Dagsorden: 6. oktober 2026 kl. 16:00

Kopier link til punktet  -   Print

1 : Spørgetid i Byrådet

Sagsnr:

Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget nedenstående spørgsmål til Byrådets spørgetid. Spørgsmålene er blevet drøftet i Økonomi- og Koordinationsudvalget den 28. september 2026.

Spørgsmål 1:

Der er gennem flere år foretaget millioninvesteringer i udstyr i Stauning Lufthavn - investeringer, der skulle være med til at bevare og udvikle lufthavnen. 

Nu ser investeringerne ud til at være tabt og lufthavnen bliver nedgraderet til flyveplads. 

Hvad er byrådets holdning til denne udvikling?

Jakob Graungaard Møller.

Spørgsmål 2:

Tidligere borgmester, Hans Østergaard, stod bag salget af Stauning Lufthavn. Det daværende byråd havde - ifølge udtalelser til pressen - ikke kendskab til de nye salgsvilkår, og at salget dermed kunne medføre, at lufthavnen potentielt ville opføre som lufthavn. De nye salgsvilkår blev aldrig offentligt kendt før salget var gennemført.  

Hvad er byrådets holdning til, at ingen andre end Eurosteel fik mulighed for at købe Stauning Lufthavn under helt andre betingelser og væsentligt lempeligere vilkår end der var gældende i første udbudsrunde, og at lokale, herunder interesserede virksomheder, aldrig fik muligheden? 

Birgitte Vinding.

Ingen bilag.

Kopier link til punktet  -   Print

2 : Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Kopier link til punktet  -   Print

3 : 2. behandling af budgettet for perioden 2027-2030

Sagsnr: 25-022670

Sagsfremstilling fra 1.behandling i Økonomi- og Koordinationsudvalget og Byrådet

Budgetlægningen for 2027 samt overslagsår 2028-2030 fremsendes til 1. behandling.

Budgetforslaget svarer til det budgetforlig, som 7 ud af 8 partier indgik på budgetkonferencen den 27. og 28. august 2026, jævnfør vedhæftede bilag som omfatter:

• Resultatopgørelse
• Oversigt over:
• DUT-sager
• Nye tiltag/aktivitetsændringer
• Anlægsinvesteringer

Der pågår en fælleskommunal budgetkoordinering med henblik på, at kommunerne under ét overholder rammerne i økonomiaftalen. I forlængelse heraf er det muligt, at Borgmesteren fremlægger ændringsforslag i forbindelse med 2. behandlingen.

Herudover vil der til 2. behandling eventuelt blive fremlagt administrative ændringsforslag som tekniske korrektioner, sammen med eventuelle politiske ændringsforslag, som jf. budgetproceduren har frist den 17. september 2026 kl. 10.

Indtægtssiden i 2027 i budgetforslaget er baseret på det tilbudte statsgaranterede udskrivningsgrundlag og generelle tilskud (statstilskud og udligning), da dette vurderes økonomisk bedre end indtægter baseret på selvbudgettering. Frem mod 2. behandlingen vil der komme nye skøn for skattegrundlaget. Resultatet heraf samt indstilling om valg mellem statsgaranti og selvbudgettering i det endelige budget forelægges Økonomi- og Koordinationsudvalget den 28. september 2026 i forbindelse med 2. behandlingen.

Budgetforslaget indeholder uændret skatteudskrivningsprocent, dækningsafgifter for offentlige ejendomme og grundskyldspromiller.

Staten har ved lov fastsat maksimal grundskyldpromille gældende fra budget 2024. For Ringkøbing-Skjern Kommune er grundskyldpromillen fastsat til 16,4 promille for øvrige grunde.

Det betyder, at budgetforslaget indeholder følgende udskrivningsprocenter:

HovedMED afholder møde den 14. september 2026, og deres høringssvar samt input fra andre parter sendes til Byrådet forud for 1. behandlingen den 15. september. Høringssvar vil derudover være bilag til 2. behandling af budgettet.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lov om kommunernes styrelse §37 og §38 foreskriver, at Økonomi- og Koordinationsudvalget udarbejder budgetforslag til behandling i Byrådet, og at budgetforslag senest den 15. oktober 2026 skal have været undergivet 2 behandlinger med mindst 3 ugers mellemrum.

Økonomi

Ringkøbing-Skjern Kommune ansøgte Økonomi- og Indenrigsministeriet om tilskud jf. § 16 til særligt stillede kommuner samt låneadgang/deponeringsfritagelse. Ringkøbing-Skjern Kommune har fået afslag på begge ansøgninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger. 

Indstilling

Administrationen indstiller, 

1. at budgetforslaget oversendes til Byrådets 1. behandling
2. at eventuelle ændringsforslag fra de politiske partier til 2. behandling, skal være Borgmesteren i hænde senest torsdag den 17. september kl. 10.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 07-09-2026
Administrationens indstilling godkendt.

Bilag

Budgetforlig 2027-2030

Pressemeddelelse 

Beslutning

Byrådet oversendte budgetforslaget til 2. behandling. Eventuelle ændringsforslag fra de politiske
partier til 2. behandling skal være Borgmesteren i hænde senest torsdag den 17. september kl. 10.

Fraværende:
Jens Jensen
Søren Møller Christensen

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Udskrivningsgrundlag og skatteudskrivningsprocenter

Administrationen anbefaler, at budgettet baseres på statsgaranti i 2027. Det er også statsgarantien, som indgår i budgetforliget. Et valg af selvbudgettering ville reducere indtægterne med 16 mio. kr. i 2027, samt medføre en risiko for yderligere tab, hvis kommunens folketal eller udskrivningsgrundlag udvikler sig negativt i forhold til den nuværende forventning. Risici er beskrevet i bilaget om valg mellem statsgaranti og selvbudgettering.

Indtægterne i budgetforliget er for så vidt 2028-2030 baseret på fremskrivning af kommunens udskrivningsgrundlag for 2024 med landsgennemsnitlige fremskrivningsprocenter på baggrund af Finansministeriets skøn fra maj 2026. I mellemtiden er det faktiske udskrivningsgrundlag for 2025 tilgængeligt ligesom Finansministeriets med Økonomisk Redegørelse i august har opgjort nye forventninger til udviklingen i de kommunale indtægter. Anvendelse af disse to nye parametre giver samlet set en forøgelse af indtægterne på 62 mio. kr. i perioden 2028-2030. Den største stigning ligger i 2028, fordi Ringkøbing-Skjern Kommune oplever en stigning i udskrivningsgrundlaget fra 2024 til 2025, mens der på landsplan er tale om et fald. Det er normalt, at enkelte kommuner afviger fra gennemsnittet. Indtægterne – og den tilhørende beregning af udligning og tilskud – er dog reelt usikre, og særligt fra 2029, hvor en ny finansieringsreform forventes at træde i kraft, er der tale om særlig stor usikkerhed.

Oversigt over udskrivningsprocenter fremgår ovenfor under sagsfremstillingen til 1. behandling. 

Der vil efterfølgende blive fremsendt vedrørende fastsættelse af takster på dagtilbudsområdet og ældreområdet efter forudgående behandling i fagudvalgene. Takster for det tekniske område er behandlet. 

Ændringer til 2. behandling af budget 2027-2030

Der var ved fristens udløb indkommet et budgetforslag fra Danmarksdemokraterne, som er vedhæftet som bilag. Danmarksdemokraternes forslag overskrider kommunens serviceramme med 1,6 mio. kr., men ligger under den vejledende anlægsramme med 1,8 mio. kr. Kassebeholdningen lever ikke op til målsætningen i overslagsårene men er over 150 mio. kr. i alle år. Danmarksdemokraternes budgetforslaget er vedhæftet som bilag. 

Der er lavet en version 2 af Danmarksdemokraternes forslag, hvor ovenstående justerede indtægter samt de tekniske korrektioner som beskrives i det efterfølgende, er indarbejdet. Denne er ligeledes vedhæftet som bilag.

Tekniske korrektioner

Det er af afgørende betydning, at kommunerne under ét holder de budgetterede service- og anlægsudgifter indenfor de rammer, som er er aftalt i økonomiaftalen. På tidspunktet for denne sags produktion ligger kommunernes udgifter ca. 2,5 mia. kr. over aftalen. I budgetforliget ligger Ringkøbing-Skjern Kommune over på serviceudgifter, men marginalt under på anlæg.

Der foreligger til 2. behandlingen forskellige forslag af teknisk karakter, som samlet bidrager til at Ringkøbing-Skjern Kommunes budget 2027 lander under rammerne, så kommunen dermed bidrager til at kommunerne under ét overholder kommuneaftalen.

Der er vedlagt en ny resultatopgørelse der viser resultatet af de samlede ændringer, samt et bilag som viser korrektionerne siden 1. behandlingen.

De enkelte elementer af tekniske korrektioner, som bidrager til overholdelse af økonomiaftalen på landsplan fremgår nedenfor. Ringkøbing-Skjern Kommune bidrager hermed til overholdelse af økonomiaftalen ved at budgetlægge under de vejledende rammer (8,7 mio. kr. vedr. servicerammen og 4,7 mio. kr. vedr. anlægsrammen).

Justering på vejanlæg

Land, By og Kultur foreslår en ændret periodisering af midler til vejanlæg afsat i budgetforliget med henblik på at sikre sammenhæng til de tilgængelige medarbejderressourcer. Justeringen reducerer anlægsudgifterne med 10 mio. kr. i 2027, idet udgifter forskydes til senere år. Justeringen understøtter dermed både arbejdsmiljøet gennem en bedre balance mellem opgavemængde og medarbejderressourcer og bidrager til kommunernes samlede overholdelse af økonomiaftalen. Forslagene er beskrevet i vedlagte bilag "Forslag til anden periodisering af anlægsprojekter på vejområdet".

Udgiftsneutrale tekniske justeringer på Grøn Trepart, udgifter til borgere fra Ukraine og placering af kystbeskyttelse 

Ringkøbing-Skjern Kommune har i 2027 og 2028 afsat 8 mio. kr. årligt til Grøn Trepart. Styrelsen for Grøn Trepart (under ministeriet for Natur og Dyrevelfærd) er i dialog med Finansministeriet og Økonomi- og Indenrigsministeriet om håndtering anlægsramme i denne sammenhæng, hvorfor KL anbefaler, at beløbet aktuelt ikke medtages under anlægsloftet.

Dette åbner sammen med justeringen på vejanlæg mulighed for en udgiftsneutral omflytning af budgettet til kystbeskyttelse på 14,0 mio. kr. fra drift til anlæg, hvor det regnskabsmæssigt bør placeres.

Endelig har kommunerne siden krisen i Ukraine hvert år ved midtvejsreguleringen fået et teknisk servicerammeløft til at dække udgifterne for kommunerne. Denne udgift foreslås derfor teknisk at udgå som serviceudgift i budget 2027. Det ændrer ikke på, at der på fx institutionsniveau fortsat er budget til serviceydelser til flygtninge.

Øvrige tekniske korrektioner

Der er siden 1. behandlingen af budgettet foretaget to udgiftsneutrale korrektioner på tværs af fagudvalg, som ikke har betydning for kassebeholdningen. Der er tale om: 

• Flytning af midler fra Ældre- og Sundhedsudvalget til Økonomi- og Koordinationsudvalget vedr. administrationslokaler til helhedspleje, sygepleje og e-team.
• Flytning af midler fra Økonomi- og Koordinationsudvalget til Plan- og Trafikudvalget vedr. manglende huslejeindtægt for Vestasbygningerne. 
• Flytning af midler fra Plan- og Trafikudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget vedr. vedligeholdelse af belysning/kunstværk ved tunnelprojekt i Skjern

Herudover er langt hovedparten af de indarbejdede beløb vedrørende overenskomstmæssige puljer nu fordelt på fagudvalg. I bilaget med budgetforliget til 2. behandling indgår disse med nr. T7-1, og fordelingen fremgår ligeledes af bilaget "Ændringer siden 1. behandling". Der er en lille difference mellem det afsatte beløb i budgetforliget, og de midler der fordeles. Det betyder, at 2027 forbedres med 22.000 kr. og fra 2028 og frem er det 41.000 kr. varigt. 

Anlægsbevilling på køb og salg af grunde

Jævnfør delegationsplanen er Borgmesteren bemyndiget til salg af små parceller, aflagte vejarealer, samt arealafståelse i forbindelse med hævd. Her er Borgmesteren bemyndiget til at forhandle vilkår, købesum samt afslutte handler. Der skal dog stadig være en anlægsbevilling, idet lov om kommuners styrelse fastlægger, at der altid skal være bevilling til afholdelse af udgifter. Det foreslås derfor, at der med budgetvedtagelsen for 2027 gives en anlægsudgiftsbevilling på 2 mio. kr. samt en anlægsindtægtsbevilling på 2 mio. kr. Disponeringen af denne bevilling afrapporteres i forbindelse med årsregnskabet. Finansieringsmæssigt er der løbende et overført rest-rådighedsbeløb. Udgifter og indtægter afholdes inden for denne ramme. Ved større sager forelægges fortsat særskilte sager, hvor der søges rådighedsbeløb og bevilling.

Anlægsbevilling i relation til 5 pct. ordning

Jævnfør praksis indført med budget 2025 gives der i forbindelse med 2. behandlingen af budgettet anlægsbevilling på 5 pct. af nye anlægsprojekter (dog maksimalt 500.000 kr.) til brug for aflønning ad de medarbejdere i Ejendomscenteret, som skal stå for projekterne. For 2027 er der tale om 8 anlægsprojekter med en samlet anlægsbevilling på 2.220.000 kr. jf. nedenstående tabel. 

Høringssvar

Der er vedlagt de indkomne høringssvar fra MED, Ældreråd og Handicapråd, som også blev udsendt pr. mail til Byrådet forud for 1. behandling.

Lov om kommunernes styrelse §37 og §38 foreskriver, at Økonomi- og Koordinationsudvalget udarbejder budgetforslag til behandling i Byrådet, og at budgetforslaget senest den 15. oktober 2026 skal have været undergivet 2 behandlinger med mindst 3 ugers mellemrum.

Som følge af de tekniske korrektioner og justering af de forventede indtægter, er den forventede kassebeholdning ultimo 2030 forbedret med ca. 59 mio. kr. og er ultimo 2030 149 mio. kr. 

Ingen bemærkninger. 

Administrationen indstiller, at Byrådet 

1. stemmer om Danmarksdemokraternes budgetforslag.
2. godkender budgetforslaget inkl. de tekniske ændringsforslag jf. sagsfremstillingen.
3. beslutter, at budget 2027 baseres på statsgaranti.
4. godkender anlægsbevillingen på i alt 2.220.000 kr. svarende til 5% af de 8 anlægsprojekter jf. sagsfremstillingen. 
5. godkender en anlægsbevilling på 2 mio. kr. og en anlægsindtægtsbevilling på 2 mio. kr. til køb og salg af små parceller, aflagte vejarealer samt arealafståelse i forbindelse med hævd.
6. godkender uændret udskrivningsprocent vedrørende indkomst på 25 procent.
7. godkender uændret grundskyldpromille på produktionsjord på 7,20 promille.
8. godkender uændret grundskyldpromille på 16,4 promille for øvrige grunde.
9. godkender de uændrede dækningsafgifter for offentlige ejendomme på 15,0 promille samt uændret forskelsværdi for offentlige ejendomme på 8,75 promille. 
10. bemyndiger Borgmesteren til at indarbejde indgåede aftaler med KL for at efterleve de overordnede rammer jf. økonomiaftalen om service- og anlægsramme for hele landet som helhed. 

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Budget 2027-2030 fra 1. behandlingen
• Pressemeddelelse budget 2027-2030
• Danmarksdemokraternes budgetforslag 2027-2030
• Danmarksdemokraternes budgetforslag version 2 med tekniske justeringer
• Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering
• Forslag til anden periodisering af anlægsprojekter på vejområdet
• Ændringer siden 1. behandling
• Budget 2027-2030 til 2. behandling
• Samlet høringssvar fra MED
• Høringssvar Ældrerådet til budget 2027-2030
• Høringssvar Handicaprådet til budget 2027-2030

Kopier link til punktet  -   Print

4 : Budget 2027 for den kirkelige ligning

Sagsnr: 26-019675

Ringkøbing og Skjern provstier har fremsendt budget for de respektive provstiers kirkekasser. Kirkekassernes samlede budgetterede udgifter for 2027 er 71 mio. kr.

Kirkeministeriet har oplyst, at Ringkøbing-Skjern Kommunes udgifter til landskirkeskat er 15,4 mio. kr. i 2027.

På baggrund af Kommunens valg af selvbudgettering i 2024 er der i 2027 en efterregulering på 0,902 mio. kr.

Udgiftsbudgettet for 2027 kan opgøres således:

Kirkeskatteprovenuet er i 2027 beregnet til 108,5 mio. kr. på baggrund af en kirkeskatteprocent på 1,05% og et statsgaranteret udskrivningsgrundlag på 10,3 mia. kr.

Ringkøbing-Skjern Kommune modtager et udligningstilskud på 4,4 mio. kr. Tilskuddet udbetales til de kommuner, hvor udskrivningsgrundlaget pr. kirke i kommunen er mindre end 60% af landsgennemsnittet. 28 af landets 98 kommuner er berettiget til at modtage udligningstilskud.

De samlede indtægter i 2027 beløber sig dermed til 112,9 mio. kr.

I beregningen er det forudsat, at 79,9% af kommunens indbyggere er medlem af folkekirken i 2027.

Ingen bemærkninger

Budgettet viser et samlet overskud i budgettet for 2027 på 0,030 mio. kr.

Provstiernes gæld til kommunen er pr. 31. december 2026 beregnet til 1,122 mio. kr.

Ved udgangen af 2027 er provstiernes forventede gæld til kommunen 1,091 mio. kr. 

Viden og Strategi, Økonomi, bemærker, at kirkerne belastes af Kommunens valg af selvbudgettering i 2024. I budgettet for år 2028 forventes valget at selvbudgettering i år 2025 på nuværende tidspunkt ikke at udgøre en væsentlig merudgift for kirkerne.

Der er brug for, at kirkerne lægger en plan for hvordan gælden til Kommunen fremadrettet afvikles.

Ingen bemærkninger

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at udskrivningsprocenten fastholdes på 1,05% samt at budgettet for den kirkelige ligning for 2027 godkendes.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 28-09-2026
Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Mads Fuglede.

• Budget for den Kirkelige ligning 2027
• Kirkeskatteprovenu ved alternative kirkeskatteprocenter

Kopier link til punktet  -   Print

5 : Tarm Varmeværk - Ansøgning om kommunegaranti til køb af grund og hal

Sagsnr: 26-019617

Tarm Varmeværk A/S søger Ringkøbing-Skjern Kommune om kommunegaranti for et lån på 2,7 mio. kr. i KommuneKredit. Lånet skal finansiere køb af grund og renovering af en hal på Håndværkervej 3, Tarm.

Tarm Varmeværk har taget ejendommen i brug til opbevaring af materiel. Renoveringen af hallen har vist sig at være dyrere end forventet, da der blev konstateret yderligere behov for renovering efter overtagelsen.

Bestyrelsen for Tarm Varmeværk godkendte den 18. august 2026 optagelse af et lån på 2,7 mio. kr. i KommuneKredit til køb af grunden og renovering af hallen.

Tarm Varmeværk søger om et lån med en maksimal løbetid på 20 år.

Lånebekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013).

Kommunen kan stille garanti for lån til selskaber, som udfører forsyningsaktiviteter, uden at garantien påvirker kommunens låneramme. I forbindelse med garantistillelsen er kommunen forpligtet til at
opkræve en engangsprovision.

Kommunen opkræver en engangsprovision på 1 pct. af garantibeløbet. Byrådet har besluttet
stiftelsesprovisionen maksimalt kan være 250.000 kr. Herudover vil Tarm Varmeværk blive opkrævet en årlig provision på 0,55 pct. af restgælden pr. 31. december til betaling næste års 31. marts.

Fastsættelsen af garantiprovisionen er fastsat ud fra en konkret vurdering af regnskabsmæssige
nøgletal, samt en vurdering af generelle risici og hvile-i-sig-selv forsyningsselskaber generelt.

Pr. 31. august 2026 har Tarm Varmeværk 3 lån hos kommunekredit med en samlet restgæld på 44,0 mio. kr.

En kommunegaranti giver Tarm Varmeværk mulighed for en billigere og mere langsigtet finansiering af købet og renoveringen end finansiering via varmeværkets kassekredit.

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at,

1. der stilles kommunegaranti for lån i KommuneKredit på 2,7 mio. kr. med en løbetid på 20 år
2. der opkræves en stiftelsesprovision på 27.000 kr.
3. at der opkræves en årlig garantiprovision på 0,55 pct. af restgælden pr. 31. december, til
   betaling den 31. marts året efter

• Tarm Varmeværk - Ansøgning om Kommunegaranti
• Tarm Energi - Referat bestyrelsesmøde 18.08.2026
• Tarm Varmeværk - Årsrapport for 2025

Kopier link til punktet  -   Print

6 : Bomidtvest - Skema B for 10 almene boliger på Sanglærkevej i Vorgod-Barde

Sagsnr: 25-009283

Byrådet skal med denne sag tage stilling til godkendelse af skema B for opførelse af 10 almene
familieboliger på Sanglærkevej 1-19 i Vorgod-Barde.

Bomidtvest har den 18. september 2026 fremsendt ansøgning om byrådets godkendelse af skema B for pågældende projekt. Byrådet har på sit møde den 16. september 2025, dagsordenspunkt 4, godkendt skema A.

Projektets anskaffelsessum budgetteres nu til 25,489 mio. kr. mod 24,047 mio. kr. ved ansøgningen til godkendelse af skema A. Der er ikke ændret i antallet af boliger, men størrelsen er ændret, så de cirka er 1 m² større. Boligerne er i gennemsnit stadig under 105 m², så det har ikke indflydelse på kommunens grundkapitalindskudsprocent. Ved godkendelse af ansøgningen påtager kommunen sig, at yde et grundkapitalindskud til boligforeningen på 2,549 mio. kr., hvilket er 0,144 mio. kr. mere end godkendt i forbindelse med skema A.

Huslejen for det første driftsår budgetteres til 1.001 kr. m², svarende til:

• 100,8 m² bolig: 8.408 kr. pr. måned
• 111,0 m² bolig: 9.259 kr. pr. måned

Dette er et fald på på 0,9 pct. sammenlignet med det oprindeligt budgetterede huslejeniveau på
1.010 kr. pr. m².

Projektet er omfattet af lokalplan 458 og boligerne opføres som lavenergiboliger. Der etableres solcelleanlæg på tagene med batterilagring.

Byggeperioden forventes at vare 12 måneder med opstart i april 2027. Der er ikke ansøgt om byggetilladelse hos kommunen endnu. Der foreligger en betinget aftale med en totalentreprenør på projektet, som underskrives endeligt efter godkendelsen af skema B. Først efter indgåelse af kontrakt, igangsættes arbejde omkring ansøgning af byggetilladelse.

Almenboligloven.

Ved godkendelse af skema B, påtager kommunen sig at yde grundkapitalindskuddet til boligforeningen. Herudover skal kommunen stille garanti for boligforeningens realkreditlån.

Grundkapitalindskuddet vil kunne dækkes af den samlede budgetramme.

Realkreditlån, der optages af almene boligorganisationer, påvirker ikke den kommunale låneramme. Som følge heraf vil kommunens garantistillelse overfor en del af lånet heller ikke have nogen indflydelse på kommunens generelle låneadgang.

Godkendelse af ansøgningen er en forudsætning for gennemførelsen af det planlagte byggeri.

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at:

1. godkende skema B for opførelse af 10 almene familieboliger på Sanglærkevej i Vorgod-Barde
2. godkende den budgetterede månedlige husleje på 8.408 kr. for 101 m² og 9.259 kr. for 111 m²
3. godkende kommunalt grundkapitalindskud på 2.549 mio. kr.
4. godkende kommunal garantistillelse på 15,065 mio. kr.
5. endelig fastlæggelse af garantistillelse og lånebeløb sker i forbindelse med fremsendelse af skema C, idet skema C kan godkendes administrativt, såfremt det ligger indenfor rammerne af skema B

• Bomidtvest Afd. 103, Sanglærkevej - Følgebrev Skema B
• Bomidtvest Afd. 103, Sanglærkevej - Skema B
• Bomidtvest Afd. 103, Sanglærkevej - Skitsemappe
• Bomidtvest Afd. 103, Sanglærkevej - Indikativ garantiredegørelse
• Bomidtvest Afd. 103, Sanglærkevej - Totaløkonomisk beregning

Kopier link til punktet  -   Print

7 : Genoptagelse - Ny prioritering af ansøgninger om vedvarende energianlæg

Sagsnr: 24-016093

Den 17. juni 2025 besluttede Byrådet, at prioriteringen af ansøgninger om vedvarende energianlæg for sol- og vindprojekter skulle genoptages medio 2026. Sagen forelægges derfor nu til fornyet politisk behandling.

Byrådet besluttede den 8. oktober 2024, at arbejde videre med seks projekter fra en ansøgningsrunde om vedvarende energianlæg for sol- og/eller vind. Projekterne skulle indledningsvis gennemgå en bearbejdningsfase med borgerinddragelse og dialog mellem lokalområder, VE-udviklere og kommunen med bistand fra en VE-facilitator.

Tre af projekterne er siden trukket tilbage af ansøgerne. Bearbejdningsfasen er afsluttet for de tre resterende projekter:

• Sdr. Vium Vind
• Fjaldene Vind
• Nørhede-Hjortmose

De tre projekter behandles i særskilte dagsordenspunkter, hvor Byrådet skal tage stilling til, om der skal igangsættes planlægning for projekterne.

Samtidig skal der tages stilling til den videre proces for de øvrige ansøgninger om vedvarende energianlæg for sol- og vind, som fortsat afventer politisk behandling. Administrationen anbefaler, at der efter behandlingen af de tre ovenstående projekter udarbejdes en særskilt politisk sag om den videre håndtering og prioritering af de øvrige ansøgninger.

Øvrige ansøgninger om vedvarende energi
Den 17. juni 2025 besluttede Byrådet at prioritere yderligere tre projekter til en ny proces med borgerinddragelse for vedvarende energiprojekter. Processen har afventet Byrådets stillingtagen til den fremtidige model for borgerinddragelse.

Den 18. august 2026 besluttede Byrådet, at Borgersporet skal være grundmodel for borgerinddragelse i planlægningen for solceller og vindmøller.

Et af de tre projekter, Kjelstrup sol II, er siden trukket tilbage af ansøger. De to resterende projekter er:

• Heimdal solceller
• Kirsebærmose vindmøller og eventuelt solceller

Herudover afventer følgende ansøgninger fortsat politisk stillingtagen:

• Hoven Solcelleanlæg
• Tim Udvidelsesprojekt - Solcelleanlæg
• Velling Mærsk Udvidelsesprojekt - Vindmøller
• Østergårde - Solceller og vindmøller
• Vester Barde Energipark - Vindmøller (repowering)
• Testcenter Søgårdvej ved Stauning Lufthavn - Solceller

En samlet oversigt over de ansøgte projekter fremgår af bilag 1 og 2.

Til orientering vedlægges desuden opdaterede faktaark for de enkelte projekter. Faktaarkene indeholder administrationens umiddelbare faglige vurdering af projekterne. Nye eller ændrede oplysninger er markeret med rødt. Alle de tilbageværende ansøgte projekter er vurderet egnet eller måske egnet til igangsættelse af planlægning. Se bilag 3.

Ressourcer og behov for ny prioritering
Ud over sol- og vindmølleprojekter modtager kommunen ansøgninger om batterianlæg ved eksisterende vindmølleanlæg. Flere af disse projekter kræver ny lokalplanlægning. Administrationen anbefaler, at lokalplanlægning for batterianlæg prioriteres højt, da anlæggene kan understøtte en bedre udnyttelse af den eksisterende produktion af vedvarende energi.

Administrationen vurderer, at Planafdelingen har ressourcer til at arbejde med 1-2 VE-projekter for sol- og/eller vind ad gangen, hvis der fortsat også skal være nogle ressourcer til øvrige VE-sager som biogassager og batterisager.

Hvis Byrådet i de særskilte sager beslutter at igangsætte planlægningen for Sdr. Vium Vind og Fjaldene Vind, vil disse projekter sammenlagt optage en væsentlig del af administrationens kapacitet til VE-planlægning i de kommende cirka to år.

Administrationen vurderer derfor, at der ikke er udsigt til at igangsætte planlægning for yderligere VE-projekter for sol- og/eller vind inden for de kommende cirka to år, såfremt der planlægges for de ovenstående sager.

Flere af de afventende ansøgninger har allerede været under behandling i kommunen i en længere periode. Administrationen vurderer, at det ikke er hensigtsmæssigt, at projekterne fortsat står på venteliste, når der ikke er udsigt til, at kommunen kan igangsætte planlægning for dem inden for de kommende cirka to år.

En længerevarende venteposition skaber usikkerhed for både ansøgere, berørte borgere og lokalområder om, hvorvidt og hvornår projekterne kan realiseres. Borgere og lokalområder kan dermed i en længere periode skulle forholde sig til mulige projekter, uden at der er udsigt til en konkret planproces. For ansøgerne betyder den manglende tidshorisont tilsvarende usikkerhed om, hvorvidt der er grundlag for at arbejde videre med projekterne.

Administrationen anbefaler derfor, at der udarbejdes en særskilt politisk sag om den videre håndtering af de resterende ansøgninger. I sagen skal Byrådet kunne tage stilling til, hvilke projekter kommunen fortsat ønsker at prioritere i byrådsperioden, og hvilke projekter der eventuelt skal meddeles afslag.

Lov om planlægning.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.
Lov om fremme af vedvarende energi.

Som følge af "lov om fremme af vedvarende energi" er opstillerne af vedvarende energianlæg pålagt at indbetale et beløb pr. opstillet MW til den kommune, hvori der opstilles VE-anlæg. Beløbet tilfalder "Grøn Pulje" og er 125.000 kr. pr. MW for solcelleanlæg og 313.000 kr. for landvindmøller.

Realiseringen af solcelleanlæg og vindmøller understøtter kommunens Klimaplan A for CO2-neutralitet og klimarobusthed. Herunder understøtter kommuneplanens retningslinjer særligt Klimaplan A's målsætninger for vedvarende energi med sigte på at skabe værdi for klimaet, borgerne og virksomhederne.

En politisk prioritering af de projekter, som kommunen har kapacitet til at planlægge for, vil samtidig skabe større klarhed for borgere, lokalområder og ansøgere om den videre behandling af projekterne.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at beslutte,

1. at administrationen udarbejder en særskilt sag om den videre håndtering og prioritering af de øvrige ansøgninger om vedvarende energianlæg under hensyn til kommunens forventede planlægningskapacitet de kommende år.

• Bilag 1. Oversigt over ansøgte projekter - august 2026
• Bilag 2. Oversigtskort over ansøgte projekter - august 2026
• Bilag 3. Faktaark Øvrige ansøgninger

Kopier link til punktet  -   Print

8 : Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing

Sagsnr: 25-008714

Formålet med dagsorden er en godkendelse af svar på bemærkninger fra foroffentlighedsfasen samt godkendelse af, at planlægningen fortsættes med udarbejdelse af planforslag og miljøvurderinger.

Dagsordenspunktet genfremsendes. Med kursiv gives her en opdatering på forløbet siden Økonomi- og Koordinationsudvalgets beslutning den 4. maj 2026 om at udsætte sagen.

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede den 4. maj 2026 at udsætte behandlingen af planlægning for biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing, med henblik på yderligere afklaring. På Økonomi- og Koordinationsudvalgetsmødet den 8. juni 2026 blev det besluttet at afholde et fællesmøde mellem Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget i august med henblik på at tilvejebringe et yderligere vidensgrundlag.

Fællesmødet blev afholdt den 24. august 2026. Her fremlagde administrationen det supplerende materiale, som er udarbejdet siden udsættelsen af sagen. Materialet består af fire notater, som er vedlagt dette dagsordenspunkt. Der er foretaget småjusteringer i notatet om alternativer og tilføjelser til notatet om biomassegrundlaget efter den 24. august 2026.

Ringkøbing- Skjern kommune har den 17. august 2026 modtaget en underskriftindsamling på 877 underskrifter imod placeringen af biogasanlægget ved Novej 16. Denne er vedlagt som bilag. 

Efter fællesmødet behandles bemærkningerne fra den foroffentlige høring samt spørgsmålet om den videre planlægning på ny, først i Klima-, Miljø- og Naturudvalget og derefter i Økonomi- og Koordinationsudvalget på deres ordinære møder. Dagsordenspunktet inklusiv administrations indstilling er i øvrigt uændret.
  

Baggrund

Økonomi- og Koordinationsudvalget besluttede den 12. januar 2026, at planlægningen for et biogasanlæg med relaterede erhverv ved Novej i Ringkøbing skal igangsættes på ny.

Oversigtskort med projektområde for biogasanlægget samt gasledningstracéet, som er fastlagt af Evida.

Formål med planlægningen
Planlægningens formål er at etablere et biogasanlæg (RKB Bioenergi) til behandling af op til 650.000 ton biomasse pr. år. Det samlede projektområde er cirka 16 hektar og ligger ved Novej 16 sydøst for No. Udover anlæg til biogasproduktionen ønsker ansøger, at planlægningen giver mulighed for fremtidig integration med nye teknologier. Det kan f.eks. være græsprotein, sandvaskeranlæg eller pyrolyse. Det er ikke teknologier, som indgår i nærværende projekt, men er elementer der kan blive aktuelle for biogasanlægget på sigt i takt med den teknologiske udvikling.

Der skal desuden etableres en gasledning til biogasanlægget via et tinglyst tracé til en distributionstation nær Birkmosevej 38, Ringkøbing. Her opgraderes biogassen og kommer på det offentlige gasnet. Indenfor det samme trace gives mulighed for placering af ledning til transport af overskudsvarme til Ringkøbing Fjernvarme.

Projektet forudsætter at 2 boliger nedlægges. Herefter vil der være 7 boliger indenfor 500 meter fra planområdet.

Ved den tidligere planlægning blev der undersøgt en pumpeløsning, for at reducere kørslerne gennem No by. Løsningen var i sin tid udsendt i høring, og der var dialog mellem bygherre, lokale og Ringkøbing-Skjern Kommune. Herunder er det blevet påpeget, at en pumpeledning vil medføre gener for lokalområdet omkring Heebro 2. Efterfølgende besluttede ansøger at udtage løsningen af projektet, hvilket de stadig fastholder. Beslutningen om udtagelse af pumpeledningen blev behandlet politisk i Økonomiudvalget den 9 april 2024.

Resultat af foroffentlighedsfasen
Der har været afholdt foroffentlighedsfase i perioden 19. januar til den 2. marts 2026, hvor der er indkaldt bemærkninger, idéer og forslag til planlægningen og indholdet af miljøvurderingen. Der har endvidere været afholdt et borgermøde den 4. februar 2026.

Der er i foroffentlighedsfasen modtaget bemærkninger fra:

• 5 myndigheder
• 1 virksomhed
• 39 høringssvar fra 35 borger fordelt på 25 adresser.

De indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1, mens notat med et resumé af bemærkningerne samt administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag 2.

Ingen myndigheder gør indsigelser mod biogasprojektet.

Bemærkningerne omhandler blandt andet:

• Etablering af brandhaner/slukningsvand
• Gasledningen
• Trafik og trafiksikkerhed
• Biomassegrundlag
• Alternative placeringer af biogasanlægget
• Støj
• Lugt
• Grundvandsinteresser
• Risikoforhold ved fremtidige teknologier herunder pyrolyse
• Påvirkning af lokalsamfund

Administrative bemærkninger

I det følgende har administration fremhævet de vigtigste emner, der er indkommet i høringssvarene samt den administrative vurdering af disse.

Biomassegrundlag
Høringssvarene vedrørende biomassegrundlaget afspejler en bekymring for, om der er tilstrækkeligt grundlag for et biogasanlæg af den ansøgte størrelse, herunder set i forhold til eksisterende og planlagte anlæg samt fremtidige ændringer i landbruget.

Administrationens vurdering er, at der på nuværende tidspunkt er et betydeligt biomassepotentiale i området. En kommunal biomassekortlægning fra 2026 (se bilag 3 og 4) viser, at der inden for en radius på 20 km fra den ansøgte placering er ca. 1,33 mio. tons husdyrgødning, hvoraf ca. 67 % (svarende til ca. 887.000 tons) ikke i dag leveres til biogas. Det ansøgte anlæg har et behov på ca. 487.500 tons husdyrgødning (når der som ved andre anlæg betinges at 75 % af biomassen skal være fra husdyrgødning). Med etablering af anlægget på Novej vil der fortsat være store mængder uforgasset husdyrgødning i oplandet. 

Der er foretaget følsomhedsberegninger, som viser, at selv ved en reduktion i husdyrproduktionen på 20 % samt godkendte udvidelser af eksisterende biogasanlæg, vil der på kommuneniveau fortsat være et biomassegrundlag i størrelsesordenen 496.000 tons husdyrgødning. Dette indikerer, at biomassegrundlaget kan blive mere begrænset på længere sigt, men at der fortsat er et væsentligt potentiale. Potentialet er dog særlig stort i oplandet til RKB Biogas.

Fremtidige strukturændringer i landbruget, herunder lavbundsprojekter, arealudtagning, skovrejsning og ændringer i husdyrproduktionen, kan påvirke biomassegrundlaget. Disse forhold er forbundet med usikkerhed, men det nuværende overskud bidrager til en vis robusthed i forhold til udviklingen.

Samlet set vurderes det, at der er et tilstrækkeligt og planlægningsmæssigt begrundet biomassegrundlag for det ansøgte biogasanlæg på nuværende tidspunkt, men at kapacitetsudnyttelsen på længere sigt vil afhænge af udviklingen i landbruget og den samlede biogaskapacitet.

Alternativ placering
Høringssvarene vedrørende placering af biogasanlægget afspejler en bekymring for den valgte lokalisering, herunder hensyn til trafik gennem No by, påvirkning af naboer samt placering inden for områder med særlige drikkevandsinteresser. Der er desuden opfordret til at undersøge alternative og mere robuste placeringer.

Placeringen er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer, hvor der lægges vægt på bl.a. biomassegrundlag, trafikal tilgængelighed, nabohensyn samt natur- og landskabsforhold. Placeringen ligger inden for et område med nitratfølsom indvindingsudvalg, men uden for indvindingsopland til alment vandværk, og det forudsættes, at der kan tages de nødvendige hensyn til grundvandet. Dette vil blive nærmere belyst i miljørapporten.

Ansøger har redegjort for undersøgte alternative placeringer (Se bilag 5). Disse indgår i den videre miljøvurdering. Kommunen behandler det konkrete ansøgte projekt, og så længe planlægningen fastholdes, er det denne placering, der danner grundlag for vurderingerne.

Trafik
Høringssvarene vedrørende tung trafik og trafiksikkerhed afspejler en væsentlig lokal bekymring for øget trafikbelastning, særligt gennem No by, samt afledte gener i form af støj, slid på veje og trafiksikkerhedsmæssige udfordringer.

Placeringen ved Novej er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for trafikal betjening af større tekniske anlæg, og at det eksisterende vejnet overordnet er egnet til formålet. De foreliggende trafiktal fra 2023 vurderes fortsat repræsentative, og der ses ikke dokumentation for væsentlige ændringer i trafikmængden siden. Den forventede trafikstigning er belyst indledningsvist af ansøger (Se bilag 6), men vil blive analyseret nærmere i den kommende miljørapport.

De trafikale forhold, herunder belastning, støj, slid samt trafiksikkerhed, vil blive nærmere belyst i den kommende miljørapport. På den baggrund vil der blive foretaget en samlet vurdering af behovet for eventuelle afværgeforanstaltninger, herunder regulering af ruter og tidsrum for kørsel samt trafiksikkerhedstiltag.

Øvrige forslag, herunder etablering af omfartsvej og cykelsti samt alternative transportløsninger, indgår ikke i det aktuelle projekt og kan ikke fastlægges som vilkår, men håndteres i relevante plan- og budgetmæssige sammenhænge.

Samlet set giver høringssvarene ikke anledning til at ændre den overordnede planlægning på nuværende tidspunkt, men indgår som væsentligt input til den videre miljøvurdering og detailplanlægning.

Lugt og erfaringer med andre biogasanlæg
Høringssvarene vedrørende lugt afspejler en væsentlig bekymring for lugtgener fra biogasanlægget, herunder med henvisning til erfaringer fra andre anlæg, hvor der i nogle tilfælde har været længerevarende gener. Der peges særligt på risikoen for påvirkning af nærliggende bysamfund og forringelse af livskvaliteten.

Lugtforhold skal håndteres inden for gældende lovgivning og fastsatte miljøkrav. Det forudsættes, at Miljøstyrelsens lugtgrænseværdier kan overholdes ved alle omkringliggende ejendomme, hvilket dokumenteres gennem OML-beregninger i miljørapporten. Der vil i miljøgodkendelsen blive stillet krav om anvendelse af bedste tilgængelige teknikker (BAT), herunder luftrensning og tekniske løsninger, der begrænser lugtemissioner.

Håndtering af lugtgener vil ske efter kommunens nye fastlagte tilsynspraksis. Ved klager kontaktes borgeren med henblik på at afklare genernes omfang, hvorefter virksomheden kontaktes. Hvis der konstateres problemer, skal virksomheden som udgangspunkt iværksætte afhjælpende tiltag inden for få dage. Der kan følges op med tilsyn og indskærpelser med konkrete krav, og hvis disse ikke efterleves, kan det i yderste konsekvens medføre politianmeldelse eller driftsstop.

Risikoforhold ved fremtidige teknologier herunder Pyrolyse
Høringssvarene vedrørende fremtidige teknologier, herunder pyrolyse, afspejler en bekymring for manglende viden om miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser, herunder emissioner, biokullets indhold og langsigtede påvirkninger. Der peges på, at dokumentationsgrundlaget endnu er begrænset, og at teknologien fortsat er under udvikling.

Det ansøgte projekt omfatter alene etablering af et biogasanlæg. Mulighed for fremtidig integration af teknologier som pyrolyse indgår alene på planniveau, hvor plangrundlaget fastlægger de overordnede rammer for, at sådanne teknologier potentielt kan indpasses inden for området. Der er således ikke tale om en konkret stillingtagen til etablering af pyrolyse, og teknologien er ikke en del af den detaljerede miljøvurdering af projektet.

Plangrundlaget muliggør alene en arealreservation til tekniske anlæg, herunder eventuel pyrolyse, i overensstemmelse med planlovens krav om at sikre fremtidige udviklingsmuligheder. En eventuel etablering af pyrolyse vil kræve en selvstændig behandling efter miljøvurderingsloven og miljbeskyttelsesloven, før anlægget kan realiseres.

Samlet set fastlægger planlægningen dermed alene de overordnede rammer, mens konkrete teknologier først kan etableres på baggrund af en efterfølgende og selvstændig myndighedsbehandling.

Videre proces
Såfremt planlægningen for et biogasanlæg ved Novej fortsætter, skal der udarbejdes forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt foretages en miljøvurdering af plangrundlaget og en miljøkonsekvensvurdering af det ansøgte projekt.

Administrationen vil i fasen for udarbejdelse af disse dokumenter fortsætte dialogen med lokalområdet. Herunder orienteres lokalområdet om den politisk godkendte besvarelse af indkomne bemærkninger på et digitalt møde.

Projektet kræver desuden en miljøgodkendelse samt sikkerhedsgodkendelse. Processen herfor igangsættes først, når der foreligger en konkret ansøgning herom. Derfor følger denne proces ikke nødvendigvis planlægningen.

Lov om planlægning
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Lov om miljøbeskyttelse
Risikobekendtgørelsen

Administrationen vurderer umiddelbart, at projektet vil medføre behov for kanaliseringsanlæg på Novej ved overkørslen ind til projektområdet. Det vurderes, at der via Vejloven kan pålægges ansøger krav om at etablere et kanaliseringsanlæg på Novej.

Realisering af planen vil bidrage til opfyldelse af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik. Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050, blive 100 % fossilfri i 2040 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning af CO2 med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.

Af kommunens klimapolitik fremgår også, at kommunen ønsker etablering af nye biogasanlæg samt 100 procent forgasning af gyllen i kommunen.

Biogasanlægget vil kunne bidrage til, at Ringkøbing-Skjern Kommune kan opnå en CO2-reduktion på samlet cirka 67.621 ton CO2-ækvivalenter pr. år. Det svarer til cirka 5.200 danskeres årlige udledning af CO2.

Indstilling til behandling 8. september 2026

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalget, at:

1. Planlægningen for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing fortsættes.
2. Notat med behandling af indkomne bemærkninger godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.

Beslutningshistorik

 Plan- og Trafikudvalget 28-04-2026
Et flertal i Plan- og Trafikudvalget kunne ikke anbefale administrationens indstilling godkendt.

Henrik Hammelsvang og Irene Lund Pedersen ønskede at følge administrationens indstilling.

Udvalget mener, at der er grundlag for et nyt biogasanlæg i den nordlige del kommunen.

Udvalget opfordrer til, at der inviteres til et møde mellem politikere, borgere og projektudviklere. 

Udvalget ønsker, at alternative placeringsmuligheder undersøges nærmere inden endelig beslutning. De trafikale forhold, herunder mulige løsninger heraf, skal indgå i beslutningsgrundlaget.

Udvalget understreger, at tavshedsklausuler ikke er forenelige med de politiske ønsker om åbenhed og transparens.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 08-06-2026
Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomi- og Koordinationsudvalget beslutter, at

1. Der afholdes et fællesmøde mellem Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonom- og Koordinationsudvalget i august med yderligere vidensgrundlag jf. ovenstående.
2. Administrationen i samarbejde med formandskaberne for de to udvalg indkalder til fællesmødet.
3. Efter fællesmødet genoptages behandlingen af bemærkninger fra den foroffentlige høring i Klima-, Miljø- og Naturudvalget.

Beslutning
Økonomi- og Koordinationsudvalget godkendte administrationens indstilling.

Der var rejst spørgsmål om Lone Andersens habilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at hun ikke var inhabil.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 24-08-2026
Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima, Miljø og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget
drøfter sagen.

Beslutning
Økonomi- og Koordinationsudvalget drøftede sagen og tog orienteringen til efterretning.

Klima,- og Miljø- og Naturudvalget 24-08-2026
Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima, Miljø og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget drøfter sagen.

Beslutning
Klima,- og Miljø- og Naturudvalget drøftede sagen og tog orienteringen til efterretning. 

Marie Kamp deltog ikke under behandlingen.

Maria Kjærgaard kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning med vægt på stor usikkerhed om fremtidig biogasgrundlag samt hensyn til naboer.

Marie Kamp From rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Marie var inhabil. Marie Kamp From deltog ikke under behandling af sagen.

Niels Kristian Larsen og Susanne Kristensen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling med vægt på stor usikkerhed om fremtidig biogasgrundlag samt hensyn til naboer og drikkevand.

• Bilag 1 Indkomne høringssvar
• Bilag 2 Notat med behandling af bemærkninger
• Bilag 3 Biomassekortlægning Ringkøbing-Skjern Kommune 2026
• Bilag 4 Biomassekortlægning
• Bilag 5 RKB Bioenergi, Redegørelse for alternative placeringer
• Bilag 6 RKB Bioenergi, Trafiknotat til behandling af bemærkninger
• Bilag 7 Notat - Biomassegrundlaget fra husdyr
• Bilag 8 Notat - Sammenligning af trafiktal
• Bilag 9 Notat - Erfaring med lugtgener og teknologiske muligheder
• Bilag 10 Notat - Alternative placeringer
• Bilag 11 Protestunderskiftindsamling 17.08.26

Kopier link til punktet  -   Print

9 : Udkast til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2024-2031 - Nye kloakoplande

Sagsnr: 26-010513

Formålet med sagens fremlæggelse er at opnå politisk stillingtagen til forslag til tillæg til spildevandsplanen.

Kommunen beslutter nye lokalplaner, der omfatter nye boligområder og erhvervsområder. Områderne skal naturligvis kloakeres. Dette tillæg til spildevandsplan sætter rammerne for denne kloakering.

De nye områder omfatter:

• Boligområde i Ringkøbing K (ved Vellingvej)
• Boligområde i Skjerns sydvestlige del (ved Birkvej)
• Erhvervsområde i Skjern øst (ved Arnborgvej)
• Boligområde i Hvide Sande nord (ved Holmsland Klitvej)
• P-område i Lyne (ved Idrætsvej)

Forslag til tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2024-2031 for Ringkøbing-Skjern Kommune er udarbejdet for at skabe det juridiske grundlag for etablering af kloak og afvanding af bolig- og erhvervsområderne. Boligområdet i Skjern er af sådan en størrelse, at der skal etableres et regnvandsbassin i området. Regnvandsbassinet skal have udledning til Ganer Å. Eksisterende regnvandsbassiner i erhvervsområdet i Skjern skal udvides.

Kommunen er myndighed og kloakker og bassiner etableres og drives af Ringkøbing-Skjern Forsyning som den udførende part.

Med dette tillæg til spildevandsplan foreligger det juridiske grundlag for ekspropriering af de områder hvor forsyningens bassiner skal placeres.

Miljøbeskyttelsesloven (Lovbekendtgørelse nr. 1742 af 22. december 2025)

Spildevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1446 af 27. november 2025)

Udgifter til etablering af drift af kloak og bassiner afholdes for takstfinansierede midler af Ringkøbing-Skjern Forsyning.

Der vil ske en stigning i de vandmængder, der skal afledes fra de nye kloakoplande. Med etablering af regnvandsbassiner og forhøjet kapacitet af eksisterende bassiner vurderer kommunen, at vandhåndteringen i forbindelse med etablering af bolig- og erhvervsområderne ikke medfører en negativ effekt på vandmiljøet. Husspildevandet fra områderne ledes til renseanlæg.

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø-, og Naturudvalget samt Økonomi-, og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet, at sende forslag til tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2024-2031 i offentlig høring i 8 uger.

Klima-, Miljø- og Naturudvalget 08-09-2026
Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 21-09-2026
Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Lennart Qvist, Mads Fuglede.

• Forslag til tillæg 3 til spildevandsplan 2024-2031. Nye oplande. Bolig- og erhvervsområder i kommunen
• Screening for miljøvurdering af forslag til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2024-2031. Nye oplande

Kopier link til punktet  -   Print

10 : Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til vejanlæg, Amagervej i Skjern

Sagsnr: 26-006711

Formålet med dagsordenen er, at Lokalplan nr. 513 vedtages endeligt, samt at der besluttes at meddele projekttilladelse.

Byrådet besluttede den 26. maj 2026 at vedtage forslag til Lokalplan nr. 513 med tilhørende samlet miljørapport for både lokalplanen og anlægsprojektet.

Formålet med lokalplanen er at give mulighed for et vejprojekt, der forlænger Amagervej til Birkvej syd for Sonoco Skjern (Skjern Papirfabrik) og en ny vej mod vest. Vejen mod vest skal fungere som stamvej til et nyt boligområde længere mod vest og sikre adgang til den del af Birkvej, der afskæres af Amagervejs forlængelse. Lokalplanen giver desuden mulighed for en ny vejadgang til erhvervsområderne mod nord og reserverer areal til vandhåndtering og stiforbindelser (se figur 2).

Figur 1: Vejprojektets placering i forhold til de eksisterende omgivelser. Oversigt over den fremtidige placering af Amagervejs forlængelse i Skjern. Luftfotoet viser lokalplanområdets afgrænsning samt vejforløb, dobbeltrettet cykelsti og regnvandsbassin. 

Figur 2: Den planlagte anvendelse af arealerne inden for lokalplanområdet. Figuren viser blandt andet Amagervejs forløb, boligstamvej, forbindelsesvej, dobbeltrettet cykelsti, regnvandsbassin samt arealer til vejrabatter og eventuelle støjdæmpende foranstaltninger.

Lokalplansforslaget, der er vedlagt i bilag 1, har været i offentlig høring fra 8. juni til 17. august 2026.

Resultat fra offentlighedsfasen

Der er modtaget seks høringssvar. Brand og Redning MidtVest og Ribe Stiftsøvrighed har ingen bemærkninger. Derudover er der modtaget høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening, Grundejerforeningen Oldager Allé og fra to borgere.

Grundejerforeningen Oldager Allé ønsker lavere hastighed og bedre belysning langs cykelstien. I vejprojektet er det forudsat, at hastigheden på Amagervej bliver 50 kilometer i timen, og at gennemkørende tung trafik ikke tillades på den lysegrå vejstrækning i figur 2. Det reducerer den tunge trafik tæt på grundejerforeningens område. Hastighed og øvrig skiltning skal godkendes af politiet.

I forbindelse med detailprojekteringen af vejprojektet er der desuden indarbejdet en hævet flade ved vejkrydset som fartdæmpende foranstaltning. Belysningen placeres langs cykelstien, hvor fodgængere og cyklister færdes. Se bilag 6.

Danmarks Naturfredningsforening ønsker, at den nedlagte del af Birkvej bevares som sti, så den øst-vestgående stiforbindelse til Skjern Enge fastholdes. Dette indgår allerede i det ansøgte vejprojekt, se bilag 2.

De to borgerhenvendelser vedrører henholdsvis trafik (støj fra den forventede trafik) og ønske om fuld ekspropriation af en matrikel, der berøres af vejprojektet. Den samlede miljørapport omfatter både lokalplanen og vejprojektet og belyser derfor også vejprojektets påvirkning af det omkringliggende vejnet og nærliggende eksisterende boliger uden for lokalplanområdet. 

For indsigers bolig forventes støjen ved fremskrivningen af trafikken til 2035 at stige med 4 decibel, men den vil stadig være inden for Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. For ønsket om fuld ekspropriation gælder, at der efter vejloven kun kan eksproprieres arealer, som er nødvendige for vejprojektet. Dermed er der ikke hjemmel til at imødekomme ønsket om ekspropriation af et større areal.

Samlet vurderes høringssvarene og de beskrevne tilpasninger af vejprojektet ikke at medføre behov for ændringer af lokalplanen eller det ansøgte vejprojekt.

Miljøvurdering

Der er gennemført en samlet miljøvurdering af lokalplanen og anlægsprojektet. Den samlede miljørapport har sammen med et udkast til projekttilladelse (VVM-tilladelse) været sendt i offentlig høring.

I henhold til miljøvurderingsloven er der udarbejdet et udkast til en sammenfattende redegørelse. For lokalplanen beskriver redegørelsen, hvordan miljøhensyn, miljørapporten og høringssvarene er indarbejdet, begrundelsen for den valgte løsning samt den fremtidige overvågning af væsentlige miljøpåvirkninger.

Redegørelsen beskriver desuden, hvordan miljøvurderingen og høringssvarene er indarbejdet i vejprojektet. I den samlede miljørapport vurderes lokalplanforslagets og vejprojektets påvirkninger på blandt andet trafikflow og kapacitet samt trafikstøj og vibrationer. Der er desuden redegjort for naturforhold, herunder vandrammedirektivet og bilag IV-arter (odder).

Som en del af miljøvurderingen er der udført beregninger af den fremtidige trafikstøj, herunder ved en fremskrivning af trafikudviklingen til 2035. For én bolig på Birkvej forventes støjen i 2035 at stige med 1 decibel, så den vejledende støjgrænse netop overskrides.

Efter en faglig vurdering, herunder en udtalelse fra Vejdirektoratet, vurderes en ændring på 1-2 dB ikke at være hørbar for beboeren. Ændringen vurderes derfor som marginal i forhold til den eksisterende støjbelastning. Administrationen vurderer på den baggrund, at det kan konkluderes i miljørapporten, at der ikke er tale om en væsentlig miljøpåvirkning, og at der dermed ikke er krav om afværgeforanstaltninger. Det betyder, at der i den § 25-tilladelse, der meddeles efter miljøvurderingsloven for vejprojektet, ikke fastsættes vilkår om støjdæmpende afværgeforanstaltninger, hvor de vejledende støjgrænser på sigt eventuelt vil blive marginalt overskredet.

Lokalplanen reserverer et areal syd for Amagervejs forlængelse til støjdæmpende tiltag. Tiltagene kan etableres inden for lokalplanområdet, hvis senere målinger eller erfaringer viser væsentlige støjgener.

Planloven
Miljøvurderingsloven
Vejloven

Udgifterne til nærværende lokalplan og samlet miljørapport inklusiv den sammenfattende redegørelse afholdes som en del af forundersøgelsesudgifterne afsat til anlæg af projektet ”Forlængelse af Amagervej”.

Realisering af lokalplanen og vejprojektet vil forbedre infrastrukturen i Skjern og afviklingen af trafikken i den sydvestlige del af byen. Forlængelse af vejen vil dermed også understøtte målsætning 1 i Mobilitetspolitikken, der lyder: ”Vi vedligeholder og udbygger den trafikale infrastruktur i kommunen, så den lever op til behovet for både persontransport og erhvervstransport – og med fokus på bæredygtige løsninger”.

Administrationen indstiller, at Plan- og Trafikudvalget samt Økonomi- og Koordineringsudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Lokalplan 513 for et område til teknisk anlæg, herunder forlængelse af Amagervej vedtages endeligt
2. Notat med behandling af høringssvar godkendes og anvendes til besvarelse.
3. Den sammenfattende redegørelse færdiggøres på baggrund af vedtagelsen af planen og projekttilladelsen.
4. Der meddeles projekttilladelse (§25 tilladelse) til vejprojektet: ”Forlængelse af Amagervej, i Skjern.”

• Bilag 1: Forslag til Lokalplan nr. 513
• Bilag 2: Miljørapport
• Bilag 3: Udkast til Projekttilladelse
• Bilag 4: Modtagne høringssvar
• Bilag 5: Notat med behandling af indkomne indsigelser og bemærkninger
• Bilag 6: Sammenfattende redegørelse

Kopier link til punktet  -   Print

11 : Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til boligformål ved Stationsvej i Tarm

Sagsnr: 25-027154

Formålet med dagsordenen er, at Lokalplan nr. 535 og Tillæg nr. 23 til Kommuneplan 2025-2037 vedtages endeligt.

Byrådet besluttede d. 26. maj 2026 at vedtage forslag til planerne. Formålet med lokalplanen er at skabe mulighed for at opføre boligbebyggelse i form af rækkehuse, dobbelthuse og etageboliger med et ensartet udtryk og dertilhørende rekreative opholdsarealer.

Forslaget til plangrundlaget der er vedlagt i bilag 1a og 1b, har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra d. 1. juni til og med d. 26. juli 2026. 

Illustrationsplan over områdets disponering.

Høringssvar
Kommunen har i høringsperioden kun modtaget ét høringssvar fra Brand og Redning, som ikke har forslag til ændringer i plandokumenterne, men dog bemærker, at der skal etableres brandhaner i området, når planerne skal realiseres. Se bilag 2 - notat med behandling af bemærkninger.

På baggrund af de modtagne høringssvar anbefaler administrationen, at der foretages rettelser i forhold til de offentliggjorte planforslag. Rettelserne indebærer, at der tilføjes et afsnit til lokalplanens redegørelse om, at der skal etableres brandhaner når der etableres vandforsyning til området og at der skal tages kontakt til Brand & Redning MidtVest i forbindelse hermed. Rettelserne er indarbejdet i plandokumenterne i bilag 3a og 3b.

Planloven

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Ingen bemærkninger.

Realiseringen af planen bidrager til, at den centralt beliggende grund kan udnyttes og den stigende efterspørgsel på boliger i Tarm bymidte kan imødekommes. Dermed understøtter planlægningen ambitionen fra Plan- og Udviklingsstrategien om at fortætte hovedcenterbyerne for at understøtte levende og attraktive bymidter. En fortætning er generelt også mere klimavenligt byggeri end når der bygges nyt i kanten af byen, hvor der også skal etableres infrastruktur som veje og ledningsnet som en del af byggeprojektet. Dertil vil projektet være med til at opfylde kommunens Plan- og Udviklingsstrategi og Bypolitikkens mål om at skabe attraktive og varierede boligtyper.

Administrationen indstiller, at Plan- og Trafikudvalget samt Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Tillæg nr. 23 til Kommuneplan 2025-2037 og Lokalplan nr. 535 for et område til boligformål vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af notatet om behandling af høringssvar (bilag 2), og som er indarbejdet i de tilrettede planforslag (bilag 3a), samt at planerne offentliggøres
2. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af indsigelserne

• Bilag 1a - Forslag til lokalplan 535
• Bilag 1b - Forslag til kommuneplantillæg 23
• Bilag 2 - Notat med behandling af bemærkninger
• Bilag 3a - Lokalplan 535
• Bilag 3b - Kommuneplantillæg 23

Kopier link til punktet  -   Print

12 : Arealoptimering Ådum Børneunivers

Sagsnr: 22-017575

På anlægsbudgettet er afsat et rådighedsbeløb på 5 mio. kr. til et anlægsprojekt i Ådum Børneunivers. Beløbet var oprindeligt afsat primært til afhjælpning af pladsproblemer men også til renovering af slidte og utidssvarende lokaler. Anlægsprojektet har imidlertid været stillet i bero som følge af faldende elevtal. Pr. 5. september 2026 forventes der at være 66 elever på skolen. Børne- og Familieudvalget og Byrådet skal tage stilling til, om et reduceret projekt skal igangsættes.

Baggrund

Ådum Børneunivers består af Ådum Idrætsbørnehave og vuggestue og Ådum Skole. Begge institutioner har lokaler i samme bygningskompleks – herunder en ældre bygning, som i dag rummer lokaler til dagtilbuddet i stueplanen og til skolens SFO på 1. sal.

Pladsproblemer samt slidte og utidssvarende rammer førte til, at der blev afsat et rådighedsbeløb på 5 mio. kr. på anlægsbudgettet i 2022, og den 11. oktober 2022 godkendte Byrådet, at der blev arbejdet videre med en løsning, som indebar en optimering og renovering af bestående lokaler. Byrådet gav desuden en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til rådgiverbistand mv. finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Projektet sigtede blandt andet mod at give en fleksibel anvendelse af arealerne, en renovering primært af skolens ældre bygning, en udvidelse af toiletfaciliteterne og etablering af mekanisk ventilation i skolen.

Den 20. september 2023 besluttede Børne- og Familieudvalget at stille anlægsprojektet i bero, indtil der var en afklaring af skolens fremtid. På det tidspunkt var vurderingen, at det ville blive vanskeligt at gennemføre det udarbejdede projektforslag inden for budgetrammen som følge af prisstigninger på bygge- og anlægsområdet. Skolens elevtal var desuden faldet til 50 og ville ifølge kommunens elevtalsprognose fortsat ligge lige omkring eller under 60 i de kommende år.

Situationen i dag

Siden er skolens elevtal dog steget igen, og pr. 5. september er der indskrevet 67 elever. Børne- og Familieudvalget har på sit møde i august 2026 fået forelagt en revideret elevtalsprognose og drøftet den usikkerhed, som der altid vil være om vigtige beslutninger, når de skal træffes på baggrund af prognosetal.

Ejendomscentret har i samarbejde med skolen og dagtilbuddet udarbejdet et forslag til et afgrænset projekt, som man forventer vil kunne gennemføres inden for budgetrammen, hvis udgiften til ventilationsprojektet på anslået 650.000 kr. afholdes af indeklimapuljen.

Ingen bemærkninger.

Viden og Strategi, Økonomi har ikke yderligere bemærkninger såfremt udgifterne til ventilationsprojektet først realiseres i regnskabsår 2027 eller senere.

Det er administrationens vurdering, at gennemførsel af det foreslåede projekt vil give en mærkbar og tiltrængt forbedring af de fysiske rammer for børn og ansatte i Ådum Børneunivers.

Administrationen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget tager stilling til, om sagen skal oversendes til Økonomiudvalget og Byrådet med en indstilling om, at der gives en anlægsbevilling på 4,5 mio. kr. finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Børne- og Familieudvalget 16-09-2026

Et flertal i Børne- og Familieudvalget besluttede at indstille til Økonomi- og Koordinationsudvalget og til Byrådet, at der gives en anlægsbevilling på 2,5 mio kr. Ventilationspuljen betaler for ventilationsprojektet.

Niels Kristian Larsen stemte imod Udvalgets beslutning.

Et flertal i Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler, at der gives en anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. Ventilationspuljen betaler for ventilationsprojektet. 

Niels Kristian Larsen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

Ingen bilag.

Kopier link til punktet  -   Print

13 : Frigivelse af anlægsmidler til ombygning af Tarm Skole

Sagsnr: 22-027389

Tarm Skole ønskes ombygget med henblik på, at alle skolens elever kan samles på matriklen på Vardevej. Efter afholdt licitation ønskes frigivet i alt 29,4 mio. kr., så byggeriet kan sættes i gang.

Ombygning af Tarm Skoles afdeling på Vardevej er første delprojekt i rækken af planlagte anlægsprojekter i Skjern og Tarm. Ombygningen skal gøre det muligt også at rumme overbygningseleverne på Vardevej, hvorved alle skolens elever altså samles på én matrikel. Overbygningen har i dag lokaler på Lønborgskolen. Når overbygningseleverne flytter til Vardevej, kan lokalerne indrettes til brug for Skjernåskolen. Herved åbnes der igen mulighed for at samle Skjern Folkeskoles afdelinger i Skjern.

I projektet med samling af elever på Tarm Skole på én matrikel blev licitationen gennemført for udførelsesprojektet i hovedentreprise i juli 2026. Licitationsresultatet lyder på 28,7 mio. kr. og er derfor væsentligt over rådighedsbeløbet og i en størrelsesorden, hvor besparelserne ikke kunne findes inden for projektet. Derfor er der i forbindelse med budgetforhandlingerne søgt flere midler. Der er ligeledes ansøgt om at få anlægsrammen pristalsreguleret og søgt midler til projektet pga. ændrede lovkrav.

I budgetforslaget, der er i høring, er der tilført projektet midler, og med sagen her anmodes der hermed om frigivelse, så der kan kontraheres med den vindende hovedentreprenør. Hovedentreprenøren har accepteret forlængelse af vedståelsesfristen med en måned til starten af oktober.

Sagen fremsættes nu, selv om det samlede kommunale budgetforslaget ikke er endeligt godkendt, idet en vedståelse ikke kan forventes yderligere forlænget, og licitationen derfor risikerer at skulle gå om med væsentlig betydning for tidsplanen for projektet og de følgende skoleprojekter.

Anlægsbevillingen og frigivelsen af de resterende budgetmidler, sker under forudsætning af at det samlede budget godkendes i forbindelse med andenbehandlingen af budgettet på byrådsmødet den 6. oktober.

Ingen bemærkninger.

Viden og Strategi, Økonomi bemærker, at der til det samlede projekt omkring skolerne i Skjern, Tarm og Skjernåskolen er en afsat budgetramme på 155 mio. kr. hertil kommer de 12,9 mio. kr., der i forbindelse med budgetgodkendelsen i 2025 blev afsat til etablering af STU-huset på Lønborgvej i forbindelse med Skjernåskolens flytning til samme adresse.

Til projektet i Tarm er der afsat 26,5 mio. kr. ud af de 155 mio. kr. Heraf er der tidligere bevilget og frigivet 9,4 mio. kr. til projektet. Der er således 17,1 mio. kr. i ledigt rådighedsbeløb til projektet i Tarm.

I forbindelse med budgetgodkendelsen i 2026 fremgår det af det foreløbige budget for 2027, at der bliver afsat yderligere midler til det samlede skoleprojekt i Skjern, Tarm og Skjernåskolen. Dette forventes godkendt til andenbehandling i byrådet den 6. oktober 2026.

Nedenstående tabel viser den samlede fordeling af budgettet til skoleprojekterne i Skjern og Tarm.

De 2,5 mio. kr. til tagudskiftningen er reserveret i ejendomscenterets anlægspulje til udbedring af klimaskærm. Projektet er en del af udbuddet og skal udføres i forbindelse med ombygningen af Tarm skole.

Til projektet på Tarm Skole er der altså 36,3 mio. kr. plus 2,5 mio. kr. fra Ejendomscentrets puljemidler - i alt 38,8 mio. kr. Af det oprindelige budget er som beskrevet allerede frigivet 9,4 mio. kr. Der resterer med andre ord et rådighedsbeløb til projektet på Tarm Skole på 26,9 mio. kr. plus de 2,5 mio. kr. fra Ejendomscentrets puljemidler. Det vil sige i alt 29,4 mio. kr. Det forventes derfor, at projektet kan gennemføres som planlagt og projekteret.

Se sagsfremstillingen.

Administrationen indstiller, at Børne- og Familieudvalget oversender sagen til Økonomi -og koordinationsudvalget og Byrådet, med indstilling om at,

1. der gives frigives en anlægsbevilling på 26,9 mio. kr. til ombygningen af Tarm Skole, finansieret af det resterende rådighedsbeløb på 26,9 mio. kr. afsat til Tarm Skole.
2. der gives en tillægsbevilling, som anlægsbevilges, på 2,5 mio. kr. til projektet på Tarm skole, til udskiftning af taget, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb i Ejendomscenterets anlægspulje til udbedring af klimaskærm.

Børne- og Familieudvalget 16-09-2026
Børne- og Familieudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Økonomi- og Koordinationsudvalgets beslutning foreligger ved Byrådets mødestart. 

Ingen bilag.

Kopier link til punktet  -   Print

14 : Behandling af udtalelse fra Ankestyrelsen

Sagsnr: 24-014837

Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget skal tage stilling til, hvorvidt udvalgene kan anbefale Byrådet at meddele Ankestyrelsen, at Byrådet ikke agter at foretage yderligere i anledning af Ankestyrelsens udtalelser af 26. marts 2025. Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget skal endvidere tage stilling til, hvorvidt udvalgene kan anbefale Byrådet at godkende, at udkast til brev til Ankestyrelsen godkendes til fremsendelse til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen afgav den 26. marts 2025, udtalelse i tre sager, hvor der var klaget over Ole Nyholm Knudsens, Marie Kamp Froms og Rita Byskovs habilitet i forbindelse med Teknik- og Miljøudvalgets og Byrådets behandling af to anmodninger om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål (biogasanlæg med relaterede erhverv og tekniske anlæg). Anmodningerne var indsendt af henholdsvis RKB Bioenergi A/S og Naturbiogas Ejstrup ApS. Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen, Marie Kamp From og Rita Byskov var inhabile ved Teknik- og Miljøudvalgets henholdsvis Byrådets behandling af to sager om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Ankestyrelsens udtalelser er vedlagt som bilag 1.

I den ene anmodning havde RKB Bioenergi A/S anmodet om igangsættelse af plangrundlag for et område til teknisk formål (biogasanlæg med relaterede erhverv) ved Novej, Ringkøbing. I den anden anmodning havde Naturbiogas Ejstrup ApS anmodet om igangsættelse af plangrundlag for et område til teknisk formål (biogasanlæg med relaterede erhverv og tekniske anlæg) ved Holstebrovej/Hvingelvej.

Ankestyrelsen modtog i 2023 tre klager over, at der havde deltaget inhabile politikere i den politiske behandling af de to anmodninger.

I den ene af de tre sager ved Ankestyrelsen, var der klaget over Ole Nyholm Knudsens og Marie Kamp Froms habilitet i forbindelse med den politiske behandling af de to anmodninger om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål. Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From var inhabile ved den politiske behandling af de to anmodninger.

I de to andre sager ved Ankestyrelsen, var der klaget over Ole Nyholm Knudsens, Marie Kamp From samt Rita Byskovs habilitet i forbindelse den politiske behandling af de samme to anmodninger om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål. Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen, Marie Kamp From og Rita Byskov var inhabile ved den politiske behandling af de to anmodninger.

Ankestyrelsen anmodede i sine breve af 26. marts 2025 Ringkøbing-Skjern Byråd om at oplyse, hvad udtalelserne gav anledning til. 

Sagen om RKB Bioenergi A/S - Novej

Sagen, hvor RKB Bioenergi A/S havde anmodet om igangsættelse af plangrundlag for et område til teknisk formål ved Novej, var, inden Ankestyrelsens udtalelser forelå, blevet påklaget til Planklagenævnet. Ankestyrelsen meddelte Ringkøbing-Skjern Kommune, at Ankestyrelsen var indforstået med, at kommunen afventede Planklagenævnets afgørelse, før kommunen oplyste Ankestyrelsen om, hvad udtalelserne gav anledning til.

Planklagenævnet traf den 27. oktober 2025 afgørelse i sagen. Planklagenævnet vurderede, at Ole Nyholm Knudsen var inhabil ved Teknik- og Miljøudvalgets og Byrådets behandling af sagen. Planklagenævnet fandt endvidere, at Marie Kamp From var inhabil ved Byrådets behandling af sagen.  Planklagenævnet fandt endelig, at Rita Byskov ikke var inhabil ved Teknik- og Miljøudvalgets henholdsvis Byrådets behandling af sagen. Planklagenævnet ophævede på baggrund af Ole Nyholm Knudsens og Marie Kamp Froms inhabilitet lokalplanen. Planklagenævnets afgørelse vedlægges som bilag 2.

Byrådet besluttede den 4. december 2025, at RKB Bioenergi A/S' anmodning om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål, skulle genbehandles. Dette blev meddelt Ankestyrelsen ved brev af 10. december 2025.

Sagen om Naturbiogas Ejstrup ApS - Holstebrovej/Hvingelvej

Ringkøbing-Skjern Byråd besluttede den 4. december 2025 at bede Ankestyrelsen om at genoverveje, hvorvidt Ankestyrelsen fandt, at Ole Nyholm Knudsen, Marie Kamp From og Rita Byskov var inhabile i forbindelse med den politiske behandling af anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Dette afviste Ankestyrelsen ved brev af 23. februar 2026. Ankestyrelsen anmodede samtidig Ringkøbing-Skjern Byråd om at oplyse, hvad Ankestyrelsens udtalelser af 26. marts 2025 gav Byrådet anledning til at foretage. 

Inden Ringkøbing-Skjern Byråd nåede at behandle Ankestyrelsens udtalelser, blev Ringkøbing-Skjern Kommune stævnet af Naturbiogas Ejstrup ApS. Naturbiogas Ejstrup ApS påstod, at Ringkøbing-Skjern Kommune var erstatningsansvarlige overfor Naturbiogas Ejstrup ApS som følge af beslutningen om ikke at gå videre med Naturbiogas Ejstrup ApS anmodning om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål. Erstatningspåstanden var begrundet i, at der ved den politiske behandling af sagen deltog to inhabile medlemmer – Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From.

Ringkøbing-Skjern Kommune orienterede mundtligt Ankestyrelsen om, at kommunen var stævnet i sagen, hvor Naturbiogas Ejstrup ApS anmodede om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Et af punkterne vedrørte Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp Froms habilitet. Ankestyrelsen accepterede, at Byrådets svar kunne afvente udfaldet af retssagen.

Der faldt den 19. maj 2026 dom i sagen. Retten fandt, at Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From var inhabile ved den politiske behandling af anmodningen om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål fra Naturbiogas Ejstrup ApS. Retten fandt det dog ikke bevist, at sagen ville have fået et andet udfald, såfremt de to politikere ikke havde deltaget i sagens behandling, og Ringkøbing-Skjern Kommune blev frifundet. Ankefristen for sagen er udløbet, uden at dommen er anket. Dommen vedlægges som bilag 3.

Det følger således af dommen, at der ikke er grundlag for at antage, at det forhold, at Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From var inhabile ved den politiske behandling af anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS om igangsættelse af plangrundlag for et område til tekniske formål, konkret har haft indflydelse på afgørelsens udfald. Administrationen finder således, at der ikke er grundlag for at genbehandle anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS på baggrund af den konstaterede inhabilitet hos Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From. 

Herefter er spørgsmålet, om der er grundlag for at genbehandle anmodningen fra Naturbiogas Ejstrup ApS om igangsætning af plangrundlag til tekniske formål som følge af den af Ankestyrelsen fastslåede inhabilitet hos Rita Byskov.

Rita Byskov stemte - i modsætning til Ole Nyholm Knudsen og Marie Kamp From - for at gå videre med Naturbiogas Ejstrup ApS anmodning om igangsættelse af plangrundlag til tekniske formål. Afstemningen endte med 5 stemmer mod at gå videre med anmodningen, mens 2 stemte for at gå videre med anmodningen. Rita Byskovs stemme har således ikke været udslagsgivende for afgørelsens udfald. Rita Byskov var endvidere ikke formand for udvalget. Det er på den baggrund administrationens vurdering, at Rita Byskovs inhabilitet ikke kan antages at have påvirket afgørelsens resultat.

Administrationen har skrevet et udkast til brev herom til Ankestyrelsen. Brevet er vedlagt som bilag 4. 

Administrationen indstiller som følge af ovenstående, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at meddele Ankestyrelsen, at Byrådet ikke agter at foretage yderligere i anledning af Ankestyrelsens udtalelser af 26. marts 2025.

Administrationen indstiller videre, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet at godkende, at udkast til brev til Ankestyrelsen godkendes til fremsendelse til Ankestyrelsen.

Den kommunale styrelseslov § 14.

Forvaltningslovens § 3.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at 

• Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet, at meddele Ankestyrelsen, at Byrådet ikke agter at foretage yderligere i anledning af Ankestyrelsens udtalelser af 26.  marts 2025 og at
• Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at godkende udkast til brev til Ankestyrelsen.

Klima-, Miljø- og Naturudvalget 08-09-2026
Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Marie Kamp From rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Marie var inhabil. Marie Kamp From deltog ikke i behandlingen af sagen.

• Udtalelser af 26. marts 2025
• Planklagenævnets afgørelse.
• Dom_Redacted
• Brev til Ankestyrelsen, Ankestyrelsens sagsnr. 23-81287, 23-81020 og 23-100422.

Kopier link til punktet  -   Print

15 : Indkaldelse af stedfortræder for Niels Kristian Larsen

Sagsnr: 26-002063

Byrådsmedlem Niels Kristian Larsen, SF - Socialistisk Folkeparti, har meddelt borgmesteren, at han er forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode fra den 23. november 2026 til 31. januar 2027, grundet barsel.

Niels Kristian Larsen er valgt til følgende stående udvalg i Ringkøbing-Skjern Kommune for indeværende byrådsperiode:

• Økonomi- og Koordinationsudvalget

• Børne- og Familieudvalget

Byrådet skal træffe beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede.

Såfremt Byrådet godkender, at betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede, vil borgmesteren indkalde Gitte Tang Vestergaard, Ringkøbing, der står øverst på stedfortræderlisten for SF - Socialistisk Folkepartis kandidatliste, som stedfortræder i perioden fra den 23. november 2026 til den 31. januar 2027.

SF - Socialistisk Folkeparti oplyser, at de under forudsætning af Byrådets godkendelse af betingelserne for indkaldelse af stedfortræderen har valgt Niels Rasmussen til at indtræde i Økonomi- og Koordinationsudvalget, samt Gitte Tang Vestergaard til at indtræde i Børne- og Familieudvalget.

Når kommunalbestyrelsens formand får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder formanden stedfortræderen til førstkommende møde i kommunalbestyrelsen, jf. styrelseslovens § 15, stk. 2.

Når medlemmet på ny kan varetage sine kommunale hverv, udtræder stedfortræderen af kommunalbestyrelsen, jf. styrelseslovens § 15, stk. 3.

Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede, jf. styrelseslovens § 15, stk. 4.

I kommunalbestyrelsens behandling af stedfortræderindkaldelsen er det medlem for, hvem der påtænkes at indkalde en stedfortræder, som udgangspunkt inhabil, jf. forvaltningslovens § 3, pkt. 1.

Når et udvalgsmedlem har forfald af mindst én måneds varighed, kan den gruppe, der har indvalgt medlemmet, bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget under fraværet, såfremt at betingelserne for at indkalde stedfortræderen er opfyldt, jf. styrelseslovens § 28, stk. 2.

Ved fravær i en sammenhængende periode på grund af helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, hvor stedfortræderen af denne grund er indkaldt, har medlemmet ret til vederlag i indtil 9 måneder, regnet fra fraværsperiodens begyndelse, jf. vederlagsbekendtgørelsens § 31.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Byrådet

• godkender, at betingelserne for stedfortræders indtræden i Byrådet er opfyldte, og

• tager til orientering, at i bekræftende fald indkaldes Gitte Tang Vestergaard i fraværsperioden som stedfortræder for Niels Kristian Larsen.

Ingen bilag.

Kopier link til punktet  -   Print

16 LUKKET PUNKT: Gensidig information

Sagsnr:

Kopier link til punktet  -   Print

17 : Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.