Referat: 23. april 2026 kl. 08:00

Kopier link til punktet  -   Print

1 : Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Dagsordenen blev godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2 : Budgetlægning 2027 - 2030 på Social-, Psykiatri- og Handicapudvalgets område

Sagsnr: 25-027589

Denne sag omhandler den første drøftelse af budgettet for 2027 - 2030 for Social-, Psykiatri- og Handicapudvalgets område.

På mødet den 19. februar 2026 drøftede Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget indledende, hvordan udvalget vil arbejde med budgetlægningen for 2027 - 2030 ud fra den fremsendte budgetlægningsprocedure.  

Budgetlægning
Ud fra den godkendte tidsplan afholdte Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget den 9. april 2026 møder med FagMED og Lederforum i Handicap og Psykiatri. Samme dag mødtes udvalget også med Frivilligrådet og Handicaprådet. Input og signaler herfra kan drøftes på mødet som en del af den indledende budgetlægning.

Med afsæt i Økonomi- og Koordinationsudvalgets budgetlægningsprocedure er administrationen i gang med at kigge på behovet for nye tiltag, finansieringsforslag samt anlægssager. På Social-, Psykiatri- og Handicapudvalgets møder i maj og juni fremsender administrationen forslag til aktivitetsudvidelser/nye tiltag, finansieringsforslag, forventning om DUT-sager samt anlægsprojekter.

Udvalgets driftsbudgetrammer for budgetlægningsperioden 2027 - 2030 er følgende:

Det fremgår af budgetproceduren, at fagudvalgene i løbet af foråret bør drøfte samtlige af udvalgets
anlægsforslag, og ikke alene nye forslag. Udvalget kan i den forbindelse fremsætte ønsker om omprioritering af allerede budgetlagte anlægsprojekter samt, efter behov, foreslå nye anlægsprojekter. Det henstilles samtidig, at omfanget af nye forslag begrænses mest muligt.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalgets anlægsbudget er vedlagt som bilag.

Ingen bemærkninger.

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at det af budgetproceduren fremgår:

• at ethvert forslag til nye tiltag/aktivitetsændringer skal modsvares af et kompenserende finansieringsforslag
  • dog har Økonomi- og Koordinationsudvalget den 23. marts 2026 besluttet, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget må fremsende Myndigheds budgetskema med rammeudvidelse uden kompenserende besparelser. 
• at driftsforslagene skal prioriteres ud fra beskrivelsen i budgetproceduren

Endvidere bør opmærksomheden henledes på, at Økonomi- og Koordinationsudvalget opfordrer fagudvalgene til at udvise tilbageholdenhed med ønsker om nye anlægsprojekter.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget tager første drøftelse af budgettet for 2027 - 2030 og afgiver signaler til det videre arbejde.

• Anlægsprojekter SPHU, ej webtilgængelig

De første indledende drøftelser blev foretaget. Der blev givet signaler til det kommende budgetarbejde.

Kopier link til punktet  -   Print

3 : Budgetopfølgning ultimo marts 2026

Sagsnr: 25-027596

Denne sag omhandler den månedlige budgetopfølgning for de centrale områder under Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget.

Budgetopfølgning
I nedenstående diagram ses resultatet af budgetopfølgningen for marts 2026 for udvalgets område. De kommende måneders resultat vil blive tilføjet gennem året:

Budgetopfølgningen ultimo marts viser et samlet merforbrug på 14,4 mio. kr., hvor der ved den seneste opfølgning var en forventning om et merforbrug på 15,6 mio. kr. Derved er resultatet forbedret med 1,2 mio. kr.

Der er følgende bemærkninger til budgetopfølgningen:

Administrationen gør opmærksom på, at resultatet for opfølgningen er et øjebliksbillede, som er dannet på baggrund af borgerens indsatser, ud fra de forudsætninger, som på nuværende tidspunkt er kendt af Myndighedsafdelingen. Resultatet kan derfor hurtigt ændre sig i takt med, at nye oplysninger tilgår, da området er karakteriseret ved, at få borgere kan have stor økonomisk betydning. Ydermere skal det bemærkes, at takststigninger for køb i andre kommuner, regioner og det private primært er baseret på en konkret prisudvikling, idet taksterne er kendt for de fleste tilbud. Enkelte takststigninger er dog fortsat indregnet på baggrund af en forventet prisudvikling.

Nedenfor er oplistet de primære årsagsforklaringer til nedgang i nettoomkostninger på 1,2 mio. kr. i forhold til sidste måned:

• Øgede udgifter til de eksisterende borgeres tilbud – især som følge af ændrede støttebehov – og tilgang af nye borgere.
• Afgang af eksisterende borgere.
• Overgang af borgere fra botilbud til bostøtte, hvor borgerne modtager en mindre indgribende indsats.

Det forventede merforbrug inkluderer en antagelse om, at Myndighedsafdelingen kan opnå en udgiftsreduktion på følgende områder i 2026:

• Nedsættelse af serviceniveau: 2,0 mio. kr.
• Brug af fællesvikarkorps: 0,1 mio. kr.
• Reduktion i licenserne til Microsoft Office: 0,3 mio. kr.
• Reduktion i brugen af regionale tilbud: 1,4 mio. kr.

Samlet forventes der et besparingspotentiale på 3,8 mio. kr.

Ingen bemærkninger.

Inklusiv de decentrale enheder ser den samlede budgetopfølgning ultimo marts 2026 for Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget således ud:

Administrationen har i de månedlige budgetopfølgninger til Byrådet gjort opmærksom på, at Ringkøbing-Skjern Kommune har en udfordring med at overholde servicerammen i 2026. Servicerammen opgøres for kommunerne under ét og udgør kommunernes samlede loft over serviceudgifter indenfor driften. Servicerammen opgøres også på kommuneniveau og svarer her i udgangspunktet til det oprindelige budget. Hvis kommunerne under ét overskrider servicerammen ved regnskabsafslutningen, nedsættes kommunernes bloktilskud tilsvarende. 40% af nedsættelsen fordeles mellem alle kommuner fordelt på folketal, mens 60% fordeles forholdsmæssigt på de kommuner, der har overskredet deres serviceramme. Der forventes mindre justeringer af sigtepunktet i løbet af året, eksempelvis i forlængelse af lovændringer. For at undgå en eventuel sanktion er det derfor vigtigt, at Ringkøbing-Skjern Kommune overholder sigtepunktet for serviceudgifterne.

Med budgetopfølgningen pr. 28. februar 2026 lå Ringkøbing-Skjern Kommunes serviceudgifter forventeligt 22,4 mio. kr. over kommunens serviceramme. På den baggrund anbefaler administrationen, at alle fagudvalg drøfter, om der er opgaver og dermed udgifter, som kan udsættes til senere år eller som helt kan prioriteres væk.

Viden & Strategi, Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget, at

• Fagudvalget drøfter, hvorvidt der er opgaver og dermed udgifter, der kan udsættes eller som helt kan prioriteres væk.
• Budgetopfølgningen tages til efterretning.

• Udvikling helårspersoner og gennemsnitsudgifter ultimo marts 2026, ej webtilgængelig

Budgetopfølgningen blev taget til efterretning.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget drøftede udfordringen med at overholde servicerammen for 2026. Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget arbejder med at minimere merforbruget i 2026.

Kopier link til punktet  -   Print

4 : Budgetopfølgning for decentrale enheder ultimo marts 2026

Sagsnr: 25-027596

Denne sag omhandler den første budgetopfølgning for de decentrale områder under Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget i 2026.

Indledning
Der udarbejdes decentrale budgetopfølgninger til politisk behandling tre gange årligt pr. 31. marts, 30. juni (31. juli) og 31. oktober. For Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget omfatter det de decentrale enheder under Handicap og Psykiatri og andre konti med mulighed for overførsel af mer- eller mindreforbrug mellem årene. Budgetopfølgningerne udarbejdes i et samarbejde mellem de decentrale enhedsledere, områdeledere og økonomikonsulenter i Viden & Strategi.

Budgetopfølgningerne er udarbejdet med udgangspunkt i de korrigerede budgetter for 2026 eksklusive overførsler fra tidligere år. Et mer- eller mindreforbrug er således udtryk for, om enheden forventer at bruge flere eller færre midler end budgetteret i indeværende år.
Når udvalget behandler den decentrale budgetopfølgning på august mødet vil overførsler fra tidligere år fremgå af tabellen nedenfor.

Budgetopfølgning
Enhederne under Handicap og Psykiatri forventer et samlet merforbrug på 2,0 mio. kr.

De decentrale tilbud under Handicap og Psykiatri arbejder fortsat målrettet med at tilpasse driftsudgifter til budgettet for at nedbringe merforbruget. For flere tilbud ser arbejdet ud til at give resultater. For de tilbud, der stadig oplever økonomiske udfordringer er der tæt dialog mellem administrationen og de daglige ledere om yderligere tilpasninger og indsatser.

Korterevarende tilbud forventer samlet at gå i balance. 

• Vendepunktet og Uvisiterede tilbud forventer et mindreforbrug på 0,8 mio. kr.

Mindreforbruget er fordelt næsten ligeligt mellem de to enheder, hvorfor området samlet set er i balance.

• Dagtilbud forventer et merforbrug på 0,3 mio. kr.

På dagtilbudsområdet er tre af enhederne i balance eller med mindreforbrug.
Tre enheder har merforbrug, hvoraf to i højere grad driver merforbruget. Merforbruget er primært forårsaget af personalemæssige forhold, herunder ændringer i bemandingen. Det bemærkes, at denne udvikling fortsat er forbundet med usikkerhed, hvorfor merforbruget kan være reduceret ved den næste opfølgning. 

• Bostøtte forventer et merforbrug på 0,5 mio. kr.

Én ud af de tre enheder forventer et mindreforbrug.
Merforbruget på området er primært forårsaget af en øget tilgang af borgere kombineret med en reduktion af budgettet på området. Derfor har de enheder, som forventer et merforbrug igangsat tiltag, der kan imødekomme den øgede tilgang. Det består dels af gruppetilbud, og dels af muligheden for at give borgerne tilbud på flere tidspunkter af døgnet. Det forventes at give et øget forbrug på kort sigt, men kan medvirke til at nedbringe merforbruget på længere sigt. 

Længerevarende tilbud forventer samlet et merforbrug på 5,5 mio. kr.

Flere længerevarende tilbud har aktuelt et merforbrug. For at nedbringe merforbruget på området er det et centralt fokusområde at sikre, at den bevilgede og leverede støtte matcher borgernes faktiske behov. Det indebærer blandt andet en systematisk vurdering af borgernes behov for støtte, en optimering af anvendelsen af ressourcer og en prioritering af indsatser. Denne ressourceoptimering forventes at reducere merforbruget for de længerevarende tilbud med 1,4 mio. kr., samtidig med at kvaliteten i borgernes støtte opretholdelse.

Derudover arbejdes der også fokuseret med at optimere vagtplanerne på de længerevarende tilbud, som forventes at kunne nedbringe merforbruget.

Slutteligt vil der fortsat være fokus på yderligere tilpasninger og indsatser i tæt koordinering mellem de daglige ledere og administrationen for at nedbringe merforbruget.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget tager budgetopfølgningen til efterretning.

• Handicap og Psykiatri, Decentrale områder ultimo marts 2026, ej webtilgængelig

Budgetopfølgningen tages til efterretning.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget arbejder med at mindske merforbruget.

Kopier link til punktet  -   Print

5 : Forslag til nedsættelse af serviceniveau

Sagsnr: 24-010307

Alle forslag forudsætter fortsat individuel og konkret vurdering i henhold til serviceloven.
Det er administrationens vurdering, at justeringerne kan gennemføres inden for gældende lovgivningsmæssige rammer, forudsat at der fortsat foretages individuel visitation.

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget

• drøfter de fremlagte forslag til justering af serviceniveauet, og
• tilkendegiver hvilke forslag der skal sendes i høring.

• Forslag til servicereduktioner 2026

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget ønsker at sende alle forslagene i høring.

Kopier link til punktet  -   Print

6 : Orientering om 10 års psykiatriplan

Sagsnr: 25-013081

Fra 2027 bliver det lovpligtigt for alle kommuner at tilbyde afklaringspladser til borgere, der har brug for yderligere afklaring af deres behov for socialfaglig støtte efter indlæggelse. På Rosengården er der etableret en afklaringsplads. Endvidere arbejdes der i spor 2 i strategien for fremtidens bostøtte med fremtiden for akutpladserne og akuttelefonen på Rosengården. 

For at sikre et mere sammenhængende forløb for borgere med svære psykiske lidelser, bliver der på tværs af regionen og kommunerne udarbejdet forløbsbeskrivelser i 2026 med henblik på anvendelse i kommuner og regioner fra 2027.

10-årsplanen indeholder et kompetenceløft i socialpsykiatrien, hvilket både skal styrke indsatserne for borgerne og gøre socialpsykiatrien til en mere attraktiv arbejdsplads. Initiativet skulle iværksættes i 2026. I Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicap og Psykiatri er det en meget større andel af medarbejderne, der har en uddannelse inden for social- eller sundhedsområdet end det nationale gennemsnit. Grundlæggende viden og kompetencer er til stede, men der er behov for fortsat kompetenceudvikling i forhold til konkrete faglige tilgange og metoder.

i 2027 iværksættes bedre rammer for viden og data om indsatserne i socialpsykiatrien, herunder rammer for deling af data mellem social- og sygehuspsykiatrien samt midler til opbygning af bedre data-grundlag og digital understøttelse i socialpsykiatrien. I Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicap og Psykiatri sørges der løbende for, at nye tiltag, som skal understøtte deling af viden og data, indarbejdes i Nexus, AS2007 og Targit.

• En stærkere psykiatri (10 års psykiatriplan), ej webtilgængelig

Orienteringen tages til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

7 : Borgerrådgiverens beretning for 2025

Sagsnr: 26-000197

Borgerrådgiverfunktionen er oprettet i medfør af Kommunestyrelseslovens § 65 e. Borgerrådgiveren ansættes og afskediges direkte af Byrådet og fungerer dermed uafhængigt af den administrative ledelse.

Borgerrådgiverens opgave er at understøtte borgernes retssikkerhed og bidrage til organisatorisk læring i kommunen. Funktionen har blandt andet fokus på at styrke dialogen og det gode samarbejde mellem borgerne og kommunens ansatte. Dette sker ved at rådgive borgere om muligheder, roller, rettigheder og pligter, ved at bygge bro i situationer, hvor samarbejdet er udfordret, samt ved at foretage objektive vurderinger af borgeres oplevelse af sagsbehandling og betjening.

Et lovbestemt formål med borgerrådgiverfunktionen er endvidere at føre tilsyn med kommunens administration med henblik på at sikre, at forvaltningen overholder gældende retssikkerhedsmæssige regler og principper, herunder forvaltningsloven og god forvaltningsskik.

Borgerrådgiveren afgiver årligt en beretning til Byrådet. Den foreliggende beretning omfatter perioden 1. januar 2025 til 31. december 2025. I perioden har borgerrådgiveren modtaget 262 borgerhenvendelser og 21 interne henvendelser.

Årsberetningen beskriver de erfaringer, som henvendelserne har givet anledning til, og har til formål at skabe et grundlag for læring og forbedret sagsbehandling i det kommende år.

Som noget nyt er årsberetningen for 2025 tilrettelagt som et dialogredskab. Den indeholder ikke færdige anbefalinger, men opstiller perspektiver og foreløbige læringspointer, som lægger op til videre dialog og kvalificering i samarbejde med organisationen. Formålet er at skabe fælles ejerskab til det fortsatte arbejde med at styrke borgernes oplevelse af mødet med kommunen.

Borgerrådgiveren deltager i behandlingen af punktet kl. 09.30 og står til rådighed for spørgsmål og drøftelse.

Kommunestyrelseslovens § 65 e: ”Kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion, der ikke henhører under de stående udvalgs eller økonomiudvalgets umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Lederen af borgerrådgiverfunktionen ansættes og afskediges af kommunalbestyrelsen. ”

[…] ”Stk. 4. Borgerrådgiverfunktionen kan kun varetage opgaver vedrørende rådgivning og vejledning af borgerne og vedrørende tilsyn med kommunens administration.”

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget tager punktet til orientering.

• Borgerrådgiverens beretning 2025

Punktet blev taget til orientering.

Kopier link til punktet  -   Print

8 : Godkendelse af samarbejdsaftaler samt status på samarbejdet med ikke-kommunale væresteder

Sagsnr: 25-003970

Udvalget skal tage stilling til, om de kan godkende samarbejdsaftalerne for 2026-2027 inkl. bilag med konkrete indsatser for 2026 med de ikke-kommunale væresteder:

- G-faktor i Ringkøbing

- Café Værestedet Montana i Skjern

- Sømandscaféen i Hvide Sande

- Røde Kors Caféen i Ringkøbing

Historik
Samarbejdet mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og værestederne har siden efteråret 2019 været struktureret efter et fast årshjul, som er beskrevet i bilagene nedenfor. Denne ramme har skabt en stabil struktur for dialog og opfølgning. Samarbejdet er løbende blevet styrket inden for denne faste ramme og har udviklet sig i takt med de fælles erfaringer, der er gjort gennem årerne.

Social- og Sundhedsudvalget besluttede i februar 2021 at indgå 2-årige aftaler med værestederne for perioden 2022–2023 og samtidig arbejde hen imod en model med løbende 2-årige aftaler fremadrettet. Denne beslutning har siden dannet grundlag for en kontinuerlig og stabil aftalepraksis.

Samarbejdsaftalen for 2024–2025 afløses derfor af nye aftaler for perioden 2026–2027 i overensstemmelse med den besluttede praksis.

Bilagene til samarbejdsaftalerne er udarbejdet på det årlige samarbejdsmøde mellem værestederne og kommunen og fastlægger de indsatser, parterne i fællesskab prioriterer i det kommende år. Herved sikres både kontinuitet i samarbejdet og en løbende, struktureret udvikling inden for de kendte rammer.

Status 2025
Administrationen vurderer, at samarbejdet med de fire væresteder i 2025 har fungeret fint. Der har generelt været mange brugere på værestederne. Alle væresteder har mulighed for og opfordres til fortsat at få sparring og vejledning efter behov hos kommunen. Værestederne samarbejder fortsat med flere af kommunens fagområder - herunder bl.a. Rusmiddelcentret, tilbud under Handicap- og Psykiatri såsom Vendepunktet samt tilbud under Beskæftigelse. 

G-faktor: Hos G-faktor er brugerne af stedet mellem 18 år og ca. 50 år – og flere brugere har benyttet stedet gennem flere år. Brugerne bliver generelt ældre, og det er blevet lidt sværere at få nye unge tilknyttet.

FrivilligVest og G-faktor har i fællesskab fået fondsmidler til at starte en autismegruppe for piger. Der er pt. 2 piger tilknyttet, og forventningen er, at tallet vil stige over tid.  

Café Værestedet Montana i Skjern: Værestedet er fortsat meget udfordret på de fysiske rammer. Der har over de senere år været en stor tilgang af brugere, hvorfor pladsen er blevet for trang. Montana har købt lokalerne på Vardevej 86 i Skjern og er i gang med at rejse penge til en udvidelse af stedet. Nogle af brugerne af Café Værestedet Montana i Skjern er blevet mindre selvhjulpne. Det trækker på de frivillige og de ansattes ressourcer. 

Sømandscaféen: Der kommer ca. 10-20 brugere i Sømandscaféen. Målgruppen er 40 år og opefter. Der har det seneste år været en lille tilgang af brugere. Brugerne kommer med forskellige baggrunde. Generelt er brugerne blevet dårligere og har brug for den støtte, som de modtager i caféen. 

Røde Kors Caféen: Røde Kors Caféen er færdig med renoveringen og har taget deres nye lokaler i brug. Brugerne i Røde Kors Caféen er fra 40 år og opefter. Røde Kors Caféen har afholdt beredskabskurser og er indstillede på at tilbyde hjælp til deres brugere ved at holde caféen åben, hvis der skulle opstå akutte kriser. 

Samarbejdsaftalerne for 2026-2027 inkl. indsatser for 2026
Der er foretaget ændringer i samarbejdsaftalerne under punkt 5 (Økonomi) og punkt 6 (Lovgrundlag). Under punkt 5 er der fjernet en formulering vedr. muligheden for at ansøge §18 puljemidlerne, da dette ikke længere er en mulighed jf. §18 Vejledningen. Ændringen af lovgrundlaget er uddybet nedenfor. 

Alle konkrete indsatser kan læses i bilagene til samarbejdsaftalerne. Generelt er der fokus på:

• Fundraising af midler til forbedring af lokaler hos G-faktor og Sømandscaféen. 
• Fundraising af midler til renovering og tilbygning hos Café Værestedet Montana.
• Fortsat have fokus på kendskabet mellem kommunale fagområder og værestederne, så borgere og personale får mest muligt gavn af den samlede tilbudspalet. 
• Fortsat rekruttering af frivillige til værestederne. 

Frivilligkoordinator Lotte Sekkelund Finnerup deltager i behandlingen af punktet kl. 09.45.

På baggrund af en gennemgang af gældende ret og praksis vedrørende Servicelovens § 79 og § 104 vurderes det, at kommunens ikke-kommunale væresteder ikke kan hjemles i servicelovens § 104, som de har været hidtil. 

Efter servicelovens § 104 er det en forudsætning, at der er tale om aktivitets- og samværstilbud målrettet personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, og at borgeren er visiteret til tilbuddet som led i en individuel myndighedsafgørelse.

De ikke-kommunale væresteder i Ringkøbing-Skjern Kommune er karakteriseret ved at være åbne tilbud, hvor borgere kan møde op uden forudgående visitation. Tilbuddene har således karakter af generelle, forebyggende og aktiverende indsatser, som retter sig mod en bredere målgruppe.

På den baggrund vurderes det, at de ikke-kommunale væresteder ikke hører under § 104-tilbud, men i stedet falder inden for rammerne af servicelovens § 79, hvor kommunen kan yde tilskud til generelle forebyggende og aktiverende tilbud uden visitation.

Værestedernes hjemmelsgrundlag ændres derfor i samarbejdsaftalerne fra servicelovens § 104 til § 79, således at den juridiske ramme bringes i overensstemmelse med den faktiske drift og adgang til tilbuddene.

Ringkøbing-Skjern Kommune har samarbejdsaftaler med FrivilligVest, Selvhjælp Ringkøbing-Skjern, Røde Kors Caféen, Café Værestedet Montana, G-faktor samt Sømandscaféen. Der er afsat i alt 4.052.810 kr. i driftstilskud til disse i 2026.

Derudover er der afsat 1.173.000 kr. til uddeling af midler fra §18 puljerne samt mødeafholdelse mv. på det frivillige sociale område i 2026.

Tabel 1: Årligt driftstilskud til café væresteder afsat på Ringkøbing-Skjern Kommunes budget.
Nedenfor følger en oversigt over driftstilskuddets størrelse og placering (2026-niveau). Bemærk at driftstilskuddet fremskrives årligt i henhold til KL's forventede pris- og lønstigninger.

Viden & Strategi (Økonomi) påpeger, at Byrådet reelt først behandler overførslerne fra 2025 til 2026 i april 2026, hvorfor det samlede budget først kendes på dette tidspunkt.

Administrationen vurderer, at effekten af samarbejdet med de fire væresteder er høj. I forhold til udgifterne til værestederne servicerer værestederne mange udsatte borgere.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget bedes godkende de reviderede samarbejdsaftaler for 2026-2027 samt tage de dertil knyttede konkrete indsatser i bilaget for 2026 til efterretning. 

• 2026-2027 Samarbejdsaftale og 2026 bilag §79-driftstilskud - Café Røde Kors Ringkøbing
• 2026-2027 samarbejdsaftale og 2026 bilag §79-driftstilskud - G-faktor
• 2026-2027 Samarbejdsaftale og 2026 bilag §79-driftstilskud - Cafe Værestedet Montana
• 2026-2027 Samarbejdsaftale og 2026 bilag §79-driftstilskud - Sømandscaféen

Administrationens indstilling godkendes.

Kopier link til punktet  -   Print

9 : Status på samarbejdet med FrivilligVest

Sagsnr: 23-020158

Udvalget orienteres om status på den løbende samarbejdsaftale mellem FrivilligVest og Ringkøbing-Skjern Kommune. 

Samarbejdet mellem FrivilligVest og Ringkøbing-Skjern Kommune har siden 2017 været grundlagt i en løbende aftale om et tæt samarbejde, der følger et fast årshjul (Se samarbejdsaftalen i bilag 1). Som del af samarbejdet aflægger administrationen en årlig rapportering om samarbejdet til Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget samt til Kultur- og Fritidsudvalget. I denne afrapportering fremlægges status på indsatserne i samarbejdsaftalen samt en orientering om, hvilke indsatser FrivilligVest arbejder med i 2026 (Se hhv. bilag 2 og 3). Bilag 3 med indsatserne for 2026 er formuleret på et årligt samarbejdsmøde mellem FrivilligVest og kommunen og specificerer, hvilke indsatser parterne skal samarbejde om i det kommende år.

Formål
Formålet med samarbejdsaftale er at sikre, at der sker tiltag for at fremme og udvikle frivillighedsområdet i Ringkøbing-Skjern Kommune. Gennem samarbejdet tilstræbes at skabe de bedste rammer og udviklingsmuligheder for de frivillige. Frivillighed og aktivt medborgerskab skal opleves som en tilfredsstillende og meningsfuld måde at bidrage til trivsel og livskvalitet for borgere i Ringkøbing-Skjern Kommune. I samarbejdet ses foreninger og borgere som partnere og ressourcer, der er med til at skabe ny og forbedret velfærd samt et styrket fællesskab.

Status 2025
Administrationen vurderer, at FrivilligVest i samarbejde med Ringkøbing-Skjern Kommune i det forgange år har været med til at styrke den kommunale organisering omkring de lokale frivillige. Det skal bl.a. nævnes, at FrivilligVest:

• har været med til at afholde femte udgave af WestAwards med prisuddelingen for 2025, som løb af stablen den 30. januar 2026. Der var rekordmange tilmeldte med ca. 650 deltagere.

• har været med til at afholde lysfestivalen 'Vinterlys' i februar 2025 i Skjern.

• har hjulpet med rekruttering af frivillige. F.eks. har FrivilligVest hjulpet med af finde frivillige til at hjælpe med at få skolebørn i Skjern sikkert i skole om morgenen ifm. sammenlægning af de 2 folkeskoler i Skjern.

• har understøttet nye projekter og aktiviteter såsom Seniorfestivalen i Tarm og skoletanter/onkler på Tim Skole.

• Er aktive på selvhjælpsområdet, hvor 15 grupper med 80 deltagere har været i gang i 2025. F.eks. har FrivilligVest - sammen med G-faktor i Ringkøbing - lavet et tilbud til autismepiger. De har også lavet tilbud om efterværn til tidligere brugere på Rusmiddelcentret samt lavet et tilbud til borgere med angst og depression efter at have afsluttet et 'Lær at tackle'-forløb hos SundhedscenterVest.

• Arbejder generelt med kommunikation af de gode historier indenfor frivillighed. F.eks. 'Mød en frivillig', hvor FrivilligVest laver en artikel om en frivillig, der gør en forskel. Artiklerne trykkes i lokale ugeaviser, og de er med til at anerkende de frivilliges indsats samt inspirere andre til at være frivillige. FrivilligVest bruger også de sociale medier til at oplyse om frivillighed. De har et stigende antal følgere på Facebook og nu oppe på over 2000 følgere. 209 opslag i 2025 har givet 563.000 visninger.   

I bilaget ”Afrapportering på aktivitetsplanen 2025” fremgår en detaljeret status på samarbejdet i 2025.

Indsatser 2026
I 2026 vil der foruden de fortsatte årlige driftsopgaver være fokus på understøttelse af nye samarbejder med Ringkøbing-Skjern Kommune samt civilsamfundet i Ringkøbing-Skjern Kommune. Her er et konkret udpluk:

• Opstart og drift af den digitale platform: Socialkompas.dk. Her kan man finde et samlet overblik over sociale tilbud i kommunen samt hos nogle nabokommuner.

• Planlægning af WestAwards, som årligt afholdes hvert år sidste fredag i januar.

• Fællesmøde for alle venneforeninger på plejehjem i kommunen med et fagligt tema og tid til netværk.

• Undersøgelse af mulighederne i app’en Unitti, som er et online system til registrering og booking af frivillige til events.

• Bidrage til foreningers arbejde med fundraising. Særligt i forbindelse med Nordea-fondens pulje: Vores Egn.

• Afholde foredrag og oprette netværksgrupper for forældre til børn med skoleværing. 

FrivilligVest modtager årligt knap 350.000 kroner fra Socialstyrelsen, som grundfinansiering af etablerede frivilligcentre.

Af Vejledning om ansøgning til optag på grundfinansiering af frivilligcentre § 15.71.03.10 fremgår det, at betingelserne for at modtage dette bl.a. indebærer at:

"Frivilligcentre kan dermed ikke være kommunale, og det økonomiske og ledelsesmæssige ansvar kan ikke ligge i en kommune... Frivilligcentrets regnskab skal være selvstændigt, og kan således ikke indgå som en post i det kommunale regnskab."

Kommunen støtter FrivilligVest med et årligt tilskud [2026 niveau] jf. nedenstående. Tilskuddet er sammensat fra følgende områder:

Tabel over FrivilligVests driftstilskud

Yderligere oplysninger om den økonomiske del af samarbejdsaftalen findes i bilaget.

Viden & Strategi (økonomi) har ikke yderligere bemærkninger.

Administrationen vurderer, at FrivilligVest bidrager positivt til udviklingen af frivillighedsområdet i Ringkøbing-Skjern Kommune både gennem kommunikation og netværksdannelse mellem foreninger, samt kompetenceudvikling og rådgivning til foreninger ift. både drift og udvikling. Dette afspejles også i borgerpanelundersøgelsen, hvor 63% af kommunens borgere indikerer, at de kender FrivilligVest. Blandt de borgere, der har lavet frivilligt arbejde og har haft kontakt til FrivilligVest, er 92 procent tilfredse med kontakten. Heraf er 51 procent meget tilfredse. Ingen borgere er i 2025 utilfredse med kontakten til FrivilligVest. 

Administrationen vurderer også, at samarbejdet med FrivilligVest bidrager positivt til samspillet med kommunens borgere og frivillige. Det tætte samarbejde med en ikke-kommunal enhed giver mulighed for at øge fleksibilitet og effektivitet i udførelsen af en række opgaver. Det gælder i tilfælde, hvor kommunen ellers skulle bruge mange ressourcer på at leve op til krav for kommunal forvaltning. Det gælder også i tilfælde, hvor FrivilligVest kan søge midler eller tegne aftaler med eksterne aktører på bedre vilkår end offentlige institutioner. 

Administrationen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning.

• Bilag 1. Samarbejdsaftale FrivilligVest og Ringkøbing-Skjern Kommune
• Bilag 2. FrivilligVests afrapportering 2025
• Bilag 3. FrivilligVests aktivitetsplan for 2026

Orienteringen tages til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

10 : Introduktion til udvalgsarbejdet

Sagsnr: 25-028082

Serviceloven §82

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget tager introduktionen til udvalgets område til efterretning.

Ingen bilag.

Der blev givet en introduktion.

Kopier link til punktet  -   Print

11 : Status på arbejdet med ungeindsatsen

Sagsnr: 23-007478

Byrådet drøftede på temadagen om ungeindsatsen i december 2023 en række anbefalinger til at nedbringe antallet af unge uden for uddannelse og job og gav politiske signaler til det videre arbejde med anbefalingerne.

I forlængelse af Byrådets temadag godkendte de fire politiske udvalg, Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Familieudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, på møderne i december 2024 rammenotat 2 vedrørende ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune, herunder at administrationen arbejder videre med de 7 spor som anbefalet i rammenotat 2.

De fem politiske udvalg, Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Familieudvalget, Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget, Ældre- og Sundhedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, bliver på møderne i april 2026 orienteret om status på arbejdet med ungeindsatsen samt et statistisk overblik over unge udenfor uddannelse og job.

De fem politiske udvalg følger op på ungeindsatsen to gange årligt.

Status på ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune
Ungecenter Ringkøbing-Skjern åbnede den 23. februar 2026 og har budt velkommen til de første unge. Den 29. maj 2026 er der en officiel åbningsreception for lokalpolitikere og eksterne samarbejdspartnere.

Fremadrettet vil alle fagområder have medarbejdere fysisk til stede i Ungecenteret med henblik på at kunne hjælpe de unge i forhold til job, uddannelse og fysiske, psykiske og sociale problemstillinger.

I foråret 2026 er der på de 5 udvalgsområder desuden særligt fokus på følgende tiltag i forhold til, at flere unge kommer i uddannelse og job.

Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget

83 unge modtager nu en indsats i Ungeløftet. 35 er tilknyttet en IPS-konsulent, og 48 unge samarbejder med en jobguide i projektet. Ungecenteret har udarbejdet en partnerskabsaftale om virksomhedsforløb med 15 lokale virksomheder og startet et samarbejde med én ambassadørvirksomhed. Ambassadørvirksomheder er særligt velegnet til ledige og udsatte unge og har et særligt tæt samarbejde med Ungecenteret. Ambassadørvirksomheder modtager ikke andre af Beskæftigelses målgrupper i virksomhedsforløb. Ungecenteret arbejder på at lave aftaler med 5-7 ambassadørvirksomheder.

Aktuelt tages de indledende skridt i forhold til at arbejde med helhedsorienterede planer for unge med komplekse problemer. Metode og sagsgang bliver så vidt muligt inspireret af helhedsorienterede planer for familier og de kommende helhedsorienterede planer for voksne uden børn.

Børne- og Familieudvalget

Børn og Familie har nedsat et fælles visitationsudvalg til de børn, unge og familier, der har behov
for særlig støtte. Ungecentret er inviteret med til møderne i dette visitationsudvalg om de
15-17-årige unge for at styrke de helhedsorienterede og tværgående forebyggende indsatser.

I Dagtilbud og undervisning er der bl.a. følgende aktuelle tiltag på ungeområdet:

• X-klassen på Ringkøbing skole som alternativt skoletilbud for elever med skolefravær.
• Styrket samarbejde i grundskolen, Ungdomsskolen og UU omkring elever, der har behov for fritidsjobstøtte.
• 31 elever i grundskolen har påbegyndt Juniormesterlære.
• Der er etableret et styrket samarbejde på tværs før, under og efter STU, herunder tilbud til 15-17-årige i Ungecenteret.
• Styrket samarbejde med FGU, herunder øget tilgang af EGU-elever. Der er pt. 35 EGU-elever med virksomhedskontrakt.

Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget

Vendepunktets forløb YourTurn for unge i alderen 17-23 år bliver en del af Ungecenteret. Aktiviteter omkring YourTurn, herunder afklarende samtaler, individuelle mestringssamtaler og gruppeforløb, vil så vidt muligt foregå i Ungecenteret. 

Vendepunktets ungetilbud YourTurn og den uvisiterede ungecafé er en del af projektet KulturLØFT. I projektet bliver der arbejdet med at benytte kulturen/kunsten eller foreningslivet til at skabe kontakt med de unge og til at skabe nye rammer for arbejdet med trivsel, fremmøde til aktiviteter m.m. Ungecaféen har fra marts-juni 2026 et fantasy forløb i samarbejde med to kunstneriske undervisere, hvor der med udgangspunkt i de unges interesser bliver arbejdet med fremmøde, sociale relationer og vedholdenhed i en opgave. Der bliver på sigt etableret et samarbejde med Bibliotekerne omkring Guidet Fælleslæsning, som kan benyttes til at tale om problematikker som ensomhed, angst og værdier, der har betydning for de unge.

Vendepunktet har store forventninger til, via samarbejdet i KulturLØFT, at kunne understøtte de unge i arbejdet med deres udfordringer og samtidig styrke den tidlige, forebyggende indsats.

Ældre- og Sundhedsudvalget

Rusmiddelcentret er en del af Ungecenteret. Rådgivnings- og behandlingssamtaler med unge er i gang i Ungecenteret. Samarbejdet i Ungecenteret skal styrke den samlede indsats over for unge med rusmiddelproblematikker og unge i udsatte positioner.

En fast tilknyttet medarbejder med særligt fokus på unge i hjemløshed eller i risiko for hjemløshed vil desuden være til stede i Ungecenteret ad hoc.

I forbindelse med det nye dobbeltdiagnose tilbud i Regionerne er der desuden igangsat et tættere
samarbejde med Regionspsykiatrien i Gødstrup, hvor psykiatriske sygeplejersker nu er til stede på
Rusmiddelcenteret hver uge.

Kultur- og Fritidsudvalget

Kultur- og fritidsområdet arbejder fortsat med projektet KulturLØFT, som har fokus på at åbne nye øvebaner i eksisterende kultur- og fritidstilbud for unge i målgruppen for den kommunale ungeindsats.

Arbejdet har i den seneste periode haft fokus på at udvikle nye inkluderende rum i allerede eksisterende kulturinstitutioner og fritidsmiljøer i kommunen. Tanken er, at vi tager udgangspunkt i det, vi allerede har, men skaber nye øvebaner og strukturer for de unge.

Siden oktober 2025 er det, samtidig med at tilbuddene udvikles, lykkedes  at få omkring 33 unge med i kultur- og fritidstilbud i Ringkøbing-Skjern Kommune – også unge der indtil har isoleret sig. Der bliver fortsat arbejdet på nye inkluderende tilbud i samarbejde med kulturinstitutioner og fagpersoner omkring de unge. Samarbejdet gør det muligt at skabe trygge og håndholdte overgange ind i fritidsfællesskaberne. Kultur- og fritidsområdet oplever, at unge finder sammen om et fælles tredje, og hos flere har det skabt en bevægelse og mod til at tage nye skridt.

Relationsarbejdet mellem aktørerne og den fælles mission er omdrejningspunktet i projektet og har ændret måden, vi samarbejder på. Projektet involverer mange aktører og udfordringen bliver, hvordan relationerne opretholdes på tværs af flere kommunale områder og civilsamfund, når projektet udløber ved udgangen af 2026. Herudover skal vi arbejde videre mod at sikre overlevelsen af tilbuddene og de nye fællesskaber.

Ungeværelser med støtte som et nyt tværgående tiltag

Byrådets aftale om budgettet for 2026 indebærer desuden, at der etableres ungeværelser med støtte i Ringkøbing og Tarm. Ungeværelser med støtte bliver fremadrettet en del det tværfaglige Ungecenter og er en del af den forebyggende og tidlige ungeindsats.

Nationale målsætninger for ungeindsatsen
Ungeindsatsen bygger på følgende nationale målsætninger:

• Mål 1: I 2030 skal mindst 90 procent af de 25-årige have gennemført en ungdomsuddannelse.
• Mål 2: I 2030 skal andelen af unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet, være halveret.

Status på det nationale mål 1
Børne- og Undervisningsministeriet følger op på mål 1 ved en opgørelse af andelen af en ungdomsårgang, som har fuldført en ungdomsuddannelse 8 år efter afslutningen på 9. klasse.

Ministeriets opgørelse for Ringkøbing-Skjern Kommune viser, at 87,1 procent af de elever, der
afsluttede 9. klasse i 2016, fuldførte en ungdomsuddannelse. Andelen var 89,8 procent for årgangen 2015. Andelen er derfor faldet, når man sammenligner årgangene 2015 og 2016. Andelen på landsplan var 85,9 procent i 2016. Andelen er således fortsat højere i Ringkøbing-Skjern Kommune end på landsplan.

Status på det nationale mål 2
Børne- og Undervisningsministeriet følger op på mål 2 ved at opgøre andelen af 15-24-årige unge,

som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet.

Andelen af 15-24-årige unge i Ringkøbing-Skjern Kommune, som ikke havde tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet, var 6,4 procent i 2024. Andelen på landsplan var 6,6 procent. I Ringkøbing-Skjern Kommune såvel som på landsplan er der sket en stigning i andelen af unge udenfor uddannelse og job fra 2023 til 2024.

Ringkøbing-Skjern Kommunes egen opgørelse over unge udenfor uddannelse og job
Børne- og Undervisningsministeriet følger kun op på de nationale målsætninger én gang årligt. Administrationen har derfor udarbejdet en opgørelse for Ringkøbing-Skjern Kommune, som opdateres to gange årligt. Ringkøbing-Skjern Kommunes egen opgørelse indeholder desuden mere detaljeret information om de unge udenfor uddannelse og job, end det er tilfældet for ministeriets opgørelse.

Ringkøbing-Skjern Kommunes opgørelse viser overordnet set nogenlunde status quo i antallet af unge udenfor uddannelse og job, når man ser på udviklingen fra december 2024 til december 2025. Der ses dog en stigning i antallet af 15-17-årige unge udenfor uddannelse og job, mens der er et fald i antallet af 18-24-årige unge udenfor uddannelse og job.

Opgørelsen over unge udenfor uddannelse og job er uddybet i vedhæftede bilag.

Ifølge lov om kommunal indsats for unge under 25 år har den kommunale ungeindsats til formål at gøre alle unge under 25 år parat til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse. Kommunen har ansvaret for, at der sker en koordinering af den samlede ungeindsats på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen.

Ingen bemærkninger.

Ungeindsatsen før, i og omkring Ungecenter Ringkøbing-Skjern har til formål at nedbringe antallet af udsatte unge uden for uddannelse og job.

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning.

• Overblik over data vedrørende effekten af ungeindsatsen
• Rammenotat 2 - Ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune
• Bilag til rammenotat 2 Kommunale indsatser i og omkring Ungecenter Ringkøbing-Skjern

Orienteringen tages til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

12 : Gensidige orienteringer

Sagsnr:

A.
Opfølgning på temamødet den 7. april 2026.

B.
Opfølgning på dialogmødet med FagMED og lederne i Handicap og Psykiatri den 9. april 2026.

C.
Opfølgning på dialogmødet med Handicaprådet den 9. april 2026.

D.
Opfølgning på dialogmødet med Frivilligrådet den 9. april 2026.

E.
Social-, Psykiatri- og Handicapudvalgsmødet flyttes fra den 28. maj 2026 til den 22. maj 2026.
Mødet afholdes i Videbæk

F.
Oversigt over sager til Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget 2026.
Oversigten er vedlagt.

• F. Oversigt over sager til Social- Psykiatri- og Handicapudvalget 2026

Der blev givet en orientering.

Kopier link til punktet  -   Print

13 : Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.