingen går i den modsatte retning. Repowering vurderes derfor at være et vigtigt element i at fastholde og videreudvikle den lokale produktion af vedvarende energi.

Elforbruget er desuden stigende og ventes også at være det de kommende mange år.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalget at godkende 

1. at planlægningen for fire vindmøller med en totalhøjde på op til 200 meter med tilhørende tekniske anlæg igangsættes for ansøgers regning og risiko,
2. at dialogen med lokalområdet fortsætter gennem hele planprocessen med Borgersporet som grundmodel for borgerinvolveringen,
3. at der gennemføres en foroffentlig høring med indkaldelse af ideer og forslag, inden sagen forelægges til ny politisk behandling i foråret 2027. 

• BIlag 1. Opdateret ansøgning maj 2026 Sdr. Vium Vind
• Bilag 2. Statusnotat VE-projekt Sdr Vium Vind - december 2025
• Bilag 3. Orienteringsbrev til naboer fra dialoggruppen - maj 2026
• Bilag 4. Borgersporet i Ringkøbing-Skjern Kommune - vedtaget af byrådet 18. august 2026
• Bilag 5. Faglig vurdering Sønder Vium Vind
• Bilag 6. Sdr. Vium vind - Visualiseringer komprimeret

Et flertal i udvalget godkendte administrationens indstilling. Susanne Kristensen stemte imod.

• Lennart Qvist ()
• Mads Fuglede ()

Kopier link til punktet  -   Print

5 : Igangsætning af plangrundslag for et område til vindmøller ved Fjaldene

Sagsnr: 26-007855

Formålet med dagsordenen er, at udvalget skal tage stilling til, om planlægningen skal igangsættes for et repowering projekt sydøst for Grønbjerg for fire nye vindmøller og tilhørende tekniske anlæg, som erstatter 18 eksisterende vindmøller. De 4 vindmøller ansøges med en totalhøjde på op til 185 meter. Samtidig ønskes mulighed for at undersøge, om vindmøllerne kan øges til op til 200 meter, hvis de nødvendige forudsætninger kan opfyldes.

Projektet har været i bearbejdningsfase. Udvalget skal endvidere tages stilling til den videre proces for borgerinvolvering.

På kortet er de 4 ansøgte vindmøllers placering markeret samt de eksisterende 18 vindmøller. Den markerede linje viser kommunegrænsen mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og Herning Kommune.

Administrationens samlede vurdering

Administrationen vurderer, at planprocessen kan igangsættes.

Den foreløbige faglige vurdering viser, at projektet umiddelbart kan indpasses i området, men at en række forhold skal undersøges nærmere gennem planlægningen og miljøvurderingen.

Administrationen anbefaler samtidig, at den lokale dialog fortsætter, da der udtrykkes lokal modstand iblandt de nærmeste naboer, samtidig med at lokalområdet har givet udtryk for et ønske om en politisk afklaring, før dialogen om projektets udformning fortsætter.

Baggrund

Byrådet besluttede i oktober 2023, at åbne en ansøgningsrunde for nye vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i kommunen. Ansøger indsendte herefter en ansøgning for et projekt med vindmøller og solcelleanlæg, hvor solcelleanlægget senere udgik, på baggrund af dialog med lokalområdet samt en negativ administrativ faglig vurdering.

I oktober 2024 besluttede Byrådet at gennemføre en bearbejdningsfase med en ekstern VE-facilitator. Formålet var at skabe en tidlig dialog mellem lokalområdet, ansøger og kommunen inden en politisk stillingtagen til, om planlægningen skulle igangsættes.

Bearbejdningsfasen er nu afsluttet. VE-facilitator har lavet en afrapportering (se bilag 2), ansøger har fremsendt en opdateret ansøgning med mindre justeringer af projektet, herunder tilføjelse af batterianlæg. Inspireret af borgersporet (Bilag 3) har administrationen afholdt møder med den lokale borgergruppe og nærmeste naboer til projektet (se beskrivelse af administrationens oplevelse af forløbet i bilag 4).

Projektet

Der er tale om et repowering projekt, hvor 18 eksisterende vindmøller forudsættes nedtaget i forbindelse med realisering af projektet med 4 nye moderne og større vindmøller på op til 185 meter, med dertilhørende teknisk anlæg som transformerstation samt batterier.

Ansøger ønsker, at planlægningen giver mulighed for at undersøge en totalhøjde på op til 200 meter.

Projektet er udviklet i tæt samarbejde med de fem lodsejere. Projektet omfatter desuden lokalt medejerskab, hvor 30 % af projektet forventes udbudt lokalt. Ansøger ønsker endvidere dialog om rekreative projekter, naturforbedringer og øvrige lokale merværdier.

Projektet er nærmere beskrevet i projektansøgningen (bilag 1).  

Planforhold & miljøvurdering

Projektet er ikke omfattet af et gældende plangrundlag, som giver mulighed for de ansøgte vindmøller. Projektet kræver derfor et kommuneplantillæg og en ny lokalplan. Desuden skal plan og projekt miljøvurderes. Der kan ske tilpasninger af projektet som led i planprocessen og den fortsatte borgerinvolvering.

Administrationens anbefaling

Administrationen har udarbejdet en faglig vurdering, der er vedlagt i bilag 4.

Konklusionen på den faglige vurdering er, at projektet kan indpasses i området. Der er flere opmærksomhedspunkter, som skal have fokus i en videre planlægning. Den endelige vurdering skal ske gennem miljørapporten, hvor blandt andet påvirkninger af naboer, landskab, natur, støj, skyggekast, kulturmiljø mv. belyses nærmere.

Centrale opmærksomhedspunkter

Lokal dialog
Dialogen med lokalområdet viser fortsat modstand blandt de nærmeste naboer. Samtidig ønsker lokalområdet, at Byrådet tager stilling til projektet, før dialogen om projektets udformning og mulige lokale udviklingsprojekter fortsætter.

Administrationen anbefaler derfor, at dialogen fortsætter gennem hele planprocessen med Borgersporet som grundmodel for borgerinvolveringen, se bilag 3. Hvis det fortsat er et lokalt ønske, anbefaler administrationen desuden, at der tilknyttes en VE-facilitator.

Administrationen vil afsætte tid til en grundig dialog mellem lokalområdet og ansøger. Dialogen skal afdække og drøfte lokale bekymringer og kan blandt andet omfatte dialogmøder og besigtigelser. Et eventuelt workshopforløb kan belyse, hvordan projektet kan bidrage til lokal udvikling.

Administrationen fastlægger den konkrete proces i dialog med lokalområdet og ansøger og med bistand fra VE-facilitatoren.

Efter dialogforløbet gennemfører kommunen en foroffentlig høring med indkaldelse af idéer og forslag samt et borgermøde. Sagen forelægges herefter til ny politisk behandling i foråret 2027, hvor der tages stilling til, om planlægningen skal fortsætte.

Administrationen opfordrer desuden ansøger til at tage initiativ til individuel dialog med de enkelte naboer.

Naboer
Projektet med vindmøller på 185 meter forudsætter ikke nedlæggelse af boliger. Der er 10 beboelser indenfor 6 gange møllehøjde og yderligere 14 ejendomme indenfor 8 gange møllehøjde.

Ejere inden for 6 gange vindmøllens totalhøjde kan søge om vurdering af værditab og salgsoption. Derudover vil alle naboer indenfor 8 gange totalhøjden, modtage en årlig VE-bonus.

Der skal gennem planprocessen dokumenteres overholdelse af regler om støj og skyggekast.

Hvis planlægningen senere omfatter vindmøller på op til 200 meter, vil det forudsætte frivillige aftaler om nedlæggelse af to boliger.

Landskab og miljø
Den foreløbige vurdering er, at vindmøllerne kan indpasses i landskabet.

Administrationen vurderer på det foreliggende grundlag, at der ikke er landskabelige forhold, som taler imod at igangsætte planlægningen. Vindmøllerne vil medføre en tydelig visuel påvirkning, særligt i nærzonen og for nærliggende naboer. Det vurderes dog, at møllerne fremstår som en samlet gruppe og ikke umiddelbart slører eller ødelægger de geologiske landskabsformer ved Skovbjerg Bakkeø og Fjaldene. Den endelige vurdering af landskab, nabopåvirkninger og samspil med øvrige tekniske anlæg skal ske i miljørapporten.

• Planloven, herunder de nationale interesser
• Miljøvurderingsloven
• Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller
• Vindmøllestøjbekendtgørelsen
• Lov om fremme af vedvarende energi

Projektet er omfattet af VE-lovens ordninger om værditab, VE-bonus og Grøn Pulje.

Den forventede indbetaling til Grøn Pulje udgør foreløbigt cirka 7,8-9,5 mio. kr. Beløbet afhænger af vindmøllernes endelige effekt. Midlerne kan efter kommunens administrationsgrundlag anvendes til lokale udviklingsprojekter og øvrige projekter i kommunen.

Der resterer ca. 200.000 kr. af de tidligere bevilgede midler til VE-facilitatorer fra Klimavækstpuljen. Administrationen anbefaler, at en eventuel VE-facilitator finansieres af de resterende midler, som tidligere er bevilget til VE-facilitatorer fra Klimavækstpuljen.

Projektet med møller op til 185 meter, forventes at producere cirka 85.000 MWh årligt, svarende til elforbruget i omkring 20.000 husstande, hvilket er mindst syv gange så meget strøm som de 18 nuværende vindmøller producerer. Et projekt med møller op til 200 meter forventes at producere ca. 92.070 MWh årligt, svarende til elforbruget i omkring 21.500 husstande.

Projektet understøtter de nationale mål om udbygning af vedvarende energi og bidrager til gennemførelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimaplan.

Ved at erstatte 18 ældre vindmøller med fire moderne vindmøller forventes elproduktionen at blive væsentligt forøget samtidig med, at området fortsat anvendes til vindenergiproduktion. Projektet vurderes dermed at bidrage til både den grønne omstilling og en mere effektiv udnyttelse af et eksisterende vindmølleområde.

Ringkøbing-Skjern Kommune blev som geografisk område selvforsynende med vedvarende energi i 2024. Hvis der ikke gennemføres repowering projekter som eksempelvis Fjaldene, er der risiko for, at udviklingen går i den modsatte retning. Repowering vurderes derfor at være et vigtigt element i at fastholde og videreudvikle den lokale produktion af vedvarende energi.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler, at Økonomi- og Koordinationsudvalget godkender, at:

1. planlægningen for fire vindmøller med en totalhøjde på op til 185 meter med tilhørende tekniske anlæg igangsættes for ansøgers regning og risiko.
2. planlægningen undersøger mulighederne for vindmøller med en totalhøjde på op til 200 meter.
3. dialogen med lokalområdet fortsætter gennem hele planprocessen med Borgersporet som grundmodel for borgerinvolveringen. En detaljeret proces fastlægges af administrationen på baggrund af dialog med lokalområdet og ansøger, og med eventuelt med hjælp fra en VE-facilitator.
4. lokalområdet tildeles en VE-facilitator, hvis der fortsat er lokal opbakning til dette. VE-facilitatoren finansieres af de tidligere bevilgede midler til VE-facilitatorer fra Klimavækstpuljen
5. der gennemføres en foroffentlig høring med indkaldelse af idéer og forslag, inden sagen forelægges til ny politisk behandling i foråret 2027.

• Bilag 1 - Projektansøgning
• Bilag 2 - VE-facilitators afrapportering
• Bilag 3 - Borgersporet vedaget af byrådet den 18. august 2026
• Bilag 4 - Faglig vurdering Fjaldene Vind
• Bilag 5 - Visualiseringer

Et flertal godkendte administrationens indstilling. Susanne Kristensen stemte imod.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()

Kopier link til punktet  -   Print

6 : Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing

Sagsnr: 25-008714

Formålet med dagsorden er en godkendelse af svar på bemærkninger fra foroffentlighedsfasen samt godkendelse af, at planlægningen fortsættes med udarbejdelse af planforslag og miljøvurderinger.

Dagsordenspunktet genfremsendes. Med kursiv gives her en opdatering på forløbet siden Økonomi- og Koordinationsudvalgets beslutning den 4. maj 2026 om at udsætte sagen.

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede den 4. maj 2026 at udsætte behandlingen af planlægning for biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing, med henblik på yderligere afklaring. På Økonomi- og Koordinationsudvalgetsmødet den 8. juni 2026 blev det besluttet at afholde et fællesmøde mellem Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget i august med henblik på at tilvejebringe et yderligere vidensgrundlag.

Fællesmødet blev afholdt den 24. august 2026. Her fremlagde administrationen det supplerende materiale, som er udarbejdet siden udsættelsen af sagen. Materialet består af fire notater, som er vedlagt dette dagsordenspunkt. Der er foretaget småjusteringer i notatet om alternativer og tilføjelser til notatet om biomassegrundlaget efter den 24. august 2026.

Ringkøbing- Skjern kommune har den 17. august 2026 modtaget en underskriftindsamling på 877 underskrifter imod placeringen af biogasanlægget ved Novej 16. Denne er vedlagt som bilag. 

Efter fællesmødet behandles bemærkningerne fra den foroffentlige høring samt spørgsmålet om den videre planlægning på ny, først i Klima-, Miljø- og Naturudvalget og derefter i Økonomi- og Koordinationsudvalget på deres ordinære møder. Dagsordenspunktet inklusiv administrations indstilling er i øvrigt uændret.
  

Baggrund

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede den 12. januar 2026, at planlægningen for et biogasanlæg med relaterede erhverv ved Novej i Ringkøbing skal igangsættes på ny.

Oversigtskort med projektområde for biogasanlægget samt gasledningstracéet, som er fastlagt af Evida.

Formål med planlægningen
Planlægningens formål er at etablere et biogasanlæg (RKB Bioenergi) til behandling af op til 650.000 ton biomasse pr. år. Det samlede projektområde er cirka 16 hektar og ligger ved Novej 16 sydøst for No. Udover anlæg til biogasproduktionen ønsker ansøger, at planlægningen giver mulighed for fremtidig integration med nye teknologier. Det kan f.eks. være græsprotein, sandvaskeranlæg eller pyrolyse. Det er ikke teknologier, som indgår i nærværende projekt, men er elementer der kan blive aktuelle for biogasanlægget på sigt i takt med den teknologiske udvikling.

Der skal desuden etableres en gasledning til biogasanlægget via et tinglyst tracé til en distributionstation nær Birkmosevej 38, Ringkøbing. Her opgraderes biogassen og kommer på det offentlige gasnet. Indenfor det samme trace gives mulighed for placering af ledning til transport af overskudsvarme til Ringkøbing Fjernvarme.

Projektet forudsætter at 2 boliger nedlægges. Herefter vil der være 7 boliger indenfor 500 meter fra planområdet.

Ved den tidligere planlægning blev der undersøgt en pumpeløsning, for at reducere kørslerne gennem No by. Løsningen var i sin tid udsendt i høring, og der var dialog mellem bygherre, lokale og Ringkøbing-Skjern Kommune. Herunder er det blevet påpeget, at en pumpeledning vil medføre gener for lokalområdet omkring Heebro 2. Efterfølgende besluttede ansøger at udtage løsningen af projektet, hvilket de stadig fastholder. Beslutningen om udtagelse af pumpeledningen blev behandlet politisk i Økonomiudvalget den 9 april 2024.

Resultat af foroffentlighedsfasen
Der har været afholdt foroffentlighedsfase i perioden 19. januar til den 2. marts 2026, hvor der er indkaldt bemærkninger, idéer og forslag til planlægningen og indholdet af miljøvurderingen. Der har endvidere været afholdt et borgermøde den 4. februar 2026.

Der er i foroffentlighedsfasen modtaget bemærkninger fra:

• 5 myndigheder
• 1 virksomhed
• 39 høringssvar fra 35 borger fordelt på 25 adresser.

De indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1, mens notat med et resumé af bemærkningerne samt administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag 2.

Ingen myndigheder gør indsigelser mod biogasprojektet.

Bemærkningerne omhandler blandt andet:

• Etablering af brandhaner/slukningsvand
• Gasledningen
• Trafik og trafiksikkerhed
• Biomassegrundlag
• Alternative placeringer af biogasanlægget
• Støj
• Lugt
• Grundvandsinteresser
• Risikoforhold ved fremtidige teknologier herunder pyrolyse
• Påvirkning af lokalsamfund

Administrative bemærkninger

I det følgende har administration fremhævet de vigtigste emner, der er indkommet i høringssvarene samt den administrative vurdering af disse.

Biomassegrundlag
Høringssvarene vedrørende biomassegrundlaget afspejler en bekymring for, om der er tilstrækkeligt grundlag for et biogasanlæg af den ansøgte størrelse, herunder set i forhold til eksisterende og planlagte anlæg samt fremtidige ændringer i landbruget.

Administrationens vurdering er, at der på nuværende tidspunkt er et betydeligt biomassepotentiale i området. En kommunal biomassekortlægning fra 2026 (se bilag 3 og 4) viser, at der inden for en radius på 20 km fra den ansøgte placering er ca. 1,33 mio. tons husdyrgødning, hvoraf ca. 67 % (svarende til ca. 887.000 tons) ikke i dag leveres til biogas. Det ansøgte anlæg har et behov på ca. 487.500 tons husdyrgødning (når der som ved andre anlæg betinges at 75 % af biomassen skal være fra husdyrgødning). Med etablering af anlægget på Novej vil der fortsat være store mængder uforgasset husdyrgødning i oplandet. 

Der er foretaget følsomhedsberegninger, som viser, at selv ved en reduktion i husdyrproduktionen på 20 % samt godkendte udvidelser af eksisterende biogasanlæg, vil der på kommuneniveau fortsat være et biomassegrundlag i størrelsesordenen 496.000 tons husdyrgødning. Dette indikerer, at biomassegrundlaget kan blive mere begrænset på længere sigt, men at der fortsat er et væsentligt potentiale. Potentialet er dog særlig stort i oplandet til RKB Biogas.

Fremtidige strukturændringer i landbruget, herunder lavbundsprojekter, arealudtagning, skovrejsning og ændringer i husdyrproduktionen, kan påvirke biomassegrundlaget. Disse forhold er forbundet med usikkerhed, men det nuværende overskud bidrager til en vis robusthed i forhold til udviklingen.

Samlet set vurderes det, at der er et tilstrækkeligt og planlægningsmæssigt begrundet biomassegrundlag for det ansøgte biogasanlæg på nuværende tidspunkt, men at kapacitetsudnyttelsen på længere sigt vil afhænge af udviklingen i landbruget og den samlede biogaskapacitet.

Alternativ placering
Høringssvarene vedrørende placering af biogasanlægget afspejler en bekymring for den valgte lokalisering, herunder hensyn til trafik gennem No by, påvirkning af naboer samt placering inden for områder med særlige drikkevandsinteresser. Der er desuden opfordret til at undersøge alternative og mere robuste placeringer.

Placeringen er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer, hvor der lægges vægt på bl.a. biomassegrundlag, trafikal tilgængelighed, nabohensyn samt natur- og landskabsforhold. Placeringen ligger inden for et område med nitratfølsom indvindingsudvalg, men uden for indvindingsopland til alment vandværk, og det forudsættes, at der kan tages de nødvendige hensyn til grundvandet. Dette vil blive nærmere belyst i miljørapporten.

Ansøger har redegjort for undersøgte alternative placeringer (Se bilag 5). Disse indgår i den videre miljøvurdering. Kommunen behandler det konkrete ansøgte projekt, og så længe planlægningen fastholdes, er det denne placering, der danner grundlag for vurderingerne.

Trafik
Høringssvarene vedrørende tung trafik og trafiksikkerhed afspejler en væsentlig lokal bekymring for øget trafikbelastning, særligt gennem No by, samt afledte gener i form af støj, slid på veje og trafiksikkerhedsmæssige udfordringer.

Placeringen ved Novej er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for trafikal betjening af større tekniske anlæg, og at det eksisterende vejnet overordnet er egnet til formålet. De foreliggende trafiktal fra 2023 vurderes fortsat repræsentative, og der ses ikke dokumentation for væsentlige ændringer i trafikmængden siden. Den forventede trafikstigning er belyst indledningsvist af ansøger (Se bilag 6), men vil blive analyseret nærmere i den kommende miljørapport.

De trafikale forhold, herunder belastning, støj, slid samt trafiksikkerhed, vil blive nærmere belyst i den kommende miljørapport. På den baggrund vil der blive foretaget en samlet vurdering af behovet for eventuelle afværgeforanstaltninger, herunder regulering af ruter og tidsrum for kørsel samt trafiksikkerhedstiltag.

Øvrige forslag, herunder etablering af omfartsvej og cykelsti samt alternative transportløsninger, indgår ikke i det aktuelle projekt og kan ikke fastlægges som vilkår, men håndteres i relevante plan- og budgetmæssige sammenhænge.

Samlet set giver høringssvarene ikke anledning til at ændre den overordnede planlægning på nuværende tidspunkt, men indgår som væsentligt input til den videre miljøvurdering og detailplanlægning.

Lugt og erfaringer med andre biogasanlæg
Høringssvarene vedrørende lugt afspejler en væsentlig bekymring for lugtgener fra biogasanlægget, herunder med henvisning til erfaringer fra andre anlæg, hvor der i nogle tilfælde har været længerevarende gener. Der peges særligt på risikoen for påvirkning af nærliggende bysamfund og forringelse af livskvaliteten.

Lugtforhold skal håndteres inden for gældende lovgivning og fastsatte miljøkrav. Det forudsættes, at Miljøstyrelsens lugtgrænseværdier kan overholdes ved alle omkringliggende ejendomme, hvilket dokumenteres gennem OML-beregninger i miljørapporten. Der vil i miljøgodkendelsen blive stillet krav om anvendelse af bedste tilgængelige teknikker (BAT), herunder luftrensning og tekniske løsninger, der begrænser lugtemissioner.

Håndtering af lugtgener vil ske efter kommunens nye fastlagte tilsynspraksis. Ved klager kontaktes borgeren med henblik på at afklare genernes omfang, hvorefter virksomheden kontaktes. Hvis der konstateres problemer, skal virksomheden som udgangspunkt iværksætte afhjælpende tiltag inden for få dage. Der kan følges op med tilsyn og indskærpelser med konkrete krav, og hvis disse ikke efterleves, kan det i yderste konsekvens medføre politianmeldelse eller driftsstop.

Risikoforhold ved fremtidige teknologier herunder Pyrolyse
Høringssvarene vedrørende fremtidige teknologier, herunder pyrolyse, afspejler en bekymring for manglende viden om miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser, herunder emissioner, biokullets indhold og langsigtede påvirkninger. Der peges på, at dokumentationsgrundlaget endnu er begrænset, og at teknologien fortsat er under udvikling.

Det ansøgte projekt omfatter alene etablering af et biogasanlæg. Mulighed for fremtidig integration af teknologier som pyrolyse indgår alene på planniveau, hvor plangrundlaget fastlægger de overordnede rammer for, at sådanne teknologier potentielt kan indpasses inden for området. Der er således ikke tale om en konkret stillingtagen til etablering af pyrolyse, og teknologien er ikke en del af den detaljerede miljøvurdering af projektet.

Plangrundlaget muliggør alene en arealreservation til tekniske anlæg, herunder eventuel pyrolyse, i overensstemmelse med planlovens krav om at sikre fremtidige udviklingsmuligheder. En eventuel etablering af pyrolyse vil kræve en selvstændig behandling efter miljøvurderingsloven og miljbeskyttelsesloven, før anlægget kan realiseres.

Samlet set fastlægger planlægningen dermed alene de overordnede rammer, mens konkrete teknologier først kan etableres på baggrund af en efterfølgende og selvstændig myndighedsbehandling.

Videre proces
Såfremt planlægningen for et biogasanlæg ved Novej fortsætter, skal der udarbejdes forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt foretages en miljøvurdering af plangrundlaget og en miljøkonsekvensvurdering af det ansøgte projekt.

Administrationen vil i fasen for udarbejdelse af disse dokumenter fortsætte dialogen med lokalområdet. Herunder orienteres lokalområdet om den politisk godkendte besvarelse af indkomne bemærkninger på et digitalt møde.

Projektet kræver desuden en miljøgodkendelse samt sikkerhedsgodkendelse. Processen herfor igangsættes først, når der foreligger en konkret ansøgning herom. Derfor følger denne proces ikke nødvendigvis planlægningen.

Lov om planlægning
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Lov om miljøbeskyttelse
Risikobekendtgørelsen

Administrationen vurderer umiddelbart, at projektet vil medføre behov for kanaliseringsanlæg på Novej ved overkørslen ind til projektområdet. Det vurderes, at der via Vejloven kan pålægges ansøger krav om at etablere et kanaliseringsanlæg på Novej.

Realisering af planen vil bidrage til opfyldelse af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik. Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050, blive 100 % fossilfri i 2040 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning af CO2 med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.

Af kommunens klimapolitik fremgår også, at kommunen ønsker etablering af nye biogasanlæg samt 100 procent forgasning af gyllen i kommunen.

Biogasanlægget vil kunne bidrage til, at Ringkøbing-Skjern Kommune kan opnå en CO2-reduktion på samlet cirka 67.621 ton CO2-ækvivalenter pr. år. Det svarer til cirka 5.200 danskeres årlige udledning af CO2.

Indstilling til behandling 8. september 2026

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalget, at:

1. Planlægningen for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing fortsættes.
2. Notat med behandling af indkomne bemærkninger godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.

Beslutningshistorik

 Plan- og Trafikudvalget 28-04-2026
Et flertal i Plan- og Trafikudvalget kunne ikke anbefale administrationens indstilling godkendt.

Henrik Hammelsvang og Irene Lund Pedersen ønskede at følge administrationens indstilling.

Udvalget mener, at der er grundlag for et nyt biogasanlæg i den nordlige del kommunen.

Udvalget opfordrer til, at der inviteres til et møde mellem politikere, borgere og projektudviklere. 

Udvalget ønsker, at alternative placeringsmuligheder undersøges nærmere inden endelig beslutning. De trafikale forhold, herunder mulige løsninger heraf, skal indgå i beslutningsgrundlaget.

Udvalget understreger, at tavshedsklausuler ikke er forenelige med de politiske ønsker om åbenhed og transparens.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 08-06-2026
Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget beslutter, at

1. Der afholdes et fællesmøde mellem Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonom- og Koordinationsudvalget i august med yderligere vidensgrundlag jf. ovenstående.
2. Administrationen i samarbejde med formandskaberne for de to udvalg indkalder til fællesmødet.
3. Efter fællesmødet genoptages behandlingen af bemærkninger fra den foroffentlige høring i Klima-, Miljø- og Naturudvalget.

Beslutning
Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte administrationens indstilling.

Der var rejst spørgsmål om Lone Andersens habilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at hun ikke var inhabil.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 24-08-2026
Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima, Miljø og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget
drøfter sagen.

Beslutning
Økonomi- og Koordinationsudvalget drøftede sagen og tog orienteringen til efterretning.

Klima,- og Miljø- og Naturudvalget 24-08-2026
Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima, Miljø og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget drøfter sagen.

Beslutning
Klima,- og Miljø- og Naturudvalget drøftede sagen og tog orienteringen til efterretning. 

Marie Kamp deltog ikke under behandlingen.

Maria Kjærgaard kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning med vægt på stor usikkerhed om fremtidig biogasgrundlag samt hensyn til naboer.

Marie Kamp From rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Marie var inhabil. Marie Kamp From deltog ikke under behandling af sagen.

• Bilag 1 Indkomne høringssvar
• Bilag 2 Notat med behandling af bemærkninger
• Bilag 3 Biomassekortlægning Ringkøbing-Skjern Kommune 2026
• Bilag 4 Biomassekortlægning
• Bilag 5 RKB Bioenergi, Redegørelse for alternative placeringer
• Bilag 6 RKB Bioenergi, Trafiknotat til behandling af bemærkninger
• Bilag 7 Notat - Biomassegrundlaget fra husdyr
• Bilag 8 Notat - Sammenligning af trafiktal
• Bilag 9 Notat - Erfaring med lugtgener og teknologiske muligheder
• Bilag 10 Notat - Alternative placeringer
• Bilag 11 Protestunderskiftindsamling 17.08.26

Et flertal i Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte administrationens anbefaling. 

Niels Kristian Larsen og Susanne Kristensen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling med vægt på stor usikkerhed om fremtidig biogasgrundlag samt hensyn til naboer og drikkevand.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()

Kopier link til punktet  -   Print

7 : Udkast til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2024-2031 - Nye kloakoplande

Sagsnr: 26-010513

Formålet med sagens fremlæggelse er at opnå politisk stillingtagen til forslag til tillæg til spildevandsplanen.

Kommunen beslutter nye lokalplaner, der omfatter nye boligområder og erhvervsområder. Områderne skal naturligvis kloakeres. Dette tillæg til spildevandsplan sætter rammerne for denne kloakering.

De nye områder omfatter:

• Boligområde i Ringkøbing K (ved Vellingvej)
• Boligområde i Skjerns sydvestlige del (ved Birkvej)
• Erhvervsområde i Skjern øst (ved Arnborgvej)
• Boligområde i Hvide Sande nord (ved Holmsland Klitvej)
• P-område i Lyne (ved Idrætsvej)

Forslag til tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2024-2031 for Ringkøbing-Skjern Kommune er udarbejdet for at skabe det juridiske grundlag for etablering af kloak og afvanding af bolig- og erhvervsområderne. Boligområdet i Skjern er af sådan en størrelse, at der skal etableres et regnvandsbassin i området. Regnvandsbassinet skal have udledning til Ganer Å. Eksisterende regnvandsbassiner i erhvervsområdet i Skjern skal udvides.

Kommunen er myndighed og kloakker og bassiner etableres og drives af Ringkøbing-Skjern Forsyning som den udførende part.

Med dette tillæg til spildevandsplan foreligger det juridiske grundlag for ekspropriering af de områder hvor forsyningens bassiner skal placeres.

Miljøbeskyttelsesloven (Lovbekendtgørelse nr. 1742 af 22. december 2025)

Spildevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1446 af 27. november 2025)

Udgifter til etablering af drift af kloak og bassiner afholdes for takstfinansierede midler af Ringkøbing-Skjern Forsyning.

Der vil ske en stigning i de vandmængder, der skal afledes fra de nye kloakoplande. Med etablering af regnvandsbassiner og forhøjet kapacitet af eksisterende bassiner vurderer kommunen, at vandhåndteringen i forbindelse med etablering af bolig- og erhvervsområderne ikke medfører en negativ effekt på vandmiljøet. Husspildevandet fra områderne ledes til renseanlæg.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø-, og Naturudvalget samt Økonomi-, og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet, at sende forslag til tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2024-2031 i offentlig høring i 8 uger.

Klima-, Miljø- og Naturudvalget 08-09-2026
Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Forslag til tillæg 3 til spildevandsplan 2024-2031. Nye oplande. Bolig- og erhvervsområder i kommunen
• Screening for miljøvurdering af forslag til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2024-2031. Nye oplande

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()

Kopier link til punktet  -   Print

8 : Ny høring – prioritering af kapacitet i elnettet

Sagsnr: 26-015218

Formålet med sagen er, at Økonomi- og Koordinationsudvalget tager stilling til, om Ringkøbing-Skjern Kommune skal afgive høringssvar til nye bekendtgørelser om prioritering af kapacitet i elnettet.

Bekendtgørelserne udmønter det lovforslag om prioritering af kapacitet i elnettet, som kommunen afgav høringssvar til den 9. juli 2026.

Administrationen har udarbejdet et udkast til høringsvar, som har fokus på, at:

• netvenlige projekter skal vægtes højt i forhold til at få nettilslutning
• de geografiske og netmæssige forhold ved Stovstrup bør kunne få betydning for prioritering af projekter i området
• eksisterende virksomheders muligheder for fortsat drift, udvikling og elektrificering ikke utilsigtet begrænses
• statsligt udpegede industri- og energiparker ikke bør have en fordel alene som følge af udpegningen
• reglerne ikke utilsigtet må gøre det vanskeligere at gennemføre kollektive varmeløsninger.

Baggrund

Regeringen sendte den 30. juni 2026 et lovforslag i høring om prioritering af kapacitet i elnettet og hensigtsmæssig nettilslutning.

Ringkøbing-Skjern Kommune afgav høringssvar den 9. juli 2026. Kommunen anerkendte behovet for at prioritere kapaciteten i elnettet, men pegede samtidig på, at prioriteringen bør tage hensyn til projekternes konkrete placering, netmæssige kvalitet og samfundsmæssige værdi. Kommunen fremhævede blandt andet lokal produktion af vedvarende energi, nærhed til eksisterende elinfrastruktur samt muligheden for lokal værdiskabelse og arbejdspladser.

Kommunen gjorde desuden opmærksom på, at statsligt udpegede industri- og energiparker ikke bør opnå en særlig fordel alene som følge af den statslige udpegning.

Energistyrelsen har nu sendt seks bekendtgørelser i høring med frist den 22. september 2026. Bekendtgørelserne fastlægger de nærmere regler for blandt andet prioritering af netkapacitet, netvenlighed, fleksibel nettilslutning og Energinets og netvirksomhedernes kompetence til at anvise den mest hensigtsmæssige nettilslutning. 

Prioritering af netkapacitet

Der lægges op til fire prioriteringskategorier:

1. Beskyttede behov og samfundskritiske funktioner, herunder husholdninger, mindre erhverv og samfundskritiske funktioner
2. Grøn omstilling og elektrificering, herunder større erhvervs- og elektrificeringsprojekter
3. Energilageranlæg, herunder batterier
4. Datacentre.

Kategori 1 er højest prioriteret, mens kategori 4 er lavest prioriteret.

For projekter i kategori 2-4 får vurderingen af netvenlighed en central betydning. Netvenlighed kan f.eks. handle om, at forbrug og produktion placeres tæt på hinanden for at mindske behovet for udbygning af ledningsnet.

Eksisterende virksomhender

Større eksisterende virksomheders konkrete udvidelses- og elektrificeringsprojekter kan være omfattet af de lavere prioriteringskategorier. Administrationen lægger derfor op til, at høringssvaret også fremhæver, at prioriteringsmodellen bør administreres, så eksisterende virksomheders muligheder for fortsat drift, udvikling og elektrificering ikke utilsigtet begrænses.

Stovstrup og netvenlighed

Ringkøbing-Skjern Kommune har gennem mange år arbejdet for at skabe sammenhæng mellem lokal produktion af vedvarende energi, elinfrastruktur og erhvervsudvikling.

Kommunen har derfor udlagt et større erhvervsområde ved 400 kV-stationen i Stovstrup til blandt andet datacentre, PtX og andre energitunge virksomheder.

Administrationen vurderer, at den øgede vægt på netvenlighed er relevant for Stovstrup. Området ligger ved den overordnede elinfrastruktur og i en kommune med meget stor produktion af vedvarende energi. Det er dog Energinet eller den relevante netvirksomhed, der konkret vurderer et projekts netvenlighed.

Det foreslåede høringssvar opfordrer derfor til, at geografiske og netmæssige forhold får reel betydning i den praktiske administration af reglerne. Det kan understøtte, at store elforbrugere placeres dér, hvor de kan bidrage til en hensigtsmæssig og effektiv udnyttelse af elnettet.

Statslige industri- og energiparker

Administrationen lægger op til, at kommunen gentager budskabet i sin tidligere høringssvar om, at statsligt udpegede industri- og energiparker ikke bør få en fordel ved prioritering af netkapacitet.

Kollektive varmeløsninger

Kategori 1 omfatter blandt andet almindelig og forventelig forbrugsudvikling hos husholdninger, mens større konkrete elektrificeringsprojekter som udgangspunkt placeres i kategori 2.

Det kan betyde, at individuelle varmepumper og større kollektive varmeløsninger behandles forskelligt i prioriteringsmodellen. Administrationen lægger op til, at høringssvaret kort berører, at reglerne ikke utilsigtet bør gøre det vanskeligere at gennemføre kollektive varmeløsninger. Kollektive varmeanlæg kan samtidig have gode muligheder for at være netvenlige gennem blandt andet varmeakkumulering, fleksibelt elforbrug og begrænset eller afbrydelig netadgang. 

Lov om elforsyning og lov om fremme af vedvarende energi samt de seks bekendtgørelser, som er sendt i høring.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget godkender forslaget til høringssvar.

• Bilag 1. Udkast til høringssvar
• Bilag 2. Høringsbrev til seks bekendtgørelser om elforsyningsnettet 25. august 2026
• Bilag 3. Energistyrelsen - Høringsmøde 28. august 2026
• BIlag 4. Svar fra ministeren vedr spørgsmål om statsligt udpegede energi- og industrikparker 8. september 2026

Administrationens indstilling godkendt.

• Lennart Qvist ()
• Mads Fuglede ()

Kopier link til punktet  -   Print

9 : Behandling af udtalelse fra Ankestyrelsen

Sagsnr: 24-014837

Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget skal tage stilling til, hvorvidt udvalgene kan anbefale Byrådet at meddele Ankestyrelsen, at Byrådet ikke agter at foretage yderligere i anledning af Ankestyrelsens udtalelser af 26. marts 2025. Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget skal endvidere tage stilling til, hvorvidt udvalgene kan anbefale Byrådet at godkende, at udkast til brev til Ankestyrelsen godkendes til fremsendelse til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen afgav den 26. marts 2025, udtalelse i tre sager, hvor der var klaget over Ole Nyholm Knudsens, Marie Kamp Froms og Rita Byskovs habilitet i forbindelse med Teknik- og Miljøudvalgets og Byrådets behandling af to anmodninger om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål (biogasanlæg med relaterede erhverv og tekniske anlæg). Anmodningerne var indsendt af henholdsvis RKB Bioenergi A/S og Naturbiogas Ejstrup ApS. Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen, Marie Kamp From og Rita Byskov var inhabile ved Teknik- og Miljøudvalgets henholdsvis Byrådets behandling af to sager om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Ankestyrelsens udtalelser er vedlagt som bilag 1.

I den ene anmodning havde RKB Bioenergi A/S anmodet om igangsættelse af plangrundlag for et område til teknisk formål (biogasanlæg med relaterede erhverv) ved Novej, Ringkøbing. I den anden anmodning havde Naturbiogas Ejstrup ApS anmodet om igangsættelse af plangrundlag for et område til teknisk formål (biogasanlæg med relaterede erhverv og tekniske anlæg) ved Holstebrovej/Hvingelvej.

Ankestyrelsen modtog i 2023 tre klager over, at der havde deltaget inhabile politikere i den politiske behandling af de to anmodninger.

I den ene af de tre sager ved Ankestyrelsen, var der klaget over Ole Nyholm Knudsens og Marie Kamp Froms habilitet i forbindelse med den politiske behandling af de to anmodninger om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål. Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From var inhabile ved den politiske behandling af de to anmodninger.

I de to andre sager ved Ankestyrelsen, var der klaget over Ole Nyholm Knudsens, Marie Kamp From samt Rita Byskovs habilitet i forbindelse den politiske behandling af de samme to anmodninger om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål. Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen, Marie Kamp From og Rita Byskov var inhabile ved den politiske behandling af de to anmodninger.

Ankestyrelsen anmodede i sine breve af 26. marts 2025 Ringkøbing-Skjern Byråd om at oplyse, hvad udtalelserne gav anledning til. 

Sagen om RKB Bioenergi A/S - Novej

Sagen, hvor RKB Bioenergi A/S havde anmodet om igangsættelse af plangrundlag for et område til teknisk formål ved Novej, var, inden Ankestyrelsens udtalelser forelå, blevet påklaget til Planklagenævnet. Ankestyrelsen meddelte Ringkøbing-Skjern Kommune, at Ankestyrelsen var indforstået med, at kommunen afventede Planklagenævnets afgørelse, før kommunen oplyste Ankestyrelsen om, hvad udtalelserne gav anledning til.

Planklagenævnet traf den 27. oktober 2025 afgørelse i sagen. Planklagenævnet vurderede, at Ole Nyholm Knudsen var inhabil ved Teknik- og Miljøudvalgets og Byrådets behandling af sagen. Planklagenævnet fandt endvidere, at Marie Kamp From var inhabil ved Byrådets behandling af sagen.  Planklagenævnet fandt endelig, at Rita Byskov ikke var inhabil ved Teknik- og Miljøudvalgets henholdsvis Byrådets behandling af sagen. Planklagenævnet ophævede på baggrund af Ole Nyholm Knudsens og Marie Kamp Froms inhabilitet lokalplanen. Planklagenævnets afgørelse vedlægges som bilag 2.

Byrådet besluttede den 4. december 2025, at RKB Bioenergi A/S' anmodning om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål, skulle genbehandles. Dette blev meddelt Ankestyrelsen ved brev af 10. december 2025.

Sagen om Naturbiogas Ejstrup ApS - Holstebrovej/Hvingelvej

Ringkøbing-Skjern Byråd besluttede den 4. december 2025 at bede Ankestyrelsen om at genoverveje, hvorvidt Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen, Marie Kamp From og Rita Byskov var inhabile i forbindelse med den politiske behandling af anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Dette afviste Ankestyrelsen ved brev af 23. februar 2026. Ankestyrelsen anmodede samtidig Ringkøbing-Skjern Byråd om at oplyse, hvad Ankestyrelsens udtalelser af 26. marts 2025 gav Byrådet anledning til at foretage. 

Inden Ringkøbing-Skjern Byråd nåede at behandle Ankestyrelsens udtalelser, blev Ringkøbing-Skjern Kommune stævnet af Naturbiogas Ejstrup ApS. Naturbiogas Ejstrup ApS påstod, at Ringkøbing-Skjern Kommune var erstatningsansvarlige overfor Naturbiogas Ejstrup ApS som følge af beslutningen om ikke at gå videre med Naturbiogas Ejstrup ApS anmodning om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål. Erstatningspåstanden var begrundet i, at der ved den politiske behandling af sagen deltog to inhabile medlemmer – Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From.

Ringkøbing-Skjern Kommune orienterede mundtligt Ankestyrelsen om, at kommunen var stævnet i sagen, hvor Naturbiogas Ejstrup ApS anmodede om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Et af punkterne vedrørte Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp Froms habilitet. Ankestyrelsen accepterede, at Byrådets svar kunne afvente udfaldet af retssagen.

Der faldt den 19. maj 2026 dom i sagen. Retten fandt, at Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From var inhabile ved den politiske behandling af anmodningen om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål fra Naturbiogas Ejstrup ApS. Retten fandt det dog ikke bevist, at sagen ville have fået et andet udfald, såfremt de to politikere ikke havde deltaget i sagens behandling, og Ringkøbing-Skjern Kommune blev frifundet. Ankefristen for sagen er udløbet, uden at dommen er anket. Dommen vedlægges som bilag 3.

Det følger således af dommen, at der ikke er grundlag for at antage, at det forhold, at Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From var inhabile ved den politiske behandling af anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS om igangsættelse af plangrundlag for et område til tekniske formål, konkret har haft indflydelse på afgørelsens udfald. Administrationen finder således, at der ikke er grundlag for at genbehandle anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS på baggrund af den konstaterede inhabilitet hos Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From. 

Herefter er spørgsmålet, om der er grundlag for at genbehandle anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål som følge af den af Ankestyrelsen fastslåede inhabilitet hos Rita Byskov.

Rita Byskov stemte - i modsætning til Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From - for at gå videre med Naturbiogas Ejstrup ApS anmodning om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Afstemningen endte med 5 stemmer mod at gå videre med anmodningen, mens 2 stemte for at gå videre med anmodningen. Rita Byskovs stemme har således ikke været udslagsgivende for afgørelsens udfald. Rita Byskov var endvidere ikke formand for udvalget. Det er på den baggrund administrationens vurdering, at Rita Byskovs inhabilitet ikke kan antages at have påvirket afgørelsens resultat.

Administrationen har skrevet et udkast til brev herom til Ankestyrelsen. Brevet er vedlagt som bilag 4. 

Administrationen indstiller som følge af ovenstående, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at meddele Ankestyrelsen, at Byrådet ikke agter at foretage yderligere i anledning af Ankestyrelsens udtalelser af 26. marts 2025.

Administrationen indstiller videre, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at godkende, at udkast til brev til Ankestyrelsen godkendes til fremsendelse til Ankestyrelsen.

Den kommunale styrelseslov § 14.

Forvaltningslovens § 3.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at 

• Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet, at meddele Ankestyrelsen, at Byrådet ikke agter at foretage yderligere i anledning af Ankestyrelsens udtalelser af 26.  marts 2025 og at
• Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at godkende udkast til brev til Ankestyrelsen.

Klima-, Miljø- og Naturudvalget 08-09-2026
Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Marie Kamp From rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Marie var inhabil. Marie Kamp From deltog ikke i behandlingen af sagen.

• Udtalelser af 26. marts 2025
• Planklagenævnets afgørelse.
• Dom_Redacted
• Brev til Ankestyrelsen, Ankestyrelsens sagsnr. 23-81287, 23-81020 og 23-100422.

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Lennart Qvist ()
• Mads Fuglede ()

Kopier link til punktet  -   Print

10 LUKKET PUNKT: Personalesag

Sagsnr: 26-018350

Drøftet.

Kopier link til punktet  -   Print

11 : Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()

Kopier link til punktet  -   Print

12 : Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.

• Mads Fuglede ()
• Lennart Qvist ()