Referat: 15. august 2023 kl. 16:00

Byrådssalen, Rådhuset, Ved Fjorden 6, Ringkøbing
Byrådet

Deltagere

  • Pia Vestergaard
  • Dan K. Jørgensen
  • Søren Elbæk
  • Lennart Qvist
  • Susanne Vivi Høj Henriksen
  • Jens Jensen
  • Jens Erik Damgaard
  • Marie Kamp From
  • Irvin Christensen
  • Irene Lund Pedersen
  • Hans Pedersen
  • Rita Byskov
  • Henrik Andersen
  • Hans-Christian Blichfeldt
  • Jens S. Højland
  • Niels Rasmussen
  • Henrik Hammelsvang
  • Niels Kristian Larsen
  • Kristian Andersen
  • Jakob Agerbo
  • Ole Nyholm Knudsen
  • Erik Viborg
  • Hans Østergaard
  • Linda Nielsen
  • Lise Juhl Hansen
  • Carsten Bjerg
  • Jesper Lærke
  • Jens Jacob Østergaard
  • Jørgen Byskov

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Spørgetid i Byrådet

Sagsnr:

Sagsfremstilling

Borgmester Hans Østergaard har modtaget nedenstående spørgsmål fra Inge-Lise og Søren Larsen.

Spørgsmålene lyder således:

”Vi, Inge-Lise og Søren, repræsenterer en arbejdsgruppe der siden slut juni 2022 har arbejdet på at få belyst om placeringen i No sogn virkelig er den bedste placering af et stort industrianlæg, som vil give blivende påvirkning af No sogn og specielt beboere langs Novej samt i den østlige ende af No. Arbejdsgruppen indsendte en indsigelse/høringssvar til det udsendte materiale. Dette høringssvar indeholder også 144 borgeres underskrifter.

Den 23. marts 2023 spørger vi projektgruppen om de har kendskab til RKSK kommunes retningslinjer for etableringen af et biogasanlæg. Projektgruppen bekræfter her at de ikke har kendskab til RKSK kommunes retningslinjerne. De retningslinjerne som vi henviser, er i kommuneplanen side 349.

  1. Hvordan forholder byrådet sig til at det ansøgte projekt IKKE har taget hensyn, ej heller overholder de retningslinjer, som er godkendt af jer i Byrådet?

     

  2. Hvorfor vil Byrådet ikke stille krav om overholdelse af de eksisterende retningslinjer, som er anført i Kommuneplanen om etablering af biogasanlæg?

     

  3. Er byrådet ikke indstillet på at borgerne skal behandles økonomisk ens i forhold til erstatningen/opkøbsmulighed i forbindelse med VE projekter? Vi ved, at det lovmæssigt, er op til projektgruppen at udvælge hvem man tilbyder erstatningen/opkøb. Der kan være relationer, venskaber og tilfældigheder. Netop derfor bør kommunen sikre at naboerne behandles ens. Er kommunen indstillet på at kræve det af projektgruppen?

     

  4. Hvordan forholder byrådet sig til fejl i materialet som er udarbejdet af LBK? Faktuelle fejl som både har været brugt som grundlag for beslutningen i TMU den 27. juni og til ØU den 8. august. Vi påviste fejlene allerede før TMU mødet den 27. juni, men de er ikke blevet rettet. En afgørende forskel er bl.a. at der er 7 og ikke 4 beboede ejendomme inden for 500 m. Ifølge retningslinjerne skal et anlæg berøre så få naboer som muligt.

     

  5. Hvad er begrundelsen for at vælge placeringen i No frem for Ejstrup, når statistikken påviser at den største fremgang i antal dyreenheder er i Hee, Tim og nordøst på, hvorimod No området har det største fald? Hvorfor vælger man at se bort fra disse kendsgerninger. Yderligere er der 4 indfaldsveje til at fordele trafikken hvoraf 2 er statslige, hvorimod man i No koncentrerer trafikken fra 2 retninger ind på en kommunevej.

     

  6. Vil Byrådet forklare hvorfor RKSK kommune ikke vil udpege områder til biogasanlæg?Vi har hørt argumenter om at kommunen ikke vil udpege områder til biogas, da de ikke vil gøre jordejer og naboer nervøse, derudover at RKSK kommune ikke kan pålægge en projektgruppe, at de skal flytte deres projekt. Mener byrådsmedlemmerne ikke, at de har ansvaret for den overordnede planlægning i kommunen? Hvordan mener I at jeres ansvar som kommunalpolitikere er opfyldt i denne sag? Vil det ikke være i alles interesse, at det er kommunen der styrer udviklingen og ikke tilfældige ansøgere, som ikke har overblik over den samlede planlægning i kommunen? Er det kommunalbestyrelsens holdning at det er naboer og nabosogne der skal slås indbyrdes frem for at kommunen påtager sig deres ansvar og udfører deres arbejde?”

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Spørgetid fandt sted. Borgmesteren besvarede de fremførte spørgsmål.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Revision af årsregnskabet 2022

Sagsnr: 22-015945

Sagsfremstilling

På byrådsmødet den 18. april 2023, dagsordenens punkt 3, godkendte Byrådet årsregnskabet for
2022 og overgav regnskabet til revisionen.

Revisionsfirmaet Deloitte har den 8. juni 2023 fremsendt revisionsberetning vedrørende årsregnskabet 2022. Sammen med beretningen er også modtaget en social- og beskæftigelsesberetning.

Begge revisionsberetninger er uden bemærkninger.

I revisionsberetningen for årsregnskabet anføres det, at revisionen ikke har givet anledning til
generelle bemærkninger til kommunens forretningsgange og interne kontroller. Det anføres
desuden, at kommunen generelt har gode og betryggende interne kontroller og
velimplementerede forretningsgange på alle væsentlige områder. Endelig anfører revisionen, at
man ikke har fundet forhold, der kræver særskilt besvarelse til tilsynsmyndigheden.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Den kommunale Styrelseslov, § 42.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger

Indstilling

Administrationen indstiller at Økonomiudvalget og Byrådet

  • tager revisionsberetningen vedrørende årsregnskabet for 2022 til efterretning
  • godkender årsrapporten for 2022 endeligt


Økonomiudvalget 08-08-2023
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Jakob Agerbo.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Brand & Redning MidtVest - Regnskab 2022

Sagsnr: 23-005892

Sagsfremstilling

Brand & Redning MidtVests årsregnskab forelægges for interessentkommunerne til godkendelse.

Årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i det kommunale budget- og regnskabssystem. Regnskabsåret løber fra 1. januar til 31 december.

Den lovpligtige revision omfatter både finansiel revision, juridisk-kritisk revision og løbende forvaltningsrevision. Regnskabet for 2022 har ikke givet anledning til bemærkninger af betydning for revisionspåtegningen.

Som fastlagt i de faglige standarder for forvaltnings- og juridisk-kritisk revision gennemgår revisionen over en 5 årig periode en række fast definerede emner, som en del af den samlede revisionsproces. i 2022 har revisionen foretaget juridisk-kritisk revision af, hvorvidt indkøb af varer og tjenesteydelser foretages indenfor udbudsreglerne, samt en forvaltningsrevision i form af en vurdering af, om der er tilrettelagt procedurer som sikrer, at sparsommelig adfærd ved indkøb. Dette har ikke givet anledning til bemærkninger.

I 2022 har Brand & Redning MidtVest haft en omsætning på 53,3 mio. kr. fordelt med 40,8 mio. kr. i kommunalt tilskud fra de tre ejerkommuner og 12,5 mio. kr. fra faktureringen af opgaver udført af Brand & Redning MidtVest.

De samlede driftsudgifter i 2022 har været på 54,5 mio. kr. hvoraf personaleudgifter og brandslukningskontrakter udgør de to største poster med hhv. 21,2 mio. kr. og 18 mio. kr.

Samlet blev driftsresultatet for Brand & Redning MidtVest et merforbrug på 1,2 mio. kr. svarende til overførsel fra sidste år.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administraitonen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, at anbefale Byrådet årsregnskabet godkendt

Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Økonomiudvalget 08-08-2023
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Jakob Agerbo.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

5: Hvide Sande Havn Regnskab 2022

Sagsnr: 17-012891

Sagsfremstilling

Hvide Sande Havn har fremsendt årsrapport for 2022. Årsrapporten er revideret af Partner Revision og er uden bemærkninger.

Regnskabet viser et overskud på ca. 9 mio. kr. Det tilsvarende resultat for 2021 var et
overskud på ca. 3,2 mio. kr. Ved regnskabsårets udløb er havnens egenkapital opgjort til 96,1
mio. kr. mod 87,1 mio. kr. i 2021.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Havneloven (Lovbekendtgørelse nr. 457 af 23. maj 2012).

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller årsrapporten 2022 for Hvide Sande Havn til Byrådets godkendelse. 

Økonomiudvalget 27-06-2023
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Aftale om ny tandplejeklinik

Sagsnr: 22-027034

Sagsfremstilling

Økonomiudvalget anmodes om at tage stilling til om der, på baggrund af afholdt licitation vedrørende nye lokaler til Tandplejen i Skjern, kan indgås lejekontrakt med vinderen af udbudsrunden.

Økonomiudvalget besluttede den 3. januar 2023, at der skulle laves et udbud af et lejemål vedrørende nye lokaler til tandlægeklinik, ekskl. klinikudstyr, med central placering i Skjern, og at der skulle være en lejemodel med forkøbsret.

På baggrund af denne beslutning blev der, i et samarbejde mellem Tandplejen, Ejendomscentret og Arkitec A/S, udarbejdet et grundlag for udbuddet. Udbuddet blev gennemført som et offentligt udbud, og tildelingskriteriet var ”økonomisk mest fordelagtige”.

Ved udløb af tilbudsdato var der indkommet to tilbud. 

På baggrund af de opstillede underkriterier nåede bedømmelsesudvalget frem til en enstemmig afgørelse om at udpege tilbud 1 som det økonomisk mest fordelagtige tilbud. 

Afgørelsen blev truffet på baggrund af nedenstående karaktergivning, som er uddybet i bilag 2:

Underkriterier

Vægtning

Tilbud 1

Tilbud 2

Økonomi, indskud og månedlig husleje

40 %

9,78

10

Arkitektur, funktionalitet og overflader

30 %

9

5

Placering, tilgængelighed via offentlig transport

20 %

10

10

Tid, hvornår er lejemålet klar til overtagelse

10 %

2

8

Samlet karakter

100 %

8,8

8,3

 

På baggrund af licitationsresultatet anmodes Økonomiudvalget om at tage stilling til, om der kan indgås kontraktforhandlinger i relation til tilbud 1.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Tilbudsloven.

Lånebekendtgørelsen for kommuner.

Økonomi

Den løbende lejeudgift samt forventede udgifter til forbrugsafgifter mv. på den nye tandklinik er 1,161 mio. kr. årligt. Samtidig bortfalder lejeudgift mv. til den nuværende klinik på Byskolen på 0,470 mio. Netto er der behov for en varig budgetudvidelse på 0,691 mio. kr. fra 2026. I forbindelse med opstart og flytning er udgiften opgjort til 0,092 mio. kr. i 2024 og 0,724 mio. kr. i 2025. Denne budgetudvidelse er indarbejdet i budgetskema under Børn- og Familieudvalget, hvor der også indgår investering til inventar. Godkendelse af dette anlægsskema er således en forudsætning for projektet. 

Herudover skal kommunen ved indgåelse af et lejemål deponere et beløb svarende til byggeomkostningerne. Udlejer har oplyst de forventede byggeomkostninger til 15,4 mio. kr. Beløbet vil blive deponeret i takt med opførelsen. Beløbet frigives med 1/25 årligt over 25 år.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

    Indstilling

    Administrationen indstiller at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at

    • der indgås aftale på baggrund af tilbud 1 om etablering af Tandplejeklinik, som kommunen lejer i 20 år. 
    • kommunen foretager regnskabsmæssig deponering på 15,4 mio. kr., der løbende frigives over 25 år.


    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    7: Ansøgning om anlægstilskud til Danmarks Flotteste Busskur i Astrup

    Sagsnr: 23-008878

    Sagsfremstilling

    Økonomiudvalget modtager her en ansøgning fra Aktiv Faster og skal tage stilling til, om der kan bevilges 250.000 kr. til projektet: Danmarks flotteste Busskur i Astrup (Se bilag 1). Sagen videresendes til godkendelse i byrådet, såfremt udvalget indstiller den til godkendelse. 

    Aktiv Faster har en lang tradition for at udvikle deres by og var medvirkende til, at Faster sogn blev Årets Landsby i 2022 i Region Midtjylland og Ringkøbing-Skjern Kommune. Foreningen har denne gang valgt at fokusere på nye muligheder på byens busholdeplads på Højevej 37. 

    Formålet med projektet er at gentænke busskurets funktion. Det skal gøres ved dels at etablere et "venteværelse" i særklasse for rejsende, dels at etablere et unikt mødested for en bred gruppe af foreninger og lokale borgere, samt ved at forskønne et område gennem delvis omstilling af en ubrugt P-plads i tilknytning til busholdepladsen i byen.

    Projektets frivillige fremhæver endvidere, at anlægget skal fungere som byens nye fælles dagligstue, hvor rejsende og lokale samt unge som gamle kan tage ophold og mødes på tværs. Der lægges op til spontane møder og planlagte aktiviteter såsom farmers' market, fredagscafé eller blot en pause under cykelturen mellem nabosognene.

    Fra busskuret, som er udformet som et orangeri, er der desuden udsigt til en lille gårdhave samt byens nye gavlinstallation. Gavlinstallationen er ét af 17 verdensmåls-malerier, som blev etableret i ni kommuner i løbet af 2022. Området skal således rumme flere funktioner med plads til fællesskab, mangfoldighed og liv midt i byen. Aktiv Faster ønsker med dette projekt at sætte byen og kommunen på landkortet i kraft af projektets beliggenhed, kvalitet og nyfortolkning af et busskurs funktion.

    Aktiv Faster oplyser endvidere, at et tilsagn fra kommunen til Danmarks Flotteste Busskur vil betyde, at projektet vil være fuldt finansieret og vil kunne realiseres efter 4 års fundraising. Undervejs i projektets tilblivelse har Aktiv Faster samarbejdet med en række interessenter. De har bl.a. været i tæt dialog med Realdania og Lokale- og Anlægsfonden (LOA) om udformningen af projektet. Realdania og LOA har desuden tilkendegivet, at de gennem  'Mødestedet - en kampagne for landsbyklynger' støtter projektet med cirka 1 million kr. ud af en samlet projektsum på 2.325.000 kr. 

    Ringkøbing-Skjern Kommune bidrager med projektsupport i form af økonomistyring og mellemfinansiering mm. i projektet, da projektet vedrører et kommunalt opgaveområde omkring kollektiv trafik. Derudover har kommunen søgt og fået midler fra Region Midtjyllands pulje til 'Bæredygtige Landsbyer' samt givet tilsagn om igangsætningsbidrag på samlet set ca. 91.000 kr. via bl.a. landdistriktspuljen. Endelig har Ringkøbing-Skjern Kommune i samarbejde med Aktiv Faster søgt og fået 150.000 kr. fra Stoppestedspuljen hos Midt Trafik. Se de øvrige bidragsydere i bilag 2.

    Projektet forventes igangsat ultimo 2023 med indvielse i løbet af foråret 2024. Se mere i nærværende ansøgning samt hele projektbeskrivelsen i bilag 3. 

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Ingen bemærkninger.

    Økonomi

    Danmarks Flotteste Busskur har et anlægsbudget på i alt 2.325.000 kr. Der søges om et tilskud på 250.000 kr. til projektet. Med de øvrige kommunale midler på 91.000 kr. geares projektet således med 1:7. 

    Såfremt Økonomiudvalget og Byrådet godkender ansøgningen, vil et anlægstilskud kunne finansieres via det afsatte rådighedsbeløb på 2.371.000 kr. i 2023 i gearingspuljen til samfinansiering af projekter.

    Effektvurdering

    Projektet er med til at understøtte flere af kommunens politikker - herunder landdistriktspolitikken, mobilitetspolitikken samt bypolitikken.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at:

    • Økonomiudvalget drøfter ansøgningen og beslutter, hvorvidt ansøgningen kan imødekommes. Herefter videresendes sagen til Byrådet til endelig godkendelse.
    • Midlerne til projektet finansieres af det afsatte rådighedsbeløb i gearingspuljen til samfinansiering af projekter, såfremt ansøgningen imødekommes.


    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler, at Byrådet godkender ansøgningen. Tilskuddet på 250.000 kr. foreslås finansieret af gearingspuljen.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Økonomiudvalgets anbefaling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    8: Rute 15 - henvendelse vedrørende færdiggørelse mellem Ringkøbing og Herning

    Sagsnr: 23-013136

    Sagsfremstilling

    I Vejdirektoratets endelige indstilling til transportministeren om ombygning af rute 15 mellem Ringkøbing og Herning, er der gennemført besparelser, som betyder, at flere vigtige delprojekter er taget ud. Der er blandt andet tale om en længere strækning på ca. 6 km mellem Attenagrevej og Røgind samt flere kryds, som er nedprioriteret til almindelige 3-benede kryds i stedet for hankeanlæg.

    Status for rute 15 er, at der skal skrives anlægslov i løbet af efteråret, og det er derfor vigtigt, at der meget hurtigt tages stilling til de manglende projekter.

    Vedlagte henvendelse foreslås fremsendt til forligskredsen bag Infrastrukturplan 2035, transportministeren, Folketingets Transportudvalg og Vejdirektoratet. I henvendelsen anmodes der om, at udbygningen af Rute 15 færdiggøres således, at de herunder nævnte fire delprojekter medtages i projektet. Det foreslås, at projekterne finansieres af infrastrukturplanens ”Pulje til bedre trafikal sammenhæng mellem land og by” eller via regeringens råderum. 

    De fire projekter er:

    • Færdiggørelse af 2+1 udbygningen fra Attenagrevej til Røgind
    • Hankeanlæg i Vorgod-Barde
    • Overførsel - eller parallelvej - ved Knivsbækvej i Videbæk
    • Hankeanlæg ved Brejning, inkl. rasteplads mellem rute 15 og rute 11

    ”Pulje til bedre trafikal sammenhæng mellem land og by” udmøntes løbende til både landsdækkende og regionale projekter. I Region Midtjylland er der indtil videre kun afsat midler til projekter i den østlige del af regionen - i Aarhus, Hasselager, Horsens og Nørremark.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Ingen bemærkninger.

    Økonomi

    Det foreslås i henvendelsen, at projekterne finansieres af Infrastrukturplan 2035 ”Pulje til bedre trafikal sammenhæng mellem land og by” eller af regeringens råderum.  

    Effektvurdering

    En færdiggørelse af projektet, således at der udbygges på hele strækningen fra Røgind til Herning, vil betyde at ruten bliver sammenhængende uden "huller" ligesom trafikafviklingen og -sikkerheden på strækningen vil være optimal.

    Der vil opnås høj og bæredygtig mobilitet, samt bedre overensstemmelse mellem vejens udformning og trafikkens sammensætning

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler, at Byrådet,

    • godkender, at den vedlagte henvendelse sendes til forligskredsen bag Infrastrukturplan 2035, transportministeren, Folketingets Transportudvalg og Vejdirektoratet.

    Teknik- og Miljøudvalget 08-08-2023
    Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med enkelte rettelser.

    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med enkelte rettelser. Det tilrettede forslag fremsendes til Byrådets behandling.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    9: Konceptansøgning - Megaton Energipark

    Sagsnr: 23-008719

    Sagsfremstilling

    Borgmesteren har anmodet om, at konceptansøgning for Projekt Megaton fremsendes til politisk behandling med henblik på, at Byrådet beslutter, om planlægningen for Projekt Megaton skal igangsættes.

    Konceptansøgning
    Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en såkaldt konceptansøgning for Projekt Megaton. Konceptansøgningen er vedlagt som bilag.

    Projekt Megaton blev af ansøger præsenteret for Byrådet på et temamøde den 17. januar 2023.

    Ansøgers formål med konceptansøgningen er at opnå Ringkøbing-Skjern Byråds tilkendegivelse om igangsætning af planlægningen for Megaton, med det formål at arbejde for en realisering af projektet, herunder at skabe udgangspunkt for en række detaljerede delansøgninger på projektet, knyttet til de forskellige kommende arealdispositioner til Power-to-X-anlæg (PtX-anlæg), solcelleområder og vindmølleplaceringer på land.

    Projekt Megaton består af 4 elementer:

    • PtX-anlæg, som ønskes placeret ved Stovstrup øst for Tarm indenfor udlagt erhvervsområde
    • Områder til solceller med en produktion på 2GW, svarende til i alt 4000 hektar
    • Områder til landvindmøller med en kapacitet på 200 MW, svarende til i alt cirka 30 landvindmøller
    • Områder til havvindmøller med en kapacitet på 2 GW, svarende til cirka 130 havvindmøller

    Ansøger anfører, at placeringen af havvindmøller ikke er en del af konceptansøgningen til Ringkøbing-Skjern Kommune, da denne håndteres i statsligt regi.

    Planforhold - PtX-anlæg
    PtX-anlægget ønskes placeret inden for eksisterende udlagt erhvervsområde ved Stovstrup. Erhvervsområdet er forbeholdt energikrævende virksomheder, herunder energiproducerende virksomheder med behov for en placering i tæt tilknytning til den kommende 400 kV højspændingsstation. Placering af et PtX-anlæg er i sit udgangspunkt i overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser for anvendelse af område.

    Det er dog sandsynligt, at projektet vil kræve udarbejdelse af et kommuneplantillæg. Planlægning for et PtX-anlæg forudsætter desuden udarbejdelse af lokalplan med tilhørende miljøvurdering af planen. Det er kommunen, der er myndighed herfor.

    Desuden forventes anlægget at kræve miljøgodkendelse, risikovurdering samt miljøkonsekvensvurdering. Det er Miljøstyrelsen, som er myndighed herfor.

    Administrationen er i dialog med Energinet for at afsøge Energinets eventuelle fremtidige arealbehov til netudbygning og stationsudvidelser ved Stovstrup, for at sikre den samlede el-infrastruktur. Det skal ligeledes sikres, at der holdes nødvendige respektafstande mellem PtX-anlæg og elforsyningsanlægget. Resultatet af dialogen med Energinet skal afklare, om der er konflikt mellem planlægning for et PtX-anlæg på placeringen og Energinets aktiviteter i området.

    Planforhold - Områder til solceller og landvindmøller
    Det er administrationens klare vurdering, at der ikke vil kunne findes nødvendig arealer til den ønskede kapacitet til solceller og vindmøller indenfor kommuneplanens udlagte områder til solceller og vindmøller. Projektet vil derfor forudsætte, at der udlægges nødvendige arealer i kommuneplanen. De enkelte projektområder til solceller og vindmøller vil endvidere forudsætte udarbejdelse af et antal lokalplaner. Antallet er endnu ukendt, men et bud kan være omkring10 lokalplaner. Planerne vil skulle miljøvurderes, ligesom der vil skulle udarbejdes et tilsvarende antal miljøkonsekvensrapporter. Kommunen er ansvarlig myndighed. 

    Planlægningen for områder til solceller og landvindmøller vil desuden omfatte nødvendige kabelforbindelser mellem energiområderne og PtX-anlægget.

    Der henvises til dagsordenspunktet vedrørende revision af kommuneplanenes retningslinjer for vedvarende energianlæg på nærværende møde.

    Administrative bemærkninger

     Administrationen har på det nuværende ansøgnings- og vidensgrundlag ikke mulighed for at foretage en konkret planfaglig vurdering af projektet. Dette kan først gennemføres, når der foreligger konkrete ansøgninger for de enkelte projektområder med behov for hver sin lokalplan. Såfremt Byrådet imødekommer konceptansøgningen, vil administrationen gå i dialog med ansøger med henblik på at forme projektet, således at der kan tages nødvendige hensyn i en planlægning.

    Det er administrations forventning, at projektets delelementer vil blive ansøgt som delansøgninger, hvorefter henholdsvis PtX-anlægget og de enkelte områder til solceller og/eller vindmøller kan sagsbehandles, og der kan tages konkret stilling til, om planlægningen kan igangsættes for hvert enkelt delområde.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Planloven
    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
    Godkendelsesbekendtgørelsen
    Risikobekendtgørelsen

    Økonomi

    Ansøger oplyser, at projektet via Grøn pulje forventes at give 270 millioner kr. til Ringkøbing Skjern Kommune ved en fuld etablering af parkens delelementer. Herudover peger ansøger på flere tilknyttede effekter ved projektet. 

    Effektvurdering

    Byrådet sætter med Plan- og Udviklingsstrategien retning for energianlæg i det åbne land. Heraf fremgår: "Vi skal give mulighed for, at etablere et større energiområde, hvor vindmøller, solceller og Power-to-X er samlet".

    Projekt Megaton må betegnes som et større energiområde, hvormed projektet understøtter Plan- og Udviklingsstrategien. Projektet kan endvidere understøtte kommunens klimaplan, ved at bidrage væsentligt til den grønne omstilling.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget drøfter konceptansøgningen og anbefaler Byrådet,:

    1. om planlægningen skal igangsættes på det nuværende vidensgrundlag.
    2. at der tages konkret stilling til igangsætning af projektets delelementer, når der modtages detaljeret ansøgninger herom.
    Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023
    Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at planlægningen skal igangsættes på det nuværende vidensgrundlag, og at der tages konkret stilling til igangsætning af projektets delelementer, når der modtages ansøgning herom.

    Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.



    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler Teknik- og Miljøudvalgets anbefaling godkendt. Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Et flertal i Byrådet godkendte administrationens indstilling. Niels Rasmussen, Nye Borgerlige og Carsten Bjerg stemte imod.

    Kopier link til punktet  -   Print

    10: Byggemodning af Sivvej og Mosevej i Spjald

    Sagsnr: 23-011329

    Sagsfremstilling

    Formålet med dagsordenen er at få klarlagt om kommunen skal omlægge kloak- og regnvandsledningerne på Sivvej og Mosevej i år eller udskyde omlægningen og dermed spare udgifterne til tilslutningsbidraget på Mosevej på 1,4 mio. kr.

    Kommunen er aktuelt ved at byggemodne dette område i Spjald til nye erhvervsgrunde til salg. Området ligger nordvest i Spjald. 

    Kommunen kan gøre udgifterne til byggemodningen mindre i år ved at undlade at omlægge regn- og spildevandsledning i denne omgang, men blot færdiggøre Sivvej med forlængelse og vendeplads, etablere beplantning og regnvandsbassin mod nord samt beplantning mod øst ned til Sivvej. Hermed vil ca. 13.500 m² være klar til salg. 

    Baggrund for byggemodning

    Baggrunden for byggemodningen af Sivvej, var et ønske fra køber af Sivvej 5, som ønskede at få Sivvej gjort færdig med asfalt, vendeplads og beplantning. Jordforsyningsområdet i kommunen har derfor i 2023 fået frigivet 1,3 mio. kr. til at færdiggøre erhvervsområdet for både Sivvej og Mosevej.

    For at kunne lave byggemodningen af Sivvej hensigtsmæssigt skulle de eksisterende regn- og spildevandsledning omlægges, så de ikke ligger henover fremtidige erhvervsarealer. Flytningen af disse ledninger udløser imidlertid et tilslutningsbidrag på ca. 1,4 mio. kr. til Ringkøbing-Skjern Forsyning.

    Der er i øjeblikket ikke købere til erhvervsarealerne på Sivvej og Mosevej. Derfor ligger ledningerne ikke i vejen for noget erhverv. Forlængelsen og afslutningen af Sivvej, kan derfor gøres færdig uden at omlægge ledningerne, men hvis ledningerne skal flyttes efterfølgende skal asfalten i ledningstraceet brydes op.

    Hvis ledningerne på et tidspunkt skal flyttes, skal der igen skulle findes penge på budgettet og kloakprojektet skal udføres, så der kan gå en rum tid inden de sidste erhvervsarealer i området er klar til salg.

    Når der kommer potentielle købere til grundene ved Sivvej, vil det blive vurderet om det er nødvendigt at flytte ledningerne til den tid. Det vil således betyde, at der igen skal bruges ressourcer og økonomi, fremfor at gøre området helt færdigt nu.

    Billedet viser Sivvej og regnvandsbassin samt beplantning mod nord og øst

    Administrationen indstiller, at der tages stilling til om ledningerne skal omlægges nu eller senere. Det skal også besluttes om Sivvej færdiggøres med vendeplads og regnvandsbassin samt beplantning etableres.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Ingen bemærkninger

    Økonomi

    Byrådet har i 2022 frigivet 1,5 mio. kr. til vejanlæg, beplantning og regnvandsbassin. Byrådet har den 18.04.2023 frigivet 1.300.000 kr. til tilslutningsbidrag i 2023.

    Såfremt det besluttes at reducere færdiggørelsen af byggemodningen vil det betyde at udgifterne til tilslutningsbidrag reduceres med 1,3 mio. kr.

    Med de igangværende planer for nye erhvervs- og boligudstykninger i kommunen er der udsigt til, at det vil kræve en prioritering og udskydelse af nogle projekter, hvis budgetterne til jordforsyning de kommende år skal kunne holdes på nogenlunde samme budgetramme som for 2023. I det perspektiv kan udskydelsen af tilslutningsbidraget indgå som en del af den nødvendige økonomiske prioritering.

    Effektvurdering

    Med færdiggørelsen af Sivvej sammen med regnvandsbassin og beplantning vil det muliggøre, at en del af erhvervsområdet kan udbydes til salg.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget godkender, at ledningerne ikke omlægges, men at Sivvej færdiggøres med vendeplads, regnvandsbassin samt beplantning mod øst, ned til Sivvej.

    Økonomiudvalget 27-06-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    Fornyet indstilling

    Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet,

    • at ledningerne ikke omlægges, men at Sivvej færdiggøres med vendeplads, regnvandsbassin samt beplantning mod øst, ned til Sivvej og
    • at bevillingen på 1,3 mio. kr. til tilslutningsbidrag annulleres og rådighedsbeløbet tilbageføres til Jordforsyningsområdet.


    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens fornyede indstilling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    Bilag

    Ingen bilag.

    Beslutning

    Administrationens fornyede indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    11: Behandling af bemærkninger til Plan - og Udviklingsstrategi 2023 samt bemærkninger til foroffentlighedsfasen for kommuneplanrevisionen

    Sagsnr: 23-009021

    Sagsfremstilling

    Den 21. februar vedtog Byrådet Plan - og Udviklingsstrategi 2023. Efter vedtagelsen blev strategien sendt i offentlig høring i 8 uger. Byrådet besluttede samtidig at igangsætte foroffentlighedsfasen for kommuneplanrevisionen. Formålet med dagsordenen er, at styregruppen godkender administrationens svar til bemærkninger og fremsender den til politisk behandling.

    Indkomne bemærkninger

    Der er indkommet 12 bemærkninger fra:

    • Region Midtjylland
    • Vejdirektoratet
    • Ribe Stift
    • Hvide Sande Havn
    • Danmarks Naturfredningsforening
    • “Foreningen ingen solceller i vores natur” Vejlevej – Barslundvej
    • Foreningen Ridespor RKSK
    • Ådum Borgerforening
    • DOF Vestjylland
    • Søndervig beboerforening
    • 2 borgere

    Bemærkningerne samt administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag. Det er administrationens vurdering, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer i strategien.

    Miljøvurdering

    Der er gennemført en miljøvurdering af planerne. Derfor er der vedlagt et udkast til en sammenfattende redegørelse, som blandt andet beskriver, hvordan miljøhensyn er inddraget i planen, hvordan miljøvurderingen og de indkomne bemærkninger er taget i betragtning, begrundelse for valg af alternativ samt hvordan kommunen vil overvåge de væsentligste indvirkninger på miljøet.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Planloven

    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

    Økonomi

    Ingen bemærkninger.

    Effektvurdering

    Med Plan- og Udviklingsstrategien sættes den overordnede retning for kommunens fremtidige udvikling. Strategien danner baggrund for kommuneplanrevisionen.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

    • de indkomne bemærkninger ikke giver anledning til ændringer i strategien, og at notat med
      behandling af bemærkninger derfor godkendes.
    • den sammenfattende redegørelse færdiggøres på baggrund af vedtagelsen af planerne.
    Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023
    Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    12: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til rekreative formål ved Nyhavn, Søndervig

    Sagsnr: 21-004738

    Sagsfremstilling

    Forslag til Lokalplan 470 og Tillæg 4 blev vedtaget af Byrådet den 21. februar 2023, og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 27. februar til og med 24. april 2023. Nu anbefaler administrationen, at plangrundlaget vedtages endeligt med mindre tilrettelser.

    Resultat fra offentlighedsfasen
    Der er i offentlighedsfasen indkommet bemærkninger til de offentliggjorte planforslag fra to lodsejere i lokalplanområdet.

    De indkomne bemærkninger/indsigelser og notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag. Bemærkninger omhandler blandt andet lodsejernes utilfredshed med

    • at de ikke føler sig inddraget og hørt i planprocessen
    • at kommunen vil etablere op til 800 p-pladser i Nyhavn,
    • at eventuelle p-pladser i det sydlige Nyhavn skal finansieres af lodsejer selv
    • at der er begrænsede anvendelsesmuligheder i det sydlige Nyhavn
    • at planlægningen, ifølge indsiger, tilgodeser få personers og foreningers ønsker og behov.

    Det er administrationens vurdering, at de indkomne bemærkninger ikke giver anledning til ændringer af planerne.

    Administrationen har dog foretaget en enkelt ændring, med tilføjelsen af nedenstående tekst til lokalplanens bestemmelser:

     
    Teksten er tilføjet for at sikre vejadgangen fra Søndervig Klitvej til boligerne øst for og pumpestationen nord for lokalplanområdet, samt de fremtidige stiforbindelserne, på de samme veje, fra bymidten til parkeringsanlægget. I samme ombæring er de to stiforbindelser blevet navngivet "a-a" og "b-b" på kortbilag 3.

    Formål
    Lokalplanens formål er at muliggøre etablering af et større parkeringsanlæg på 600-800 p-pladser i
    den nordligste del af området med tilhørende servicefunktioner (toiletfaciliteter mv.) og vejadgang
    fra Søndervig Landevej. Dertil skal lokalplanen skabe mulighed for at benytte de resterende arealer
    til ikke-støjende rekreative funktioner, herunder ferie- og fritidsformål.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Planloven

    Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

    Økonomi

    Der er afsat 6,45 mio. kr. til projekter i tilknytning til parkeringsanlægget i Nyhavn, herunder
    kanaliseringsanlæg på Søndervig Landevej, erhvervelse af arealet i Nyhavn, etablering af p-pladser
    og stiforbindelser.

    Effektvurdering

    Søndervig er inde i en meget positiv udvikling med åbningen af Lalandia i sommeren 2022, samt
    store investeringer i infrastruktur og forskønnelse. Samtidig er dansk kystturisme generelt i vækst
    med fremgang i overnatninger og forlængelse af sæsonen, og det giver sig også udslag i en positiv
    udvikling i Søndervig.
    Med planlægning for op til 800 p-pladser i Nyhavn, vil Søndervigs bymidte i høj grad aflastes for parkeringssøgende trafik, der særligt i højsæsonen resulterer i trafikale udfordringer. Dermed sikres de besøgende også en mere behagelig og trafiksikker oplevelse af badebyen. Områdets fremtidige anvendelse giver mulighed for at etablere flere rekreative aktiviteter i badebyen, som vil understøtte turismen i kommunen.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

    1. Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 470, for et område til rekreative formål ved Nyhavn i Søndervig, vedtages endeligt.

    2. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne/indsigelserne.

    Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023
    Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Et flertal i Byrådet godkendte administrationens indstilling. Nye Borgerlige stemte imod.

    Kopier link til punktet  -   Print

    13: Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing

    Sagsnr: 22-028711

    Sagsfremstilling

    Formålet med dagsorden er en godkendelse af svar på bemærkninger fra foroffentlighedsfasen samt godkendelse af, at planlægningen fortsættes med udarbejdelse af planforslag og miljøvurderinger.


    Projektområdet med vejadgang er markeret med rød streg.

    Økonomiudvalget besluttede den 8. november 2022 at igangsætte planlægningen for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing. Planprocessen er blevet igangsat med indkaldelse af bemærkninger, idéer og forslag i perioden 8. marts til 5. april 2023.

    Resultat fra foroffentlighedsfasen

    Der er i foroffentlighedsfasen indsendt bemærkninger fra myndigheder, foreninger og borgere.

    Bemærkningerne omhandler blandt andet:

    • Alternative placeringer af biogasanlægget
    • Skal der være 1 eller 2 biogasanlæg i den nordvestlige del af kommunen
    • Biomasse
    • Trafik og trafiksikkerhed
    • Lugt
    • Støj
    • Klima og klimatilpasning
    • Byggemodning ved No
    • Håndtering af brandslukningsvæsker
    • Håndtering af affald

    De indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1, mens notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag 2. Ansøgers forslag til svar kan ses i bilag 3. 

    Ingen af myndighederne gør indsigelser mod biogasprojektet.

    Den nuværende projektafgrænsning er blevet ændret i forhold til afgrænsningen ved den politiske igangsætning på grund af manglende lodsejeraftaler for det første forslag til placering af anlægget.

    Borgere har gjort indsigelser mod den nuværende placering af biogasanlægget. I den forbindelse er der lavet underskriftindsamlinger, som samlet set er støttet af 145 medunderskrivere, som giver forslag om to alternative placeringer ved henholdsvis DLG, Lervangvej og Brejningvej/Ringkøbingvej.

    Det alternative forslag til placering af biogasanlægget ved Brejningvej/Ringkøbingvej er udlagt til råstofinteresseområde og råstofgraveområde. Dette område kommer med i Region Midtjyllands nye råstofplan. Vi kan derfor ikke placere et biogasanlæg her.

    Biogasanlægget har tidligere været forsøgt placeret ved DLG, Lervangvej. Det viste sig ikke at være en mulighed på grund af en §3-sø midt i området, og DLG vil få begrænsninger på at udvide deres virksomhed. Desuden vil placering af biogasanlægget komme i konflikt med vejbyggelinjer til udvidelse af Rute 15 og en placering af biogasanlægget på begge sider af Lervangvej er ikke hensigtsmæssig af hensyn til trafiksikkerheden. 

    Andre undersøgelser/analyser:

    • Støj- og lugtkrav skal overholdes ved de nærmeste naboer. Indretning af projektområdet er kun foreløbig på nuværende tidspunkt. Derfor vil der i forbindelse med udarbejdelse af miljøredegørelsen blive udarbejdet støj- og lugtberegninger, når projektområdet er mere endeligt indrettet.
    • Administrationen har udarbejdet et notat, som omhandler tre forhold af betydning for planlægningen af biogasanlæg Ejstrup og ved Novej. De tre forhold er henholdsvis trafikale overvejelser, antal naboer og omfanget af tilgængelig biomasse, se bilag 4.
    • Novej gennemskærer No by og kan virke som en barriere for en udvikling mellem No og Ringkøbing. Et biogasanlæg ved Novej vil øge trafikken gennem No, og derved forstærke denne barrierevirkning. Attraktiviteten af fremtidige bolig- og erhvervsområder tæt på Novej kan muligvis blive påvirket af den øgede trafik gennem byen.

    Administrationen har været i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen for at få bekræftet, at vi kan planlægge for samlokation på stedet med biogasrelaterede erhverv, som har en direkte tilknytning til produktstrømme til/fra biogasanlæg som for eksempel græsprotein, CO2-fangst eller pyrolyse.

    Plan- og Landdistriktsstyrelsen har ikke kunne forholde sig konkret til muligheden på det nuværende plangrundlag. Derfor anbefaler administrationen, at der i lokalplanforslaget for biogasanlægget også indarbejdes muligheder for biogasrelaterede erhverv. Berørte myndigheder herunder Plan- og Landdistriktsstyrelsen vil være høringspart ved et planforslag.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Lov om planlægning
    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
    Lov om miljøbeskyttelse
    Risikobekendtgørelsen

    Økonomi

    Administrationen vurderer, at projektet med op til cirka 206 ekstra lastbiler dagligt på Novej, medfører behov for kanaliseringsanlæg på Novej ved overkørslen ind til projektområdet. Det vurderes, at der via Vejloven kan pålægges ansøger krav om at etablere et kanaliseringsanlæg på Novej. 

    Effektvurdering

    Realisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik.

    Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.

    Klimagevinsten fra biogasanlægget svarer til, at ca. 5082 indbyggere bliver CO2-neutrale i Ringkøbing-Skjern Kommune, dette svarer til 1,2 ton sparet CO2 pr. indbygger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Tallene er udregnet på baggrund af 56.300 indbyggere i Ringkøbing-Skjern Kommune, primo 2022.

    Der er tilstrækkeligt med biomasse til rådighed i kommunen til de eksisterende anlæg og to eventuelle nye biogasanlæg ved Novej og Ejstrup. 

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at:

    1. Planlægningen for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing fortsættes.
    2. Notat med behandling af indkomne bemærkninger godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.
    Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023
    Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med den bemærkning, at der skal gennemføres en supplerende foroffentlighedsfase for pumpeanlæg med sigte på indarbejdelse i planlægningen.

    Niels Rasmussen og Jørgen Byskov kunne ikke at tilslutte sig flertallets beslutning.



    Økonomiudvalget 08-08-2023

    Et flertal bestående af Hans Østergaard, Jens Jacob Østergaard, Lennart Qvist og Kristian Andersen anbefaler administrationens indstilling godkendt med den bemærkning, at der skal gennemføres en supplerende offentlighedsfase for pumpeanlæg med sigte på indarbejdelse i planlægningen.

    Lennart Qvist ønsker at modtage forvaltningens bemærkninger på det fremsendte partsindlæg dateret 31. juli 2023 herunder spørgsmålet om mulig forskelsbehandling af naboer.

    Kristian Andersen giver udtryk for det uhensigtsmæssige i, at der ikke gives samme erstatning indenfor 500 meter til alle lodsejere og opfordrer til, at projektmagere genovervejer at yde erstatning på 1:1,5 til alle lodsejere, der ligger indenfor en radius på 500m til biogasanlægget.

    Søren Elbæk og Niels Rasmussen stemte imod.

    Søren Elbæk begærede sagen til byrådets afgørelse.



    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    SF stillede et ændringsforslag: at projektet ikke godkendes og at der igangsættes planlægning for et biogasanlæg i den nordlige del af kommunen.

    For ændringsforslaget stemte SF.

    Imod ændringsforslaget stemte: Venstre, Konservative, Kristendemokraterne, Danmarksdemokraterne, Irene Lund Pedersen, Jens Jensen og Linda Nielsen.

    Nye Borgerlige og Søren Elbæk undlod at stemme.

     

    Et flertal i Byrådet godkendte Teknik- og Miljøudvalgets anbefaling.

    SF, Nye Borgerlige, Danmarksdemokraterne, Søren Elbæk og Jens Erik Damgaard stemte imod.

    Kopier link til punktet  -   Print

    14: Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg og område til biogas relaterede erhverv mellem Hee og Tim ved Holstebrovej / Hvingelvej.

    Sagsnr: 21-028220

    Sagsfremstilling

    Formålet med dagsordenen er en godkendelse af svar på bemærkninger fra offentlighedsfasen samt godkendelse af, at planlægningen fortsættes med udarbejdelse af planforslag og miljøvurderinger.

    Baggrund

    På baggrund af projektansøgning fra Naturbiogas Ejstrup ApS besluttede Økonomiudvalget den 26. april 2022 at igangsætte planlægning samt at:

    • Bemærkninger fra foroffentlighedsfasen skal forelægges til politisk behandling

    • Ansøger opfordres til at udarbejde visualiseringer, som kan indgå ved denne behandling

    • Ansøger i foroffentlighedsfasen skal fremlægge en transportplan for kørsler til og fra anlægget og også belyser muligheder for pumpeløsninger

    Efter den politiske beslutning om igangsætning, har Økonomiudvalget den 8. november 2022 igangsat planlægningen for et lignende anlæg ved Novej, Ringkøbing. Dette anlæg vurderedes af ansøger, at skulle udnytte nogle af de biomasser, der lå i det oprindelige projekt på 1.1 mill. tons biomasse om året. Dette sammenholdt med bekymringer udtrykt af borgere i nærområdet, medførte, at projektet inden foroffentlighedsfasen blev reduceret til 650.000 ton/år. 

    Administrationen har været i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen for at få bekræftet at vi kan planlægge for samlokation på stedet med biogasrelaterede erhverv, som har en direkte tilknytning til produktstrømme til/fra biogasanlæg som for eksempel græsprotein, CO2-fangst eller pyrolyse.

    Plan- og Landdistriktsstyrelsen har ikke kunne forholde sig konkret til muligheden på det nuværende grundlag men oplyser, at hvis der er tale om mindre anlæg, som består i en teknisk udvidelse af et eksisterende biogasanlæg, vil det som udgangspunkt kunne placeres i forbindelse med biogasanlægget.

    Berørte myndigheder herunder Plan- og Landdistriktsstyrelsen vil være høringspart ved et planforslag.

    På baggrund af dialogen med Plan- og Landdistriktsstyrelsen har ansøger revideret projektet, således at lokalplanen alene skal omfatte et biogas anlæg med nødvendige tekniske anlæg, som udover det der i dag findes på biogasanlæg vil give mulighed for at etablere:

    • Anlæg til pyrolyse af biogasfibre fra anlægget med produktion af biokul og pyrolysegas til erstatning/supplering af flisfyr.

    • Anlæg til forflydning af CO2 fra biogasanlægget, med henblik på transport til anden anvendelse

    Tillæg til kommuneplanen vil fortsat omfatte det samlede område, således at der kan lokalplanlægges for konkrete fremtidige biogasrelaterede erhverv, som kan placeres i landzone, på området.  Placering og opdeling er vist på nedenstående kort.

    Der har ligeledes været dialog med Vejdirektoratet om etablering af adgang til området fra Statsvejen. Vejdirektoratet har oplyst hvilke forhold der ønskes medtaget i miljøvurderingen. Næste skridt er, at der fremsendes et skitseprojekt, som Vejdirektoratet har mulighed for at kommentere på. Derefter vil der skulle udarbejdes et detailprojekt, som Vejdirektoratet ligeledes skal have mulighed for at kommentere på. Når detailprojektet er godkendt, vil der umiddelbart herefter kunne udarbejdes en endelig aftale.

    Resultatet af foroffentlighedsfasen
    Planprocessen blev igangsat med indkaldelse af bemærkninger, idéer og forslag til planlægningen og til afgrænsning af miljørapporten i perioden 13. februar til 13. marts 2023.

    Idet projektet omfatter etablering af en gastilslutningsledning til en Måle- og reguleringsstation ved Ringkøbing, hvor det Statslige selskab Evida er bygherre, er Miljøstyrelsen som udgangspunkt miljømyndighed for miljøvurderingsprocessen af det samlede projekt. Idet statens interesse i tilsvarende projekter af miljøstyrelsen er vurderet til, at være af underordnet betydning forventes det, at Miljøstyrelsen i en fortsat planlægning vil overlade kompetencen til at varetage opgaven og beføjelserne til kommunalbestyrelsen.

    Til brug for den politiske stillingtagen til den fortsatte planlægning er der derfor gennemført en foroffentlig høring af foreninger og beboere i en afstand af 500 meter fra projektområdet, og der har været afholdt borgermøde Tim den 23. februar 2023.

    Der er i foroffentlighedsfasen indkommet bemærkninger og forslag fra 7 foreninger og 36 borgere, hvoraf nogle repræsenterer flere borgere.

    I de indkomne bemærkninger gives der generelt udtryk for modstand mod projektet og bekymring for projektets påvirkning af lokalområdet.

    Bekymringerne mod projektet kan opdeles i en række overordnede emner:

    • Planlægning

    • Placering 

    • Trafik 

    • Biomasser

    • Lugt/støj

    • Lokalt ejerskab

    • Økonomi/kompensation

    • Natur og landskab

    • Sikkerhed

    • Inhabilitet

    Som følge af bemærkningernes omfang er der ikke lavet en individuel besvarelse af henvendelserne, hvilket heller ikke er et krav i miljøvurderingsloven. I forbindelse med den supplerende høring af relevante myndigheder og af grundejere langs det forventede trace af tilslutningsledningen, vil dem der har indsendt bemærkninger her få mulighed for at komme med supplerende bemærkninger.

    De indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1, Notatet med opsamling af overordnede bemærkninger og generel besvarelse af punkterne planlægning og inhabilitet er vedlagt som bilag 2. Ansøgers besvarelse til bemærkningerne, udkast til landskabsvurdering med visualisering og redegørelse for tilgængelige biomasser er vedlagt som bilag 3. Som bilag 4 vedlægges ansøgers transportplan for kørsler til og fra anlægget der også belyser muligheder for pumpeløsninger.

    Administrationen anbefaler, at materialet anvendes som svar på indkomne bemærkninger.

    Andre undersøgelser/analyser:

    • Administrationen har udarbejdet et notat, som omhandler tre forhold af betydning for planlægningen af biogasanlæg Ejstrup og ved Novej. De tre forhold er henholdsvis trafikale overvejelser, antal naboer og omfanget af tilgængelig biomasse, se bilag 5.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Lov om planlægning
    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
    Lov om miljøbeskyttelse
    Risikobekendtgørelsen

    Økonomi

    Administrationen vurderer, at projektet med op til 88 daglige transporter uden for høst og op til 237 transporter per dag i høstperioderne, vil medføre krav fra Vejdirektoratet om ombygninger af vejanlægget ved Holstebrovej/Hvingelvej.

    Omkostninger vil via vejloven kunne pålægges ansøger.

    Effektvurdering

    Realisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik.

    Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.

    Klimagevinsten fra biogasanlægget svarer til, at ca. 5082 indbyggere bliver CO2-neutrale i Ringkøbing-Skjern Kommune, dette svarer til 1,2 ton sparet CO2 pr. indbygger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Tallene er udregnet på baggrund af 56.300 indbyggere i Ringkøbing-Skjern Kommune, primo 2022.

    Der er tilstrækkeligt med biomasse til rådighed i kommunen til de eksisterende anlæg og to eventuelle nye biogasanlæg ved Novej og Ejstrup.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at:

    1. Planlægningen for et biogasanlæg ved Holstebrovej/Hvingelvej mellem Hee og Tim fortsættes.

    2. Notat med behandling af indkomne bemærkninger godkendes og ansøgers materiale anvendes til besvarelse af bemærkningerne.

    Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023

    Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget kan ikke anbefale, at planlægningen fortsætter.

    Rita Byskov og Jens Jakob Østergaard ønskede at følge administrationens indstilling.



    Økonomiudvalget 08-08-2023

    Hans Østergaard, Jens Jacob Østergaard og Søren Elbæk anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Lennart Qvist, Kristian Andersen og Niels Rasmussen stemte imod.

    Søren Elbæk begærede sagen til Byrådets afgørelse.



    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    SF stillede et ændringsforslag: at projektet ikke godkendes og at der igangsættes planlægning for et biogasanlæg i den nordlige del af kommunen.

    For ændringsforslaget stemte SF.

    Imod ændringsforslaget stemte: Venstre, Konservative, Kristendemokraterne, Danmarksdemokraterne og Socialdemokratiet.

    Nye Borgerlige undlod at stemme.

     

    Et flertal i Byrådet stemte imod at godkende administrationens indstilling, hvorved planlægningen ikke fortsætter.

    For administrationens indstilling stemte Søren Elbæk, Hans Østergaard, Jens Jacob Østergaard, Lise Juhl Hansen og Rita Byskov.

    Kopier link til punktet  -   Print

    15: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til boligformål ved Nr. Søndergårdsvej, Spjald

    Sagsnr: 21-017164

    Sagsfremstilling

    Udvalget skal tage stilling til vedtagelse af Kommuneplantillæg 34 og Lokalplan 495 for et område til boligformål ved Nr. Søndergårdsvej i Spjald.

    Forslag til Tillæg 34 og Lokalplan 495 blev vedtaget af Teknik og Miljøudvalget den 28. marts 2023. Siden har planforslaget været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 3. april 2023 til og med 1. maj 2023.

    Formålet med planlægningen er at give mulighed for etablering af enten åben-lav eller tæt-lav boligbebyggelse i planområdet, se figur 1.

    Figur 1: Afgrænsning af planområdet til boligformål ved Nr. Søndergårdsvej i Spjald.

    Offentlighedsfase

    Der er i offentlighedsfasen ikke indkommet bemærkninger til planlægningen.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Lov om planlægning

    Økonomi

    Ingen bemærkninger.

    Effektvurdering

    Realisering af planen vil understøtte et mangfoldigt og varieret udbud af arealer til boligformål i Spjald.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at:

    • Tillæg 34 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 495 for et område til boligformål ved Nr. Søndergårdvej, Spjald vedtages endeligt


    Teknik- og Miljøudvalget 06-06-2023
    Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Fraværende: Hans Pedersen.

    Økonomiudvalget 27-06-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    BilagBeslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    16: Offentliggørelse af planforslag for et område til byudvikling ved Kloster

    Sagsnr: 20-022666

    Sagsfremstilling

    Økonomiudvalget har den 20. september 2022 besluttet, at igangsætte planlægningen for byudvikling i det sydlige Kloster. Derfor er der udarbejdet et planforslag, der udlægger et område på ca. 6 ha til boliger, blandet bolig og erhverv, centerformål og rekreative formål.

    Formål
    Planlægningens formål er at skabe mulighed for at flytte den eksisterende dagligvarebutik til en ny placering med tidssvarende rammer og udviklingsmuligheder tættere på Søndervig Landevej. Hertil ønskes udlæg af nye byggegrunde med et varieret udbud af boligbebyggelse, blandet bolig- og erhverv og rekreative arealer, som kan understøtte turismen i lokalområdet. Planlægningen læner sig op af tankerne i Helhedsplan for Kloster.

    Foroffentlighedsfase
    Forud for den foroffentlige høring, er der afholdt borgermøde i Kloster. Under den efterfølgende foroffentlige høring er der kommet ideer og forslag til planlægningen fra 8 borgere, Ribe Stift, Energinet og Søndervig Camping, se bilag. Bemærkningerne omhandler blandt andet:

    • Ribe Stift ser positivt på, at lokalplanen giver mulighed for Brugsens flytning væk fra kirken.
    • Energinet gør opmærksom på deklaration og respektafstand i tilknytning til 150 kV jordkabel.
    • Søndervig Camping foreslår, at der planlægges for en autocamperplads, anlagt som satellitplads til den nærliggende eksisterende campingplads.
    • En borger ønsker, at planlægningen giver mulighed for at etablere en bolig i den nordligste del af planområdet. En anden borger gør indsigelse mod dette.
    • Forslag fra borgere angående:
      • Idéer til anvendelse af arealet under ledningerne
      • Ønske om varierede boformer og boligtyper.
      • Ønske om mulighed for etablering af solceller
      • Arkitekturens udformning og tilpasning til området.
      • Mulighed for etablering af autocamperplads i tilknytning til Brugsen.
      • Beplantning der kan give området et grønt præg og skabe læ.
      • Opmærksomhed på dæmpet lysforurening i forbindelse med den nye bebyggelse.
      • Ønske om trafikdæmpning gennem Kloster by.

    Bemærkningerne er behandlet i vedlagte notat. Administrationen indstiller, at notatet anvendes som svar.

    Offentlighedsfase
    Såfremt planforslagene vedtages, sendes de i offentlig høring i 8 uger.

    Planforhold

    Områdets disponering
    De dele af planområdet som skal forblive i landzone, udlægges kun i kommuneplanen og indgår ikke i lokalplanen. De udlægges til henholdsvis rekreativt formål og en enkelt matrikel til boligformål.

    Lokalplanen har tre delområder. Det nordligste delområde udlægges til blandet bolig og erhverv, dog kun virksomheder inden for miljøklasse 1-3 uden nataktiviteter. Det midterste delområde udlægges til boliger og det sydligste delområde udlægges til centerformål, herunder en dagligvarebutik på maksimalt 1.200 m².

     Afgrænsning på lokalplan og kommuneplantillæg

    På tværs af lokalplanens delområde III, løber et 60 kV luftledningsanlæg. I arealet under ledningerne, samt 20 meter nord og syd for ledningerne, er det ikke tilladt at etablere bebyggelse eller beplantning der kan blive højere end 3 meter. Arealet kan dog benyttes til vej, parkering, manøvreplads, regnvands- og forsinkelsesbassiner eller lignende, der ikke er i strid med ledningsdeklarationen.

    Lige syd for lokalplanområdet løber også et 150 kV nedgravet kabelanlæg med en respektafstand på 7 meter på begge sider. Lokalplanens afgrænsning er placeret lige nord for denne respektafstand, af hensyn til kabelanlægget og de fremtidige brugere af lokalplanområdet.

    Klimatilpasning
    I det meste af lokalplanområdet står grundvandet højt, hvilket gør det vanskeligt, og nogle steder umuligt at nedsive overfladevand på arealerne. Derfor giver lokalplanen mulighed for at etablere regnvandsbassiner til forsinkelse af overfladevand, hvorfra det kan ledes videre til nedsivning eller udledning uden for lokalplanområdet.

    Ringkøbing-Skjern Forsyning er ved at etablere regnvandsbassiner i det vestlige Kloster, men da terrænet i lokalplanområdet falder mod nordøst, er det vanskeligt at lede vandet fra lokalplanområdet til forsyningens bassiner. Derfor skal vand fra eventuelle regnvandsbassiner ledes videre til nedsivning i grøftesystemer nordøst for lokalplanområdet. Lokalplanen giver også mulighed for at regulere terrænet, så bebyggelse kan placeres lidt højere, men kun i begrænset omfang, af hensyn til det karakteristiske, flade fjordlandskab og den kystnære placering.

    Bebyggelsens udseende og kystlandskabet
    For at undgå en negativ påvirkning af kystlandskabet og sikre sammenhæng med den eksisterende bebyggelse i Kloster, indeholder lokalplanen bestemmelser for bebyggelsens udseende i forhold til højde, udformning og materialer. På de sydligste arealer, hvor dagligvarebutikken kan placeres, stilles særlige krav til bebyggelsens ydre, for at sikre tilpasning til det kystnære landskab og fordi denne bebyggelse bliver meget synlig fra Søndervig Landevej.

    Detailhandel
    I tilknytning til dagligvarebutikkens nye placering, er der i kommuneplanen redegjort for en ændring i detailhandelsstrukturen i Kloster, som nedlægger bymidten og i stedet udlægger et nyt lokalcenter.

    Miljøvurdering
    Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. Konklusionen af screeningen er, at planforslagene ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Planloven

    Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

    Økonomi

    Med lokalplanlægningen vil arealerne bliver overført fra landzone til byzone. Jævnfør Planlovens § 47a kan landbrugsarealer, der ved lokalplanlægning overføres fra landzone til byzone med en lokalplan kræves overtaget af kommunen i op til 4 år efter den endelige vedtagelse af lokalplanen.

    Byens borgere har selv ansøgt om udvidelsen af byzonen, med fuldmagt fra lodsejerne, som ikke ønsker at kommunen skal overtage jorden. Derfor er administrationen i dialog med to lodsejere, så de kan bekræfte skriftligt, at de frafalder kravet om kommunens overtagelse af deres ejendomme efter 4 år. 

    Effektvurdering

    Med planlægningen skabes der mulighed for realisering af flere indsatser i Helhedsplan Kloster.
    Planlægningen bidrager med nye attraktive rammer til vækst, udvikling og et mere varieret
    boligudbud i Kloster, som vil fremme bosætningen i lokalområdet.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

    1. Forslag til Tillæg 36 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 491 for et område til byudvikling i det sydlige Kloster vedtages og fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
    2. Notatet med behandling af ideer og forslag fra den foroffentlige høring godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.
    Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023
    Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    17: Etablering af vuggestuegruppe i Lærkereden

    Sagsnr: 19-014876

    Sagsfremstilling

    Byrådet har den 20. april 2021 givet en anlægsbevilling på 3,5 mio. kr. til etablering af en vuggestueafdeling til Lærkereden, Rækker Mølle. Børne- og Familieudvalget besluttede på sit møde den 15. juni 2022 at udsætte sagen med henblik på yderligere udredning. På udvalgsmødet den 21. juni 2023 skal Børne- og Familieudvalget tage stilling til, om der skal gennemføres et udbud, hvor der indhentes særpriser på forskellige delprojekter med henblik på, at nogle af disse kan indgå i en løsning, der kan gennemføres indenfor anlægsbudgettet. 

    Baggrunden for projektet

    Beslutningen om oprettelse af en vuggestueafdeling til Lærkereden blev truffet med
    udgangspunkt i den på det tidspunkt gældende strategi vedrørende udbud af dagplejepladser og
    vuggestuepladser. Ifølge denne skulle der som minimum være 5 - 6 dagplejere i et område for at
    sikre bæredygtighed i forhold til gæstedagpleje mv.
    Som følge af nedgang i børnetallet er der i dag kun 5 dagplejere i Rækker Mølle Skolens
    pasningsdistrikt, som forventes at have i alt 20 børn fra august 2023. Gennem oprettelse af en vuggestueafdeling ville det være muligt at sikre et stabilt udbud af pasningsmuligheder for børn i alderen 0 - 3 år. Oprettelse af en vuggestueafdeling i tilknytning til Lærkereden kan betyde, at dagplejen nedlægges i Rækker Mølle Skolens distrikt. Alternativt er det muligt fortsat at beskæftige et mindre antal dagplejere, hvis der reserveres plads i vuggestueafdelingen til gæstebørn.

    Anlægsprojektet ved Lærkereden

    Vuggestueafdelingen ved Lærkereden var i første omgang tænkt etableret som en tilbygning til børnehaven. Da projekteringsarbejdet var afsluttet, og Ejendomscentret var klar til at gennemføre et udbud af håndværkerydelserne var prisniveauet inden for bygge- og anlægsbranchen steget så meget, at man måtte forvente en samlet overskridelse af anlægsbudgettet på ca. 1,4 mio. kr. Samtidigt var indskrivningen til børnehaven faldet så meget, at det forekom sandsynligt, at vuggestuegruppen ville kunne etableres i bestående lokaler. På den baggrund besluttede Børne- og Familieudvalget at udsætte sagen med henblik på yderligere udredning. 

    Der er anvendt ressourcer på rådgiverydelser til udarbejdelse af det oprindelige projektforslag. Som følge heraf er der i dag en rest på anlægsbudgettet på 3.188 mio. kr. af den oprindelige bevilling på 3.5 mio. kr.

    Ejendomscentret har nu udarbejdet et nyt projektforslag, som omfatter indretning af en vuggestueafdeling i nogle af børnehavens lokaler, etablering af krybberum samt en forholdsvis gennemgående renovering af overflader mv. i institutionen. Hvis forslaget skal gennemføres i sin helhed, må man igen forvente en meget betydelig overskridelse af anlægssummen.

    Der er imidlertid generelt stor usikkerhed omkring de priser, der i dag kan indhentes ved udbud af anlægsopgaver. Som følge heraf kan Ejendomscentret vanskeligt vurdere, hvilke arbejder der kan gennemføres inden for anlægssummen. Det anbefales derfor, at det samlede projekt udbydes i nogle delprojekter, som der indhentes særpriser på. 

    Der anbefales således, at der indhentes særpriser på følgende delprojekter:

    1. Renovering/ombygning af toiletfaciliteter til brug for ny vuggestue, personalefaciliteter samt nyt teknikrum.
    2. Krybberum uden depot
    3. Nyt vindfang/garderobe

    Det anbefales desuden, at udbudsmaterialet med tilhørende beskrivelser inddeles med følgende optionspriser, dvs. priser på leverancer, som herudover kan tilvælges:

    • Depot i forlængelse af krybberummet
    • Fast kvadratmeterpris på malerbehandling af vægoverflader
    • Fast meterpris på malerbehandling af fodlister og gerikter
    • Fast kvadratmeterpris på demontering og montering af ny gulvbelægning

    Efter afholdt licitation vil man herefter kunne se, hvilke delprojekter og ekstra leverancer der vil kunne finansieres af anlægssummen. Ved offentliggørelsen af udbudsmaterialet vil potentielle tilbudsgivere blive gjort opmærksom på, at kommunen forbeholder sig ret til at forkaste alle afgivne tilbud. 

    En repræsentant fra administrationen deltager ved punktet. 

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Bekendtgørelse af lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter.

    Økonomi

    Viden og Strategi, Økonomi bemærker, at der på Børne- og Familieudvalgets anlægsbudget i 2023 er afsat et rådighedsbeløb på 7,0 mio. kr. til oprettelse af vuggestueafdelinger. Rådighedsbeløbet er afsat til dækning af udgifter ved oprettelse/udvidelse af vuggestuepladser i hele kommunen. Der er endnu ikke disponeret over beløbet. 

    Effektvurdering

    Se sagsfremstillingen.

    Indstilling

    Administrationen indstiller,

    1. at der arbejdes videre med forberedelsen af et udbud, hvor der indhentes særpriser på delprojekter og optionspriser på ekstraleverancer, og
    2. at arbejdet med etablering af vuggestueafdelingen sættes i gang efter afholdt licitation, hvis de samlede udgifter ved projektet kan afholdes inden for anlægssummen på 3,188 mio. kr.
    Børne- og Familieudvalget 21-06-2023
    Børne- og Familieudvalget anbefaler, at der ikke oprettes en vuggestueafdeling grundet udviklingen i pasningsbehovet i området.

    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler Børne- og Familieudvalgets anbefaling godkendt. Økonomiudvalget anbefaler, at den uudmøntede del af anlægsbevillingen som konsekvens heraf annulleres.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    Bilag

    Ingen bilag.

    Beslutning

    Økonomiudvalgets anbefaling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    18: Drøftelse og anbefaling af revideret Værdighedspolitik

    Sagsnr: 22-010899

    Sagsfremstilling

    Baggrund

    På mødet den 14. september 2022 behandlede Social- og Sundhedsudvalget nogle administrative ændringer til kommunens Værdighedspolitik. Ændringerne blev godkendt i Byrådet den 11. oktober 2022.

    Årsagen til den hurtige proces var, at der skal vedtages en Værdighedspolitik inden for det første år af en valgperiode, hvilket betyder at revisionen af politikken ikke kunne følge den almindelige kadence for udfærdigelse af politikker i kommunen. 

    Det blev derfor besluttet, at der, efterfølgende godkendelse af de øvrige politikker, skulle være en drøftelse af Værdighedspolitikken med inddragelse af Ældrerådet.

    De øvrige politikker, herunder Ældrepolitikken og Sundhedspolitikken, blev godkendt på mødet i Byrådet den 21. marts 2023.

    Udarbejdelse af revideret udkast til Værdighedspolitik

    Social- og Sundhedsudvalget nedsatte på mødet den 19. april 2023 en arbejdsgruppe til at revidere politikken. Arbejdsgruppen er bredt sammensat med repræsentanter fra Social- og Sundhedsudvalget, Ældrerådet, ledelse og medarbejderrepræsentanter samt en konsulent fra Sundhed og Omsorg.

    Arbejdsgruppen har på to møder i maj-juni gennemført en revision af politikken, jf. det vedhæftede bilag Udkast til Værdighedspolitik 2023.

    Rettelserne er:

    - Der er indsat et indledende afsnit, Om værdighed, hvor det kort forklares, hvad der menes med begrebet værdighed.

    - Tilpasning til de øvrige politikker, herunder er det særligt Ældrepolitikken, som har væsentlige snitflader til Værdighedspolitikken. Modellen "Indsatstrappen" er blevet tilføjet, da den er grundlæggende. Desuden er der tilføjet en sætning om bæredygtighed. Ved den tidligere revision i september 2022 blev der også godkendt nogle få justeringer i forhold til den overordnede politiske vision. 

    - "Omsorg" er tilføjet til afsnittet Omsorg, kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen.

    - Der er tilføjet et ny afsnit om Kommunikation og åbenhed.

    - Afsnittet om Pårørende er rettet som følge af at samarbejdet med pårørende er beskrevet, som en integreret del i øvrige politikker i kommunen.

    - Der er desuden slettet gentagelser og forkortet tekst med henblik på at gøre politikken lidt kortere og lettere at læse.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen. § 81 a, stk. 2, i lov om social service, jf. BEK nr. 70 af 21/01/2019

    Økonomi

    Ingen bemærkninger.

    Effektvurdering

    Ingen bemærkninger.

    Indstilling

    Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter og anbefaler den reviderede Værdighedspolitik 2023 til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet.

    Social- og Sundhedsudvalget 21-06-2023
    Social- og Sundhedsudvalget anbefaler til Økonomiudvalget og Byrådet, at Værdighedspolitikken godkendes.

    Økonomiudvalget 08-08-2023
    Økonomiudvalget anbefaler Social- og Sundhedsudvalgets anbefaling godkendt.

    Fraværende: Jakob Agerbo.

    BilagBeslutning

    Social- og Sundhedsudvalgets anbefaling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    19: Anlægsbevilling til puljemidler til puljen for fornyelse af bymidter

    Sagsnr: 22-021364

    Sagsfremstilling

    ØU bedes godkende finansieringsprincippet for, hvorledes den fulde finansiering på 1.539.000 kr. tilvejebringes udover de 923.000 kr., som udgør 60% af midlerne til bymidter bevilget af Plan & Boligstyrelsen i oktober 2022.

    Midlerne tilfalder centerbyerne med mere end 4000 indbyggere, hvorfor Tarm, Videbæk, Skjern og Ringkøbing pt. er potentielle modtagere for ordningen.

    Centerbyernes styregruppe BYFORA har aftalt med administrationen, at der i indeværende år og kommende tre kalenderår prioriteres anvendt 616.000,00 kr. årligt af BYFORA midlerne med henblik på at opnå den statslige årlige pulje på 923.000,00 kr. tildelt til Ringkøbing-Skjern Kommunen. Det skal bidrage til, at der i alt tilfalder centerbyerne 1.539.000 kr. til bymidteprojekter årligt. Bevilling tilfalder én by af gangen. Bevillingen sker årligt fra år 2023 til og med år 2027. 

    Beløbet 923.000 kr. fremgår af Bolig og planstyrelsens oversigt (vedhæftet), som oplyser, hvor meget den enkelte kommune maksimalt kan opnå pr. år. Da ordningen alene gælder for byer med mere end fire tusind indbyggere (og max. 20.000 indbyggere) er Hvide Sande ikke med i ordningen. Hvide Sande modtager fortsat de 200.000 kr. pr. år som centerby, hvorimod de øvrige centerbyer vælger at pulje midlerne, så én centerby pr. år kan opnå de 1.539.000 kr. Kan én af byerne ikke anvende alle pengene til ét projekt på et år, kan beløbet deles ud på flere projekter. Som udgangspunkt gælder princippet, at én by anvender midlerne i ét år efter en nærmere aftalt rotation mellem de fire byer.

    Ringkøbing-Skjern Kommune skal søge del i bymidtepuljen hvert år, som er tilgængelig i årene 2022-2027.

    De 616.000,00 kr. opstår i ligningen, idet der ydes 60 % statslig refusion af kommunens udgifter til tiltag for fornyelse af bymidter svarende til 923.000 kr. De 616.000 kr. skal findes, da de ikke har noget at gøre med den eksisterende landsbyfornyelsespulje (populært kaldet nedrivningspuljen). Det har således været naturligt at drøfte muligheden for medfinansiering med BYFORA styregruppen.  

    Ringkøbing-Skjern Kommune har den 25. oktober 2022 modtaget en skrivelse fra Bolig- og Planstyrelsen om, at kommunen er blevet tildelt kr. 923.409,- fra den statslige udgiftsramme for 2022 vedrørende puljen til fornyelse af bymidter (svarende til 60% af den samlede udgift). (Se bilag 1).

    Den tildelte ramme pr. 25. oktober 2022 kan anvendes til og med fredag den 1. november 2024.

    Anvendelse af rammen

    Rammen kan i bymidter anvendes til følgende tiltag: 

    • Områdefornyelse
    • Støtte til udgifter til bygningsfornyelse af visse private udlejningsboliger
    • Støtte til ejer- og andelsboliger
    • Nedrivning af erhvervsbygninger
    • Opkøb af nedslidte ejendomme
    • Friarealer (tilvejebringelse af fælles friarealer og fælleslokaler i friarealet)
    • Erstatningsboliger
    • Kondemnering
    • Etablering af "Velfærdshuse"

    Overordnet prioritering for indsatsen

    Administrationen bemyndiges til at tage stilling til, hvilke projekter der kan modtage støtte fra puljen til fornyelse af bymidter. Det sker på baggrund af en prioriteringsaftale med styregruppen BYFORA (som består af de fire byers formænd for de lokale udviklingsfora). Kan en centerby ikke anvende alle midler ét år, kan de deles med en anden centerby, blot fordelingsnøglen bibeholdes i forhold til  det kommunale bidrag, som altid udgør 40%, og som altid kommer fra BYFORA midlerne.

    Lovgrundlag og juridisk vurdering

    Lovbekendtgørelse nr. 794 af 27. april 2021 om byfornyelse og udvikling af byer.

    Bekendtgørelse nr. 1129 af 23. juni 2022 om fornyelse af bymidter.

    Økonomi

    Bevillingen fra staten på 923.409 kr. svarer til refusionen på 60%, hvorfor der skal afsættes et bruttobudget på 1.539.000 kr. Dette medfører, at kommunen skal finansiere 616.000 kr. De 616.000 kr. tages fra centerbyernes BYFORA midler efter aftale. 

    Der skal meddeles en anlægsbevilling på 1.539.000 kr. finansieret delvis af indtægter fra staten på 60% svarende til 923.000 kr. og en kommunal bevilling på 616.000 kr. finansieret af BYFORA midlerne.  

    Der er en forventning om, at man vil modtage en tilsvarende bevilling for 2024, hvorfor forslaget kan fremsendes til prioriteringen ved budgetlægningen for 2024 - 2027.

    Effektvurdering

    Det er administrationens vurdering, at gennemførelse af indsatser i bymidter, vil give bymidterne et visuelt løft, og herigennem have en positiv effekt på handels- og turistlivet i byerne.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet:

    • At der til projekter til fornyelse af bymidter i 2023 meddeles en anlægsbevilling på 1.539.000 kr. finansieret af refusion fra staten på 60% svarende til 923.000 kr. samt en tillægsbevilling på 616.000 kr. finansieret af BYFORA midlerne (som samlet set udgør 1 MKR årligt).
    • At administrationen bemyndiges til at tage stilling til, hvilke projekter der kan modtage støtte fra puljen til fornyelse af bymidter efter en dialog med BYFORA styregruppen.


    Økonomiudvalget 27-06-2023
    Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

    BilagBeslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    20LUKKET PUNKT: Ejendomssag

    Sagsnr: 22-008410

    Beslutning

    Økonomiudvalgets anbefaling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    21LUKKET PUNKT: Ejendomssag

    Sagsnr: 23-011612

    Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    22LUKKET PUNKT: Ejendomssag

    Sagsnr: 23-007827

    Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    23LUKKET PUNKT: Ejendomssag

    Sagsnr: 22-028571

    Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    Kopier link til punktet  -   Print

    24LUKKET PUNKT: Gensidig information

    Sagsnr:

    Beslutning

    Orientering fandt sted.

    Kopier link til punktet  -   Print

    25: Underskriftsside

    Sagsnr:

    Bilag

    Ingen bilag.

    Kontaktoplysninger
    Politisk Administrativt Sekretariat
    Politisk Administrativt Sekretariat
    Ved Fjorden 6
    6950 Ringkøbing